國家文物局局長(cháng)單霽翔:文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展資本

來(lái)自20余個(gè)國家的150余位專(zhuān)家、學(xué)者、官員5月31日聚會(huì )浙江紹興，參加第二屆文化遺產(chǎn)保護與可持續發(fā)展國際會(huì )議，就文化遺產(chǎn)保護、旅游開(kāi)發(fā)、保護經(jīng)費籌措等專(zhuān)題開(kāi)展研討。 
    本次會(huì )議由國家文物局、建設部、世界銀行和聯(lián)合國教科文組織共同主辦，浙江省文物局、紹興市人民政府承辦。
      當天上午，國家文物局局長(cháng)單霽翔以《城市化發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護》為主題作了發(fā)言。聯(lián)合國教科文組織高級官員、世界銀行代表、英國遺產(chǎn)彩券基金代表等作了演講，紹興市委書(shū)記王永昌博士以《紹興古城保護和旅游發(fā)展》為題，向大會(huì )作主題演講。
    “在推土機毫不留情的轟鳴中，在老房子轟然倒地的塵煙里，城市的歷史記憶、社區的傳統底片逐漸殘缺不齊，最終面目全非。在前所未有的沖撞中，城市發(fā)展與文化傳承經(jīng)歷著(zhù)痛苦的糾纏。在城市化進(jìn)程中加強文化遺產(chǎn)的保護應該成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。”
    這是國家文物局局長(cháng)單霽翔31日中午在第二屆文化遺產(chǎn)保護與可持續發(fā)展國際會(huì )議上所作《城市化發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護》主題發(fā)言的片段。單霽翔介紹，中國1980年的城市化率為13.6%，2000年突破30%，2005年超過(guò)40%，預計到2010年，將達到45%，2020年將超過(guò)60%。伴隨大量農民移居城市，必將造成城市規模迅速擴大，城市建設與文化遺產(chǎn)保護的矛盾異常突出。 
    單霽翔認為，文化遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的資本和動(dòng)力，應將文化遺產(chǎn)保護的要求體現到城市規劃的各層面，避免文化遺產(chǎn)保護與工程建設的割裂，將保護融入城市規劃設計之中。 
    單霽翔認為，在城市化加速進(jìn)程中，新城和舊城的關(guān)系問(wèn)題更加突出，成為歷史性城市保護的首要問(wèn)題。“保護舊城，建設新區”，有利于協(xié)調保護與建設的矛盾，兩者相得益彰。舊城內的傳統建筑重在加強日常修繕，對歷史文化街區應采取小規模漸進(jìn)式的“微循環(huán)”整治加以改善。這樣既有利于保護傳統特色，也有利于維護原有社區結構。舊城內要防止城市快速路穿越，避免形成超大規模的街坊，維護原有的路網(wǎng)格局和街巷肌理；大力發(fā)展公共交通特別是軌道交通，形成對市民出行和未來(lái)交通格局的有力支撐。
    單霽翔說(shuō)，城市考古研究與歷史性城市保護的關(guān)系非常密切。每一個(gè)古代城市雖然歷朝歷代有所變化，但是城市的基本形態(tài)和街道布局很難改變，城市的地下遺存中蘊含著(zhù)極為珍貴的歷史信息。 
    文化遺產(chǎn)保護六大問(wèn)題 
    單霽翔表示，文化遺產(chǎn)具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，一旦破壞就無(wú)法復原，因此，必須充分正視存在的六類(lèi)問(wèn)題。 
    城市規劃思路需調整  傳統的“滾雪球”式城市擴張模式和單一中心的規劃布局，使建成區逐步擴展呈“攤大餅”趨勢，造成歷史性城市的中心區功能過(guò)分聚集，導致交通、環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護狀態(tài)愈發(fā)惡化。 
    “千城一面”問(wèn)題突出  目前，“特色危機”成為城市建設中的共性問(wèn)題。不少城市規劃設計手法抄襲趨同，追求大體量的建筑物、大規模的建筑群，導致城市面貌千篇一律，致使一些獨具特色的歷史性城市和歷史文化街區正在被雜亂無(wú)章的新建筑群所淹沒(méi)。 
    舊城開(kāi)發(fā)造成“破壞”  舊城是城市記憶保持最完整的地區，又是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)激烈爭奪的地段，有些地方為了追求經(jīng)濟效益，拆除歷史街區，拓寬傳統道路，興建高層建筑，使文化遺產(chǎn)及其周?chē)h(huán)境遭到傷害。 
    建筑設計缺少內涵  近年來(lái)，建筑設計刮起  “歐陸風(fēng)”，各種流派堆砌在一起，強調建筑個(gè)體的面孔與性格，追求形式上的獨特和怪異，卻很少考慮它與環(huán)境的文化關(guān)系，建筑的民族傳統、地方特色不斷失落。
      不合理利用造成傷害  伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，日益增多的游人使文化遺產(chǎn)地不堪重負，給文物古跡造成無(wú)法彌補的損害；日益加劇的“商業(yè)化”、“人工化”和  “城鎮化”，嚴重影響了文化遺產(chǎn)的原生環(huán)境。
     違法建設屢禁不止  一些地區或部門(mén)的決策者守法意識不強，一旦文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟利益構成沖突，往往考慮眼前利益而放棄長(cháng)遠利益，致使歷經(jīng)千百年的珍貴文化遺產(chǎn)被破壞，獨具特色的歷史街區漸漸從人們的視野中消失。