《建設工程勘察設計管理條例》已經(jīng)2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布施行。

總理　朱?基

二○○○年九月二十五日

第一章　總 則

　　第一條 為了加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的管理，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，制定本條例。

　　第二條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，必須遵守本條例。本條例所稱(chēng)建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。本條例所稱(chēng)建設工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動(dòng)。

　　第三條 建設工程勘察、設計應當與社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一。
　　第四條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應當依照本條例的規定，加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。建設工程勘察、設計單位必須依法進(jìn)行建設工程勘察、設計，嚴格執行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。

　　第六條 國家鼓勵在建設工程勘察、設計活動(dòng)中采用 先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備、新型材料和現代管理方法。

第二章　資質(zhì)資格管理

　　第七條 國家對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位， 實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén) 商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　第八條 建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級 許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。 禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的 范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設 工程勘察、設計業(yè)務(wù)。禁止建設工程勘察、設計單位允許 其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)。

　　第九條 國家對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè) 技術(shù)人員，實(shí)行執業(yè)資格注冊管理制度。 未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執 業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。

　　第十條 建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計單位；未 受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事建設工程的 勘察、設計活動(dòng)。

　　第十一條 建設工程勘察、設計單位資質(zhì)證書(shū)和執業(yè) 人員注冊證書(shū)，由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一制作。

第三章　建設工程勘察設計發(fā)包與承包

　　第十二條 建設工程勘察、設計發(fā)包依法實(shí)行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

　　第十三條 建設工程勘察、設計應當依照《中華人民 共和國招標投標法》的規定，實(shí)行招標發(fā)包。

　　第十四條 建設工程勘察、設計方案評標，應當以投 標人的業(yè)績(jì)、信譽(yù)和勘察、設計人員的能力以及勘察、設 計方案的優(yōu)劣為依據，進(jìn)行綜合評定。

　　第十五條 建設工程勘察、設計的招標人應當在評標 委員會(huì )推薦的候選方案中確定中標方案。但是，建設工程 勘察、設計的招標人認為評標委員會(huì )推薦的候選方案不能 最大限度滿(mǎn)足招標文件規定的要求的，應當依法重新招標。

　　第十六條 下列建設工程的勘察、設計，經(jīng)有關(guān)主管 部門(mén)批準，可以直接發(fā)包：

　?。ㄒ唬┎捎锰囟ǖ膶?zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　?。ǘ┙ㄖ囆g(shù)造型有特殊要求的；

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院規定的其他建設工程的勘察、設計。

　　第十七條 發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā) 包給不具有相應勘察、設計資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。

　　第十八條 發(fā)包方可以將整個(gè)建設工程的勘察、設計 發(fā)包給一個(gè)勘察、設計單位；也可以將建設工程的勘察、 設計分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設計單位。

　　第十九條 除建設工程主體部分的勘察、設計外，經(jīng) 發(fā)包方書(shū)面同意，承包方可以將建設工程其他部分的勘察、 設計再分包給其他具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。

　　第二十條 建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的 建設工程勘察、設計轉包。

　　第二十一條承包方必須在建設工程勘察、設計資質(zhì) 證書(shū)規定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內承攬建設工程的勘察、 設計業(yè)務(wù)。

　　第二十二條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方， 應當執行國家規定的建設工程勘察、設計程序。

　　第二十三條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方 應當簽訂建設工程勘察、設計合同。

　　第二十四條 建設工程勘察、設計發(fā)包方與承包方應 當執行國家有關(guān)建設工程勘察費、設計費的管理規定。

第四章　建設工程勘察設計文件的編制與實(shí)施

　　第二十五條 編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規定為依據：

　?。ǎ╉椖颗鷾饰募?；

　?。ǘ┏鞘幸巹?；

　?。ㄈ┕こ探ㄔO強制性標準；

　?。ㄋ模﹪乙幎ǖ慕ㄔO工程勘察、設計深度要求。

　　鐵路、交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程，還應當以專(zhuān)業(yè)規 劃的要求為依據。

