濟南著(zhù)力修復城市生態(tài)功能

    忽如其來(lái)的一場(chǎng)大暴雨,給濟南人民帶來(lái)了災難。

    就在人們忙于自救時(shí),城內眾泉卻悄悄恢復了強勁的噴涌。

    據了解,在"7?18"水災之前,由于濟南地區長(cháng)期天氣干旱,地下水位持續下降,濟南泉水離停噴的臨界點(diǎn)越來(lái)越近。然而一場(chǎng)大雨過(guò)后,泉水在很短的時(shí)間內恢復了生機,南部水源補給區得到了滋養。

雖然靠老天的幫忙,趵突泉擺脫了危急狀況。但從上世紀70年代以來(lái),受到生態(tài)破壞、對地下水提取量過(guò)大、大氣降水量偏少以及污染威脅等多種因素的影響,濟南泉水一直面臨枯竭和被污染的危險。如何實(shí)現生態(tài)的修復,保障泉水的持續噴涌?這是一個(gè)備受濟南人關(guān)注的話(huà)題。

人為造成的生態(tài)危機

南部山區每增加1km2

的硬化面積,將使地下水的補給量減少25m3。

濟南南部山區風(fēng)光旖旎,每年都能吸引眾多的游人前去觀(guān)光,這雖然為當地帶來(lái)了可觀(guān)的旅游收入,但是環(huán)境污染、生態(tài)遭破壞等問(wèn)題也日益顯現。據了解,這一地區農業(yè)人口居多,從事農林牧漁業(yè)等傳統農業(yè)人數占到67.6%,由于在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用了農藥、化肥,以及在畜禽養殖業(yè)中產(chǎn)生的畜禽糞尿和養殖廢水未被進(jìn)行有效處理,導致功能區內普遍存在面源污染。近年來(lái),南部山區又興起了大規模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),造成這一地區地面硬化面積增加,當地建設用地面積已占地下水源直接補給區總面積的16.7%。據水利專(zhuān)家介紹,在這一地區每增加1km2的硬化面積,將使地下水的補給量減少25m3。

隨著(zhù)濟南發(fā)展進(jìn)程的加快,當地對地下水源的需求也呈增長(cháng)態(tài)勢。一方面,從南部山區匯集到城區補給眾泉的水源需要一定的時(shí)間,而地下水又被大量抽取,導致補給眾泉水量供不應求,造成泉水景觀(guān)萎縮、水資源量收支失衡,形成了所謂的"漏斗效應"。再加之水環(huán)境污染、用水配置不合理、生物多樣性衰退等生態(tài)問(wèn)題相繼出現,又進(jìn)一步使濟南泉水和城市的可持續發(fā)展受到威脅。1995年以來(lái),泉群開(kāi)始頻繁斷流,其中1999年至2001年為干涸期最長(cháng)的時(shí)間,長(cháng)達926天。在今年春夏之交,泉水再次受到威脅。"泉城"面臨著(zhù)無(wú)泉水的尷尬局面,眾多的泉水景區也面臨景觀(guān)、生態(tài)功能喪失的危機。生態(tài)修復保泉水永續噴涌

濟南市南部山區到2012年,區域生態(tài)環(huán)境總體上將得到明顯改善,功能區基本達到生態(tài)示范區標準。

保泉先保源,這是濟南市政府和專(zhuān)家學(xué)者們形成的共識。

南部山區山林面積達1500多平方公里,豐富的林業(yè)資源涵養了大量的水源,有資料表明南部山區給濟南泉域地下水每年的補充量在1.88億~2.25億立方米之間,每天在51萬(wàn)~61.6萬(wàn)立方米之間。這一區域生態(tài)退化等各方面問(wèn)題如能得到解決,將對泉水的生態(tài)修復起到重要作用。為此,《濟南市2003~2020年城市發(fā)展總體規劃》明確提出了"南控"的發(fā)展戰略,并從一開(kāi)始就做到了停批、停建、停工功能區內的所有在建、待建開(kāi)發(fā)項目,林業(yè)、土地、水利等部門(mén)也加大了功能區荒山綠化、退耕還林、小流域治理的工作力度。濟南市環(huán)保局編制的《濟南市南部山區水源涵養重要生態(tài)功能區規劃研究》順利通過(guò)專(zhuān)家鑒定,使濟南保泉行動(dòng)有了指向標。

