建設部關(guān)于修改《城市動(dòng)物園管理規定》的決定

 中華人民共和國建設部令

第133號

　　 《建設部關(guān)于修改<城市動(dòng)物園管理規定>的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設部第41次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

建設部部長(cháng)　汪光燾
二○○四年七月二十三日

建設部關(guān)于修改《城市動(dòng)物園管理規定》的決定

　　 建設部決定對《城市動(dòng)物園管理規定》（建設部令第105號）作如下修改：

　　 一、第六條修改為：“需要新建動(dòng)物園的，應當對建設地點(diǎn)、資金、動(dòng)物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務(wù)書(shū)，并向城市人民政府規劃行政主管部門(mén)提出申請。

　　 城市人民政府規劃行政主管部門(mén)審批前，應當征得城市人民政府園林行政主管部門(mén)同意。

　　 城市人民政府園林行政主管部門(mén)應當對新建動(dòng)物園組織論證，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，論證結果應當公示?！?

　　 二、第八條修改為：“動(dòng)物園的設計單位應當具有國家規定的設計資質(zhì)，并在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內承接業(yè)務(wù)?！?

　　 三、第十一條修改為：“城市人民政府規劃行政主管部門(mén)在動(dòng)物園規劃審批時(shí)，應當將動(dòng)物園規劃設計方案征求城市人民政府園林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　 動(dòng)物園規劃設計方案，應當由城市人民政府園林行政主管部門(mén)組織論證，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，論證結果應當公示。

　　 動(dòng)物園應當按照批準的規劃設計方案進(jìn)行建設。規劃設計方案確需改變的，應當報經(jīng)原審批部門(mén)批準?！?

　　 四、第二十四條修改為：“動(dòng)物園內服務(wù)設施的設置應當符合動(dòng)物園規劃設計方案。

　　 任何單位和個(gè)人不得擅自在動(dòng)物園內擺攤設點(diǎn)?！?

　　 五、刪去第二十七條。

　　 六、刪去第三十條第（一）項中的“規劃”；第（二）項修改為：“違反批準的規劃設計方案進(jìn)行動(dòng)物園建設的；”

　　 七、第三十一條修改為：“擅自在動(dòng)物園內擺攤設點(diǎn)的，由城市人民政府園林行政主管部門(mén)責令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任?！?

　　 此外，對部分條文的順序作相應的調整。

　　 本決定自發(fā)布之日起施行?！冻鞘袆?dòng)物園管理規定》根據本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

城市動(dòng)物園管理規定

（1994年8月16日建設部令第37號發(fā)布，根據2001年9月7日《建設部關(guān)于修改<城市動(dòng)物園管理規定>的決定》、2004年7月23日《建設部關(guān)于修改<城市動(dòng)物園管理規定>的決定》修正）

第一章　總　　則

　　 第一條　為加強城市動(dòng)物園管理，充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用，滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規定。

　　 第二條　本規定適用于綜合性動(dòng)物園（水族館）、專(zhuān)類(lèi)性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區、珍稀瀕危動(dòng)物飼養繁殖研究場(chǎng)所。

　　 從事城市動(dòng)物園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)物園）的規劃、建設、管理和動(dòng)物保護必須遵守本規定。

　　 第三條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國動(dòng)物園管理工作。

　　 省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的動(dòng)物園管理工作。

　　 城市人民政府園林行政主管部門(mén)負責本城市的動(dòng)物園管理工作。

　　 動(dòng)物園管理機構負責動(dòng)物園的日常管理及動(dòng)物保護工作。

　　 第四條　國家鼓勵動(dòng)物園積極開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)物的科學(xué)研究和移地保護工作。

第二章　動(dòng)物園的規劃和建設

　　 第五條　動(dòng)物園的規劃和建設必須符合城市總體規劃及城市園林和綠化規劃，并進(jìn)行統籌安排，協(xié)調發(fā)展。

　　 第六條　需要新建動(dòng)物園的，應當對建設地點(diǎn)、資金、動(dòng)物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務(wù)書(shū)，并向城市人民政府規劃行政主管部門(mén)提出申請。

　　 城市人民政府規劃行政主管部門(mén)審批前，應當征得城市人民政府園林行政主管部門(mén)同意。

　　 城市人民政府園林行政主管部門(mén)應當對新建動(dòng)物園組織論證，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，論證結果應當公示。

　　 第七條　動(dòng)物園的規劃設計應當堅持環(huán)境優(yōu)美、適于動(dòng)物棲息、生長(cháng)和展出、保證安全、方便游人的原則，遵照城市園林綠化規劃設計的有關(guān)標準規范。

　　 第八條　動(dòng)物園的設計單位應當具有國家規定的設計資質(zhì)，并在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內承接業(yè)務(wù)。

　　 第九條　動(dòng)物園規劃設計應當包括下列內容：

　　 （一）全國總體布局規劃；

　　 （二）飼養動(dòng)物種類(lèi)、數量，展覽分區方案，分期引進(jìn)計劃；

　　 （三）展覽方式、路線(xiàn)規劃，動(dòng)物籠舍和展館設計，游覽區及設施規劃設計；

　　 （四）動(dòng)物醫療、隔離和動(dòng)物園管理設施；

　　 （五）綠化規劃設計，綠地和水面面積不應低于國家規定的標準；

　　 （六）基礎設施規劃設計；

　　 （七）商業(yè)、服務(wù)設施規劃設計；

　　 （八）人員配制規劃，建設資金概算及建設進(jìn)度計劃等；

　　 （九）建成后維護管理資金估算。

　　 第十條　城市人民政府規劃行政主管部門(mén)在動(dòng)物園規劃、審批時(shí)，應當將動(dòng)物園設計方案征求城市人民政府園林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　 （一）符合動(dòng)物生活習性要求；

