在人類(lèi)歷史上，很多國家都經(jīng)受過(guò)大地震的考驗。伊朗是其中之一。2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省巴姆地區發(fā)生里氏6.3級地震，3萬(wàn)多人罹難。作為地震頻發(fā)國家，在災后救援和重建方面，伊朗有著(zhù)豐富的經(jīng)驗，但也存在不少問(wèn)題。

　　德黑蘭天堂大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院重建研究系主任法拉希博士曾參與了巴姆災后重建工作，他認為伊朗政府在巴姆地震發(fā)生后的救援工作值得稱(chēng)贊，取得的經(jīng)驗也可以借鑒。首先是災后救援必須及時(shí)迅速。根據2004年聯(lián)合國有關(guān)機構的報告，巴姆大地震發(fā)生后，伊朗政府及其有關(guān)部門(mén)、伊朗紅新月會(huì )的反應迅速?？藸柭×⒖坛闪⒘艘允￠L(cháng)牽頭的六人協(xié)調救援工作委員會(huì )。其次，國際救援不容忽視。震后的幾個(gè)小時(shí)后，聯(lián)合國就派遣災難評估和協(xié)調小組幫助伊朗政府協(xié)調國際救援工作，國際救援在伊朗政府的配合下也很快到位。內政部、衛生部、軍方、紅新月會(huì )和來(lái)自44個(gè)國家的1600名搜救和醫療救助人員一道展開(kāi)了大規模的救援行動(dòng)。近12000名傷員被空運到其他省份的醫院進(jìn)行救治。此外，要動(dòng)員全社會(huì )力量。紅新月會(huì )在很短時(shí)間里動(dòng)員了8500救援志愿者前往災區參加救助。伊朗社會(huì )各界也團結一致幫助災區民眾。

　　法拉希博士介紹說(shuō)，伊朗經(jīng)常發(fā)生地震，視規模大小不同，地震災區的重建工作一般持續半年到10年時(shí)間不等。而巴姆地震所造成的損失巨大，因此重建工作持續的時(shí)間更長(cháng)，主要分成2個(gè)階段。一是在重建第一階段制定詳細的重建計劃。伊朗政府專(zhuān)門(mén)為“巴姆重建計劃”設立了督導辦公室，由11名成員組成，住房和城市發(fā)展部部長(cháng)牽頭。這一“計劃”引入了專(zhuān)家顧問(wèn)機制，對巴姆城的城市設計和規劃進(jìn)行全面評估和分析?！坝媱潯钡闹饕獌热莅?，全面清理全城廢墟；重建在原址上進(jìn)行；專(zhuān)家學(xué)者、工程師、專(zhuān)業(yè)建筑商提供技術(shù)支持；對民眾進(jìn)行防震減震等方面的宣傳教育；重建要著(zhù)眼于災區未來(lái)的發(fā)展，雇傭當地人參與重建以增加就業(yè)機會(huì )；充分利用國際捐款進(jìn)行基礎設施建設等。

　　第二、在重建第二階段，建筑和城市發(fā)展委員會(huì )成立了一個(gè)名為“巴姆可持續重建宣言”的委員會(huì )，負責今后若干年的巴姆重建工作。委員會(huì )全部由專(zhuān)家學(xué)者組成，它的三項基本原則為：在城建規劃中保持巴姆獨特的城市風(fēng)貌；嚴格按照國家有關(guān)建筑物的安全標準施工；充分重視業(yè)主和社區參與重建工作。最后一條尤其重要，委員會(huì )認為災民不應被看作“消極的被施舍者”，他們應該是“積極的參與者”，他們應該參與到整個(gè)城市規劃和具體重建工作中，這樣做不僅能使他們重拾信心，而且還能通過(guò)實(shí)際參與重建，充分考慮當地下一代人的生活，從而不僅重建巴姆城，而且會(huì )保留巴姆的地區文化。

　　但是由于伊朗的高失業(yè)率和高通脹率，巴姆地區重建也受到了影響，地震發(fā)生迄今已有4年半時(shí)間，災民們并沒(méi)有住進(jìn)當時(shí)政府承諾的新房。預制結構簡(jiǎn)易房仍在大量使用。受損的世界級文化遺產(chǎn)巴姆古堡仍未得到妥善修復。伊朗有關(guān)方面正在采取措施，繼續推進(jìn)巴姆災區的重建。