基本建設工程預算的作用如下:
一.是開(kāi)展基本建設可行性研究與編制計劃任務(wù)書(shū)的依據。
對基本建設進(jìn)行長(cháng)遠規劃研究時(shí),可依據基本建設工程預算進(jìn)行評估,分折其技術(shù)經(jīng)濟方面的可行性,還要考慮到竣工投產(chǎn)之后的效益.同時(shí),編制基本建設計劃任務(wù)書(shū)時(shí),要以基本建設工程預算為依據.
二.是編制基本建設計劃,確定和控制投資額的依據.
基本建設計劃是確定計劃期內固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規模方向、內容、進(jìn)度和效果的計劃.因此,編制基本建設計劃時(shí),要以基本建設工程預算為依據,確定建設工程的全部建設費用,以及材料、設備等實(shí)物需要數量。并以此作為基本建設投資控制的最高限額,在工程建設過(guò)程中,未經(jīng)批準,不得突破這一限額.
三.是設計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析的重要工具。
建沒(méi)項目的各個(gè)設計方案出來(lái)以后,可以利用基本建設工程預算中的總造價(jià)指標、各工程項目的造價(jià)指標、各種構件造價(jià)指標,單位面積造價(jià)指標,單位產(chǎn)品成本等等指標進(jìn)行經(jīng)濟比較,
找出各設計方案的不足之處,促使設計人員進(jìn)一步改進(jìn)設計。對基本建設工程預算的主要實(shí)物消耗量與設計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,力求降低原材料消耗等。
總之,通過(guò)設計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析,可以促使設計方案提高水淮,吸取其它方案的優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步完善設計。
四、是簽訂工程承包合同,進(jìn)行工程項目投資包干郝推行招標投標的依據.
工程承包合同,是法人之間為實(shí)現一定經(jīng)濟目的,明確雙方權利和義務(wù)關(guān)系的決議書(shū).工程合同主要包括工程范圍、施工期限、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料及設備供應、以及撥款、貸款和結算等內容。簽訂工程承包合同時(shí),可依據基本建設工程預算確定經(jīng)濟承包價(jià)值.
基本建設項目投資包干責任制,是指建設單位對國家計劃確定的建設項目按建設規模、投資總額、建設工期.工程質(zhì)量閉材料消耗包干?;窘ㄔO預算可為工程項目投資包干中投資額和主要材料消耗包干提供依據.
基本建設預算,也可作為招標投標工程編制標底的依據和投標單位進(jìn)行投標報價(jià)的參考.
五.是建設銀行辦理工程撥款.貸款和結算,實(shí)行財政監督的重要依據.
建設銀行是基本建設財務(wù)監督的機構,建設銀行是根據基本建設工程預算作為撥款、貸款的最高限額的,累計總額不得突破工程預算。
六.是施工企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟核算;落實(shí)承包經(jīng)濟責任制的依據。
基本建設工程預算是考核企業(yè)經(jīng)濟承包后經(jīng)營(yíng)管理水乎的依據,是開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)分析,評價(jià)或衡量施工方案、技術(shù)組織措施是否先進(jìn)合理的尺度,是施工企業(yè)內部實(shí)行承包經(jīng)濟責任制時(shí),作為逐層向下發(fā)包的成本控制極限,還可據此對施工企業(yè)內部按照本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平為標準編制出的施工預算進(jìn)行?!皟伤恪睂Ρ?,使之取得較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益.
七.是基建會(huì )計核算與基建統計工作的重要依據。
基本建設會(huì )計是以實(shí)物指標和貨幣指標來(lái)核算建設工程人工、材料、施工機械等的實(shí)際消耗,會(huì )計有關(guān)科目只有和基本建設工程預算對口,才能對照進(jìn)行成本分析,查明是節約還是浪費,并找出其原因.
基本建設統計,它的指標也必須和計劃的指標取得一致,與基本建設工程預算對口.只有這樣,對所統計出的數字和依據進(jìn)行分析所得出的結論,才能真正反映出基本建設計劃完成的情況和存在的問(wèn)題。
綜上所述,基本建設工程預算與基本建設各個(gè)主要環(huán)節的工作都有著(zhù)密切的聯(lián)系,它是國家對基本建設進(jìn)行科學(xué)管理和監督助重要手段.必須不斷改革基本建設工程預算制度,才能更好地為基本建設事業(yè)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)“四化”建設。
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