　　 （二）方便游覽觀(guān)賞；

　　 （三）保證動(dòng)物、游人和飼養人員的安全；

　　 （四）飼養人員管理操作方便；

　　 （五）規定的設施齊全。

　　 第十一條　城市人民政府規劃行政主管部門(mén)在動(dòng)物園規劃審批時(shí)，應當將動(dòng)物園規劃設計方案征求城市人民政府園林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　 動(dòng)物園規劃設計方案，應當由城市人民政府園林行政主管部門(mén)組織論證，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，論證結果應當公示。

　　 動(dòng)物園應當按照批準的規劃設計方案進(jìn)行建設。規劃設計方案確需改變的，應當報經(jīng)原審批部門(mén)批準。

　　 第十二條　動(dòng)物園的建設必須嚴格按照批準的規劃設計進(jìn)行。動(dòng)物園的施工應當由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，嚴格執行國家有關(guān)標準、規范，竣工后按規定驗收合格方可投入使用。

　　 第十三條　任何單位和個(gè)人都不得擅自侵占動(dòng)物園及其規劃用地，已被占用的應當限期歸還。

　　 第十四條　動(dòng)物園擴大規模、增加動(dòng)物種類(lèi)，必須在動(dòng)物資源、動(dòng)物籠舍、飼料、醫療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩步進(jìn)行。

第三章　動(dòng)物園的管理

　　 第十五條　動(dòng)物園管理機構應當加強動(dòng)物園的科學(xué)化管理，建立健全必要的職能部門(mén)，配備相應的人員，建立和完善各項規章制度?？萍既藛T應達到規定的比例。

　　 第十六條　動(dòng)物園管理機構應當嚴格執行建設部頒發(fā)的《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規程》標準。

　　 第十七條　動(dòng)物園管理機構應當備有衛生防疫、醫療救護、麻醉保定設施，定時(shí)進(jìn)行防疫和消毒。有條件的動(dòng)物園要設有動(dòng)物疾病檢疫隔離場(chǎng)。

　　 第十八條　動(dòng)物園管理機構應當對飼養動(dòng)物加強檔案管理，建立、健全飼養動(dòng)物譜系。

　　 動(dòng)物園都應當設立譜系登記員，負責整理全園飼養動(dòng)物的譜系資料。

　　 第十九條　動(dòng)物園管理機構每年應當從事業(yè)經(jīng)費中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費，用于飼養野生動(dòng)物的科學(xué)研究。

　　 第二十條　動(dòng)物園管理機構應當制定野生動(dòng)物科學(xué)普及教育計劃，要設專(zhuān)人負責科普工作，利用各種方式向群眾，特別是向青少年，進(jìn)行宣傳教育。

　　 第二十一條　動(dòng)物園管理機構應當完善各項安全設施，加強安全管理，確保游人、管理人員和動(dòng)物的安全。

　　 動(dòng)物園管理機構應當加強對游人的管理，嚴禁游人在動(dòng)物展區內驚擾動(dòng)物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動(dòng)物展區進(jìn)行干擾動(dòng)物的各種活動(dòng)。

　　 第二十二條　動(dòng)物園管理機構應當加強園容和環(huán)境衛生的管理，完善環(huán)衛設施，妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物，防止污染環(huán)境。

　　 第二十三條　動(dòng)物園管理機構應當加強綠地的美化和管理，搞好綠地和園林植物的維護。

　　 第二十四條　動(dòng)物園內的服務(wù)設施的設置應當符合動(dòng)物園規劃設計方案。

　　 任何單位和個(gè)人不得擅自在動(dòng)物園內擺攤設點(diǎn)。

第四章　動(dòng)物的保護

　　 第二十五條　動(dòng)物園管理機構應當制定野生動(dòng)物種群發(fā)展計劃。動(dòng)物園間應當密切配合和協(xié)作，共同做好瀕危物種的保護繁育研究工作。有條件的動(dòng)物園應當建立繁育研究基地。

　　 第二十六條　國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物因自然或人為災害受到威脅時(shí)，動(dòng)物園管理機構有責任進(jìn)行保護和拯救。

　　 第二十七條　動(dòng)物園與國外進(jìn)行“瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口國際貿易公約” 附錄Ⅰ、Ⅱ野生動(dòng)物的交換、展覽、贈送等，涉及進(jìn)出口邊境口岸的，經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意后，報國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)。大熊貓的進(jìn)出口需報國務(wù)院批準。

第五章　獎勵和處罰

　　 第二十八條　對在動(dòng)物園建設、管理和野生動(dòng)物特別是珍稀瀕危野生動(dòng)物的保護和科學(xué)普及教育中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰或獎勵。

　　 第二十九條　有下列行為之一的，按照有關(guān)規定處罰：

　　 （一）未取得設計、施工資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)許可的范圍承擔動(dòng)物園設計或施工的；

　　 （二）違反批準的規劃設計方案進(jìn)行動(dòng)物園建設的；

　　 （三）未經(jīng)批準擅自改變動(dòng)物園規劃設計方案的；

　　 （四）擅自侵占動(dòng)物園及其規劃用地的。

　　 第三十條　擅自在動(dòng)物園內擺攤設點(diǎn)的，由城市人民政府園林行政主管部門(mén)責令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　 第三十一條　違反本規定同時(shí)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　 第三十二條　城市園林行政主管部門(mén)或動(dòng)物園管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徹私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

　　 第三十三條　省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以依照本規定制定實(shí)施細則。

　　 第三十四條　本規定由建設部負責解釋。

　　 第三十五條　本規定自1994年9月1日起施行。