　　第二十六條 編制建設工程勘察文件，應當真實(shí)、準 確，滿(mǎn)足建設工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。 編制方案設計文件，應當滿(mǎn)足編制初步設計文件和控 制概算的需要。 編制初步設計文件，應當滿(mǎn)足編制施工招標文件、主 要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。 編制施工圖設計文件，應當滿(mǎn)足設備材料采購、非標 準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。

　　第二十七條 設計文件中選用的材料、構配件、設備， 應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必 須符合國家規定的標準。 除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備和工藝生產(chǎn)線(xiàn)等 外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。

　　第二十八條 建設單位、施工單位、監理單位不得修 改建設工程勘察、設計文件；確需修改建設工程勘察、設 計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原 建設工程勘察、設計單位書(shū)面同意，建設單位也可以委托 其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位修改。修改 單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。 施工單位、監理單位發(fā)現建設工程勘察、設計文件不 符合工程建設強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的，應當 報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單 位對建設工程勘察、設計文件進(jìn)行補充、修改。 建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建 設單位應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。

　　第二十九條 建設工程勘察、設計文件中規定采用的 新技術(shù)、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量和安全，又沒(méi)有 國家技術(shù)標準的，應當由國家認可的檢測機構進(jìn)行試驗、 論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治 區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)組織的建設工程技術(shù)專(zhuān)家委 員會(huì )審定后，方可使用。

　　第三十條 建設工程勘察、設計單位應當在建設工程 施工前，向施工單位和監理單位說(shuō)明建設工程勘察、設計 意圖，解釋建設工程勘察、設計文件。 建設工程勘察、設計單位應當及時(shí)解決施工中出現的 勘察、設計問(wèn)題。

第五章　監督管理

　　第三十一條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設 工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。國務(wù)院鐵路、交 通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責對 全國的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區 域內的建設工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理?？h級以上 地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內， 負責對本行政區域內的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng) 的監督管理。

　　第三十二條 建設工程勘察、設計單位在建設工程勘 察、設計資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內跨部門(mén)、跨地區承攬 勘察、設計業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門(mén)不得 設置障礙，不得違反國家規定收取任何費用。

　　第三十三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或 者交通、水利等有關(guān)部門(mén)應當對施工圖設計文件中涉及公 共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查。 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人對建設工程勘察、設計 活動(dòng)中的違法行為都有權檢舉、控告、投訴。

第六章　罰 則

　　第三十五條 違反本條例第八條規定的，責令停止違 法行為，處合同約定的勘察費、設計費１倍以上２倍以下 的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；可以責令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規 定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)， 依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　第三十六條 違反本條例規定，未經(jīng)注冊，擅自以注 冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設 計活動(dòng)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所 得２倍以上５倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔 賠償責任。

　　第三十七條 違反本條例規定，建設工程勘察、設計 注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設工程 勘察、設計單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設工程勘察、 設計單位，從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的，責令停止違 法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所得２倍以上５倍以下的 罰款；情節嚴重的，可以責令停止執行業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)資格 證書(shū)；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十八條 違反本條例規定，發(fā)包方將建設工程勘 察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、 設計單位的，責令改正，處５０萬(wàn)元以上１００萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例規定，建設工程勘察、設計 單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的，責令改正， 沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察費、設計費２５％以上 ５０％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級； 情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！　〉谒氖畻l 違反本條例規定，有下列行為之一的，依 照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規定給予處罰：

　?。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO強制性標準進(jìn)行勘察 的；

　?。ǘ┰O計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的；

　?。ㄈ┰O計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、 供應商的；

　?。ㄋ模┰O計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計 的。

　　第四十一條 本條例規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì) 等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì) 證書(shū)、資格證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政 主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據法定職權范圍決定。 依照本條例規定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理 部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十二條 國家機關(guān)工作人員在建設工程勘察、設 計活動(dòng)的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊， 構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法 給予行政處分。

第七章　附 則

　　第四十三條 搶險救災及其他臨時(shí)性建筑和農民自建 兩層以下住宅的勘察、設計活動(dòng)，不適用本條例。

　　第四十四條 軍事建設工程勘察、設計的管理，按照 中央軍事委員會(huì )的有關(guān)規定執行。

　　第四十五條 本條例自公布之日（2000年9月25日）起施行。