廣州市公園管理條例
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第一章 總則
第一條 為加強公園的建設和管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,增進(jìn)公民身心健康,根據本市具體情況和實(shí)際需要,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)的公園屬公益性的城市基礎設施,是改善區域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩、觀(guān)賞、進(jìn)行文化娛樂(lè )和科學(xué)普及活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三條 本條例適用于本市市區范圍內已建成和在建的公園,以及規劃確定的市區公園建設用地的管理。
第四條 市、區、鎮人民政府應當將公園建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并在經(jīng)費上保障公園的建設、維護和管理。
公園建設和維護費用可以通過(guò)接受捐贈、資助等渠道籌集。
國內外投資者可以依據國家有關(guān)規定,投資參與公園的建設和管理。
第五條 市人民政府園林管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林部門(mén))是全市公園的行政主管部門(mén),負責組織實(shí)施本條例。
區園林管理部門(mén)負責所屬公園的建設和管理。
非市、區所屬公園,由該公園的主管部門(mén)負責建設和管理。
公園管理機構負責公園的日常管理工作。
計劃、建設、規劃、國土、財政等職能部門(mén),應當按照各自職能協(xié)同園林部門(mén)做好公園管理工作。
第二章 規劃和建設管理
第六條 市園林部門(mén)應當根據城市總體規劃組織編制本市公園發(fā)展規劃和建設計劃,報市人民政府批準后實(shí)施。
新建公園的規劃和建成公園的調整規劃應當根據本市公園發(fā)展規劃和建設計劃編制,由市園林部門(mén)和市城市規劃行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市規劃部門(mén)”)審核后,報市人民政府審批。
第七條 公園必須按照規劃進(jìn)行建設。
公園內的亭、廊、榭、閣等非營(yíng)業(yè)性的單體式園林建筑小品的建設,由市園林部門(mén)審批,報市規劃部門(mén)備案;其他建設項目,經(jīng)市園林部門(mén)提出意見(jiàn)后,報市規劃部門(mén)審批。
第八條 公園建設項目的設計和施工,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
第九條 公園建設項目的設計方案必須符合國家的有關(guān)技術(shù)標準和規范,報市園林部門(mén)審核后,方可辦理報建手續。
經(jīng)批準的公園建設項目設計方案不得任意改變。確需變更設計方案的,應當經(jīng)原批準部門(mén)批準。
第十條 市規劃部門(mén)應當會(huì )同市園林部門(mén)劃定公園保護范圍,并實(shí)施控制管理。公園保護范圍內建(構)筑物的高度、色彩及 建筑風(fēng)格等應當與公園景觀(guān)相協(xié)調。
第十一條 公園管理機構應當按有關(guān)規定建立規劃、建設和管理業(yè)務(wù)檔案,并報市園林部門(mén)備案。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地,不得擅自改變公園用地性質(zhì)。違法侵占公園用地的,由市人民政府責令限期清退。
已建成公園的綠化用地比例未達到規劃要求的,按管理權限由園林部門(mén)或者非市、區屬公園的主管部門(mén)組織調整達到,其費用由該公園管理機構承擔。
第十三條 除不占用公園用地會(huì )嚴重影響城市功能發(fā)揮的城市道路基礎設施外,其他建設項目不得征用公園用地。
征用公園用地或規劃確定的公園建設用地的,市規劃部門(mén)應當征得市園林部門(mén)同意后,報市人民政府批準。征用公園用地的,應當就近或異地補償相應的用地及補償經(jīng)濟損失;征用規劃公園用地,應當補償相應的規劃公園建設用地。
城市基礎設施建設需要臨時(shí)占用公園用地的,按照《廣州市城市綠化管理條例》規定的程序和要求辦理有關(guān)手續。
第十四條 與公園無(wú)關(guān)的駐園單位不得在公園內進(jìn)行新建、改建、擴建工程,市人民政府應當安排其遷出。
第三章 園容管理
第十五條 公園應當加強園容管理,景觀(guān)、設施、環(huán)境達到規范要求,為游客提供優(yōu)美、舒適的休憩場(chǎng)所。
第十六條 公園應當加強綠化養護管理,保持植物生勢良好,保護古樹(shù)名木、文物古跡。
凡在公園內砍伐樹(shù)木的,必須經(jīng)市園林部門(mén)批準。
第十七條 公園內的園道、公共衛生設施,應當按照市容環(huán)境衛生管理的有關(guān)規定實(shí)施管理,保持整潔及完好。
第十八條 公園內的水體應當保持清潔,及時(shí)打撈漂浮物,定期清理淤泥、雜物。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得向公園內排放煙塵、有害氣體及傾倒雜物、垃圾等廢棄物。
公園內不得焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾及其他雜物。
第二十條 公園內設置游樂(lè )、康樂(lè )和服務(wù)設施應當符合公園規劃布局,與公園功能、規模、景觀(guān)相協(xié)調。不相協(xié)調的,由園林部門(mén)或者非市、區屬公園的主管部門(mén)責令限期調整。
