?? 環(huán)保理念化為生動(dòng)實(shí)踐

　　春節剛過(guò)，國家生態(tài)市江蘇省江陰市又傳來(lái)榮膺國家園林城市的好消息。而就在此前一個(gè)月，該市近千家重點(diǎn)企業(yè)以?xún)?yōu)化發(fā)展為主題，吹響了沖刺新高地的號角；10家百億元級企業(yè)投身綠化建設，與學(xué)生、市民代表一起種植了紀念林。一連串的信息表明，江陰科學(xué)發(fā)展的理念已轉變?yōu)樯钊肴诵牡挠^(guān)念，并通過(guò)全市上下身體力行的作為，走出一條生態(tài)文明的新路徑。

　　在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，江陰這個(gè)工業(yè)強市冷靜審視自身所處環(huán)境，意識到資源、環(huán)境已成為發(fā)展“瓶頸”時(shí)，便超前謀求經(jīng)濟突圍，理性選擇發(fā)展新路徑，作出了以科技創(chuàng )新為動(dòng)力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構，以節能減排為突破口加快轉變發(fā)展方式，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量與數量同步提高的戰略決策。

　　依靠科技創(chuàng )新，把產(chǎn)業(yè)結構“調輕、調高、調優(yōu)”，做優(yōu)做強經(jīng)濟是江陰選擇的第一條新路徑。該市充分發(fā)揮區域產(chǎn)學(xué)研究戰略聯(lián)盟、高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園、風(fēng)險投資基金平臺作用，加大“三創(chuàng )”載體建設力度；啟動(dòng)節能環(huán)?？萍夹袆?dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新、科技創(chuàng )業(yè)進(jìn)程。去年，全市完成工業(yè)投入260億元，其中50%以上用于改造傳統產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，形成了特色冶金、風(fēng)力發(fā)電設備等10個(gè)全國領(lǐng)先的生產(chǎn)出口基地。江陰開(kāi)發(fā)區三大板塊也保持良好的發(fā)展態(tài)勢，開(kāi)發(fā)區高新產(chǎn)業(yè)與高層次人才互動(dòng)發(fā)展，臨港新城先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)雙輪驅動(dòng)，靖江園區體制創(chuàng )新與項目質(zhì)量實(shí)現同步提升。

　　把握環(huán)境保護與經(jīng)濟建設高度融合的時(shí)代脈搏，江陰3年前在全國首創(chuàng )“綠色信貸”制度，率先開(kāi)辟了一條用經(jīng)濟手段替代行政手段推進(jìn)工業(yè)轉型、推進(jìn)節能減排的新路徑。該市金融單位不斷加碼壓縮環(huán)保等級差的紅、黑企業(yè)貸款指標，讓它們受困貸款，舉步維艱；而環(huán)保等級高的綠、藍企業(yè)，可以享受到充足的資金“口糧”，企業(yè)發(fā)展如魚(yú)得水，蒸蒸日上。目前這一制度在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面顯示出強大活力，催促江陰工業(yè)紛紛“棄黑奔綠”，通過(guò)更新環(huán)保設備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉變發(fā)展方式，削減排污總量。如今，該市紅、黑企業(yè)的提升轉化率已超過(guò)了70%，電力、鋼鐵和化工等行業(yè)創(chuàng )建了10多家廢水循環(huán)利用以及粉煤灰、煤渣、鋼渣回收利用企業(yè)，使全市灰、渣綜合利用率達到100%，水循環(huán)利用率達90%以上。去年，該市萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗同比下降4.5%。

　　江陰還獨辟蹊徑，借市場(chǎng)之手打破環(huán)保投入“瓶頸”，使環(huán)保用錢(qián)產(chǎn)業(yè)成為賺錢(qián)產(chǎn)業(yè)。政府在發(fā)揮引導作用的同時(shí)，注重運用經(jīng)濟的、市場(chǎng)的力量，建設政府主導、市場(chǎng)運作、多元投入、社會(huì )參與的投融資機制。在污水處理、垃圾焚燒、工業(yè)污泥處置等環(huán)境基礎設施建設中，充分引入市場(chǎng)機制，鼓勵民間資本、外地資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)。該市利用社會(huì )資本，在各鎮建設了30多個(gè)污水處理廠(chǎng)，工業(yè)污水和生活污水實(shí)行集中處理。中國光大國際有限公司在江陰成功投資建設全國縣級市最大規模垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)后，今年1月下旬，再度與該市合作，在全國首創(chuàng )綜合治水模式，將通過(guò)歸并、整合、提升全市范圍內的污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)，形成廠(chǎng)網(wǎng)一體、城鄉統籌的污水處理產(chǎn)業(yè)鏈，使江陰污水綜合治理目標提前2年實(shí)現。

　　生態(tài)文明下的發(fā)展，不僅是工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，也是生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，如今，生態(tài)文明已深刻地影響到江陰社會(huì )生產(chǎn)、生活的方方面面，節約資源、力行環(huán)保已化為全民自覺(jué)行動(dòng)。綠地建設的“投入產(chǎn)出機制”吸引來(lái)眾多工業(yè)企業(yè)、社會(huì )資本開(kāi)發(fā)林業(yè)，陽(yáng)光、華西、利安達等一批大企業(yè)集團先后加入生態(tài)園區開(kāi)發(fā)行列，全市“三資”已投入綠化建設超過(guò)16億元，建綠面積8萬(wàn)多畝。家園綠化，門(mén)前“三包”，綠地認養，種植“三八”林“共青林”“紅領(lǐng)巾林”等形式層出不窮，黨員干部、企業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生、工青婦、民兵、城鄉居民等社會(huì )力量投身義務(wù)植樹(shù)，全民造林綠化高潮迭起，義務(wù)植樹(shù)的人數累計達到了1500萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù)近億株，城鄉已建成了400多公里長(cháng)的生態(tài)廊道，城區400米就能步入綠地或公園?！昂娱L(cháng)制”、公眾參與機制、“清潔家河”運動(dòng)，使該市再現水清、魚(yú)游的水鄉風(fēng)韻，呈現出一幅人與自然和諧相處的動(dòng)人畫(huà)面。