按照相關(guān)規劃,濟南市南部山區到2012年區域生態(tài)環(huán)境總體上得到明顯改善,功能區基本達到生態(tài)示范區標準;2020年形成南部山區"山、水、綠、人"四者和諧統一的優(yōu)良生態(tài)系統,使當地礦山恢復率達到100%,林木覆蓋率由目前的29.5%上升至55%。對水土流失、沙化、石漠化嚴重的土地實(shí)行退耕還林。在南部山區進(jìn)行封山綠化,在地下水水源涵養一級區內主要通過(guò)人工種植,增加落葉喬木和側柏林,逐漸形成針、喬、灌立體組合模式。實(shí)施水資源調控規劃,禁止隨意抽取地表水和隨意開(kāi)采地下水,在重點(diǎn)滲漏區實(shí)施保護修復工程,拆除影響地下水補給的建筑,恢復植被。

為配合好生態(tài)修復工作,濟南市各部門(mén)聯(lián)合采取了一些措施。如濟南市水利局展開(kāi)封井保泉管理工作,對市區所有自備水井進(jìn)行封口,先后封閉市區自備井256眼,年減少地下水開(kāi)采量8000萬(wàn)立方米。市林業(yè)局實(shí)施封山育林工程,大幅度提高山區森林覆蓋率,從而對水源涵養地進(jìn)行有效地生態(tài)修復。濟南市目前已在南部山區建設成國家級、省級、市級自然保護區2處、森林公園4處、風(fēng)景名勝區2處。

保護泉水濟南在行動(dòng)

濟南市專(zhuān)門(mén)調整了功能區內產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局,制定了相關(guān)傾斜政策,以保證在順利開(kāi)展生態(tài)修復的同時(shí),社會(huì )經(jīng)濟保持良好發(fā)展。

據記者了解,濟南市先后編制完成了《濟南市地下水開(kāi)發(fā)利用規劃》、《21世紀初期濟南市水資源可持續利用總體規劃》、《濟南市水資源保護規劃》、《濟南市地下水保護行動(dòng)實(shí)施方案》等規范性文件,這些文件進(jìn)一步明確了"充分利用地表水,積極引用黃河水、合理開(kāi)采地下水,大力推行節約用水"的水資源開(kāi)發(fā)利用戰略。

為了控制功能區內污染型企業(yè)的數量,濟南市還專(zhuān)門(mén)調整了區內產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局,制定了相關(guān)傾斜政策,對于能改善功能區生態(tài)環(huán)境的綠色食品加工、生態(tài)農業(yè)、高科技無(wú)污染工業(yè)等從貸款、稅收等方面予以扶植,以保證在順利開(kāi)展生態(tài)修復的同時(shí),社會(huì )經(jīng)濟保持良好發(fā)展。

為減少地下水開(kāi)采量,濟南市建成鵲山、玉清湖等水庫,引黃河水作為城市用水,使供水水源地下水和地表水的比例由以前的7∶3逐步調整為4∶6。濟南市完成了電力、化工、造紙、紡織四個(gè)行業(yè)用水定額編制,建立健全了節水控制指標體系,使全市工業(yè)用水重復利用率提高到70%,萬(wàn)元GDP耗水量減少到79立方米,節水降耗指標達到全國領(lǐng)先水平。在農業(yè)節水工作方面,積極推廣節水灌溉,全市節水灌溉面積達到130萬(wàn)畝,占全市有效灌溉面積37%。

當記者采寫(xiě)此稿時(shí),濟南市城市自備井及地下水源地供水自動(dòng)監測系統已經(jīng)建設完工并投入試運行,在趵突泉、黑虎泉建設流量自動(dòng)監測設施,實(shí)現了泉流量自動(dòng)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測、數據統計與查詢(xún)。

摘自  http://www.fjms.net