公園的建筑及游樂(lè )、康樂(lè )、服務(wù)等設施應當保持完好,標牌完整規范。
第二十一條 公園應當設置導游圖牌和服務(wù)標示牌。不得設置戶(hù)外廣告。
公園門(mén)前廣場(chǎng)應當保持空曠、平整,不得擺設攤檔。
第二十二條 在公園內只允許與公園配套的商業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
在公園內從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng),應當經(jīng)公園管理機構和工商行政管理部門(mén)批準,并接受公園管理機構的檢查、監督。
不得拆除圍墻(欄)建設經(jīng)營(yíng)性的建(構)筑物。
第二十三條 公園內供游客游覽、休憩的亭、廊、榭,閣等園林建筑不得改變其用途。
第四章 安全管理
第二十四條 公園應當建立安全管理制度。加強水上活動(dòng)、動(dòng)物展出、大型展覽、節假日游園活動(dòng)和游樂(lè )、康樂(lè )設施的安全管理。
在公園內組織大型群眾活動(dòng),應當按有關(guān)規定落實(shí)防范和應急措施,保障游客安全。
第二十五條 公園內涉及人身安全的游樂(lè )、康樂(lè )項目竣工后,必須經(jīng)公安、勞動(dòng)等部門(mén)驗收合格方可使用,并定期檢測、維修保養。
第二十六條 公園設備、設施的操作人員,必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓合格后,持證上崗。
第二十七條 除老、幼、病、殘者專(zhuān)用的非機動(dòng)車(chē)外,其他車(chē)輛未經(jīng)公園管理機構許可不得進(jìn)入公園。
第二十八條 公園應當按有關(guān)規定做好防風(fēng)、防汛、防火和安全用電等工作,及時(shí)處理枯枝危樹(shù),定期檢修湖泊堤壩,配備消防和搶救器材并定期保養、更新。
第二十九條 公園內的飲食服務(wù)點(diǎn),應當依法做好食品、食具和從業(yè)人員的衛生管理工作。
第三十條 公園引進(jìn),出口或者交換動(dòng)植物,應當按照管理權限報所屬管理部門(mén)審核,并按國家動(dòng)、植物檢疫管理有關(guān)規定報批。
第五章 游園管理
第三十一條 游客應當文明游園,愛(ài)護公園綠化及設施,遵守游園守則及公園管理的有關(guān)規定。
第三十二條 公園內舉辦展覽及其他活動(dòng),應當符合公園的性質(zhì)和功能,堅持健康、文明的原則,不得影響游客的正常游園活動(dòng),不得損害公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。
公園舉辦全園性的活動(dòng),市屬公園由市園林部門(mén)批準;區屬公園由區園林部門(mén)批準;非市、區屬公園由該公園的主管部門(mén)批準。
第三十三條 公園門(mén)票應當對老人、兒童、現役軍人、殘疾人、學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠。
公園門(mén)票(包括臨時(shí)調整門(mén)票價(jià)格)和公園內的收費項目及標準,按物價(jià)部門(mén)有關(guān)規定執行。
第三十四條 公園內禁止下列行為:
(一)攜帶易燃易爆物品及其他危險品;
(二)恐嚇、捕捉和傷害展出動(dòng)物;
(三)在公園設施、樹(shù)木、雕塑上涂寫(xiě)、刻劃、張貼;
(四)損毀花草樹(shù)木;
(五)在公園的亭、廊、座椅、護欄等設施上踐踏、躺臥;
(六)隨地便溺;
(七)亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物;
(八)其他損害公園綠化及設施的行為。
第三十五條 未經(jīng)公園管理機構批準,不得在公園內營(yíng)火、燒烤、垂釣、宿營(yíng)及放風(fēng)箏。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例,有下列行為之一的,由市園林部門(mén)責令停止設計、施工,并處以2000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:
(一)公園內非營(yíng)業(yè)性的單體式園林建筑設計方案,未經(jīng)批準或者未按批準的設計方案進(jìn)行施工的;
(二)委托未具有相應資質(zhì)或不按資質(zhì)等級承擔園林設計、施工任務(wù)的。
第三十七條 未經(jīng)批準,舉辦全園性的展覽和游園活動(dòng)的,按照管理權限由園林部門(mén)或者非市、區所屬公園的主管部門(mén)責令其停止活動(dòng),限期改正。
第三十八條 違反本條例第二十七條、第三十四條第(二)項至第(八)項和第三十五條有關(guān)規定的,由市、區屬公園管理機構給予警告,并可當場(chǎng)對個(gè)人處以50元以下罰款、對單位處以1000元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償。
第三十九條 違反本條例應當由其他行政主管部門(mén)處罰的,由公園管理機構提請有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 園林部門(mén)和非市、區屬公園的主管部門(mén)的工作人員及公園管理機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上一級行政部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因公園管理責任,造成游客人身傷害或者財物損失的,應當依法賠償。
第七章 附則
第四十一條 縣級市的公園管理,可參照本條例執行。
第四十二條 本條例自
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