期建設規劃工作暫行辦法
第二條制定和實(shí)施近期建設規劃,應當符合本辦法的規定。
第三條近期建設規劃的基本任務(wù)是:明確近期內實(shí)施城市總體規劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設時(shí)序;確定城市近期發(fā)展方向、規模和空間布局,自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護措施;提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態(tài)環(huán)境建設安排的意見(jiàn)。
第四條設市城市人民政府負責組織制定近期建設規劃。
第五條編制近期建設規劃,必須遵循下述原則:(一)處理好近期建設與長(cháng)遠發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系,注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護,實(shí)施可持續發(fā)展戰略。
(二)與城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃相協(xié)調,符合資源、環(huán)境、財力的實(shí)際條件,并能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(三)堅持為最廣大人民群眾服務(wù),維護公共利益,完善城市綜合服務(wù)功能,改善人居環(huán)境。
(四)嚴格依據城市總體規劃,不得違背總體規劃的強制性?xún)热荨?/SPAN>
第六條近期建設規劃的期限為五年,原則上與城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的年限一致。其中當前編制的近期建設規劃期限到2005年。
城市人民政府依據近期建設規劃,可以制定年度的規劃實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
第七條近期建設規劃必須具備的強制性?xún)热莅ǎ?/SPAN>(一)確定城市近期建設重點(diǎn)和發(fā)展規模。(二)依據城市近期建設重點(diǎn)和發(fā)展規模,確定城市近期發(fā)展區域。對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排,并制定控制和引導城市發(fā)展的規定。
(三)根據城市近期建設重點(diǎn),提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風(fēng)景名勝區等相應的保護措施。
第八條近期建設規劃必須具備的指導性?xún)热莅ǎ?/SPAN>(一)根據城市建設近期重點(diǎn),提出機場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施,城市主干道、軌道交通、大型停車(chē)場(chǎng)等城市交通設施,自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、變電站、垃圾處理廠(chǎng)以及相應的管網(wǎng)等市政公用設施的選址、規模和實(shí)施時(shí)序的意見(jiàn)。
(二)根據城市近期建設重點(diǎn),提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設施的選址和實(shí)施時(shí)序。
(三)提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設意見(jiàn)。
(四)提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。
城市人民政府可以根據本地區的實(shí)際,決定增加近期建設規劃中的指導性?xún)热荨?/SPAN>
第九條近期建設規劃成果包括規劃文本,以及必要的圖紙和說(shuō)明。
第十條近期建設規劃編制完成后,由城鄉規劃行政主管部門(mén)負責組織專(zhuān)家進(jìn)行論證并報城市人民政府。
城市人民政府批準近期建設規劃前,必須征求同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )意見(jiàn)。
批準后的近期建設規劃應當報總體規劃審批機關(guān)備案,其中國務(wù)院審批總體規劃的城市,報建設部備案。
第十一條城市人民政府應當通過(guò)一定的傳媒和固定的展示方式,將批準后的近期建設規劃向社會(huì )公布。
第十二條近期建設規劃一經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
城市人民政府調整近期建設規劃,涉及強制性?xún)热莸?,必須按照本辦法第十條規定的程序進(jìn)行。
調整后的近期建設規劃,應當重新向社會(huì )公布。
第十三條城鄉規劃行政主管部門(mén)向規劃設計單位和建設單位提供規劃設計條件,審查建設項目,核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證,必須符合近期建設規劃。
第十四條城市人民政府應當建立行政檢查制度和社會(huì )監督機制,加強對近期建設規劃實(shí)施的監管,保證規劃的實(shí)施。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起執行。
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