加強管理恢復生態(tài)是關(guān)鍵??三論讓湖泊休養生息戰略

    對于遏制藍藻暴發(fā)、改善湖泊水質(zhì)的治本之策，相關(guān)專(zhuān)家的見(jiàn)解驚人地一致，那就是必須逐步恢復湖泊受損的生態(tài)系統。這，正是讓湖泊休養生息的科學(xué)依據。

    恢復湖泊的生態(tài)系統，對經(jīng)濟社會(huì )建設和污染防治等方面的戰略思路、政策制訂和手段措施都提出了新的要求。加強管理，成為讓湖泊休養生息的關(guān)鍵。

    讓湖泊休養生息絕非無(wú)為而治。這一戰略的核心，從發(fā)展的角度而言，就是強調沿湖泊地區各級政府在經(jīng)濟社會(huì )建設中，必須充分考慮湖泊的環(huán)境承載能力，深刻了解和把握湖泊的生態(tài)特征，以維護和改善湖泊生態(tài)系統為出發(fā)點(diǎn)，對產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、規模和城市建設、人口密度等嚴格控制；從治理的角度而言，就是強調必須尊重自然的選擇，以必要的人工治理措施幫助湖泊實(shí)現生態(tài)的自我修復。要做到這兩個(gè)方面，都離不開(kāi)嚴格的管理。

　　我國富營(yíng)養化湖泊治理經(jīng)歷了多年探索，但過(guò)去的治理過(guò)程存在僅考慮局部而忽視流域整體、僅強調外源排放而忽視內源循環(huán)、僅抓點(diǎn)源而忽視面源等誤區。這樣的偏差，導致我國的湖泊治理雖然投入了大量人力、物力和財力，但收效卻微乎其微，一些湖泊的富營(yíng)養化狀態(tài)甚至越來(lái)越嚴重。

　　出現這一問(wèn)題的原因，正是由于缺乏科學(xué)認識和盲目快速發(fā)展導致的疏于管理。一些沿湖地區地方政府對于在經(jīng)濟社會(huì )建設過(guò)程中出現的湖泊環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，不是深刻反思原因，認真尋找癥結，科學(xué)制訂策略，而是片面強調以技術(shù)手段消除湖泊生態(tài)系統被破壞后產(chǎn)生的如藍藻暴發(fā)之類(lèi)的表象反映。這樣的做法，歸根結底仍未擺脫“先污染后治理”錯誤思想的影響。

　　前段時(shí)期幾大湖泊藍藻的陸續暴發(fā)再次發(fā)出警示，單純的技術(shù)手段無(wú)異于“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，加強管理迫在眉睫。

　　中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所專(zhuān)家秦伯強一語(yǔ)中的，湖泊治理，管理是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐。這與許多科學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)不謀而合。

　　管理，首先必須控制住污染湖泊的外源?？茖W(xué)制訂和完善環(huán)境標準成為重要手段。今年7月國務(wù)院召開(kāi)的太湖水污染防治座談會(huì )提出，要在太湖流域實(shí)行更高水平、更加嚴格的環(huán)境保護標準，這一決定，不僅適應了太湖流域當前的經(jīng)濟發(fā)展水平，更是為了滿(mǎn)足太湖治理的迫切需要。在湖泊治理中，應該針對不同湖泊的不同生態(tài)系統特征、周邊自然環(huán)境狀況和經(jīng)濟規模、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、人口密度等，制訂出針對性、可操作性強的環(huán)境標準，依靠標準加強管理，實(shí)行嚴格控制，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在湖泊環(huán)境承載能力允許的范圍內。

　　要加大截污控源的力度，嚴格企業(yè)環(huán)境監管，大力推進(jìn)城市污水處理設施建設，全方位對工業(yè)、生活污水進(jìn)行深度處理，控制面源和圍網(wǎng)養殖等產(chǎn)生的農業(yè)污染。以強有力的管理措施和工程手段切斷湖泊污染的源頭，徹底消除外部環(huán)境對湖泊的威脅。

　　同時(shí)，管理還必須注重對內源的控制。要在流域全面截污、高強度治污的基礎上，因勢利導，科學(xué)地進(jìn)行湖泊生態(tài)系統修復。要科學(xué)制訂修復目標和修復技術(shù)方案，結合生態(tài)、環(huán)境、土木和水利等工程，通過(guò)必要的人工輔助措施，幫助湖泊依靠自身的水生態(tài)系統適應調節能力逐步修復水生態(tài)體系，建立良性生態(tài)系統。

　　管理是根本，技術(shù)是支撐。只有在科學(xué)的管理思想指導下，技術(shù)才能最大限度地發(fā)揮作用。在這方面，國際上有著(zhù)成功的經(jīng)驗。位于瑞士、德國和奧地利交界處的康士坦茨湖上世紀70代生態(tài)環(huán)境極度惡化。當地政府制定了跨邊界湖泊??流域土地和生物多樣性保護計劃、博登??符騰堡州群落生境保護法等一系列湖泊管理法律法規，不僅成立了湖泊管理機構，還成立了生態(tài)委員會(huì )、鳥(niǎo)類(lèi)研究組織等進(jìn)行全方位研究和管理。污水處理機構由國家控制，地方當局管理，接納大約95％的城市生產(chǎn)生活污水，從源頭控制；限制含磷化肥的使用、改變農田耕作方式，并采取底泥疏浚、機械打撈、改變營(yíng)養元素循環(huán)、生物收獲等物理和化學(xué)方法及利用大型沉水植物，建立有效浮游動(dòng)物種群，控制藻類(lèi)過(guò)量生長(cháng)，凈化水體等生態(tài)手段綜合修復湖泊生態(tài)系統。至21世紀初，康士坦茨湖恢復到了1930年即湖泊生態(tài)惡化前水平。

　　正如中國工程院院士劉鴻亮所言，實(shí)施休養生息戰略的核心是發(fā)揮自然生態(tài)系統結構的自我修復功能和自我更新能力，在不耗費或很少耗費經(jīng)濟成本的前提下，使江河湖泊的生態(tài)生產(chǎn)力得以恢復，生態(tài)系統進(jìn)入良性循環(huán)。

摘自  http://www.fjms.net