北京改革基層林業(yè)工作 激活管理“神經(jīng)末梢”

　　“在編不在崗，在崗不在行”，針對目前北京基層林業(yè)管理工作中普遍存在的這種機制松散、管理混亂、經(jīng)驗缺乏等“亞健康”狀態(tài)，近日，北京市園林綠化局對基層林業(yè)工作改革提出三個(gè)新突破，以期激活林業(yè)管理的“神經(jīng)末梢”，讓首都林業(yè)建設更加充滿(mǎn)活力。

　　林業(yè)工作站是林業(yè)系統最基層的管理機構。長(cháng)期以來(lái)，林業(yè)工作站在首都生態(tài)環(huán)境建設、資源管護、林果富民、政策宣傳等工作中發(fā)揮了應有的作用，但目前現有的林業(yè)工作站已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足首都林業(yè)建設的發(fā)展需求。據統計，全市186個(gè)鄉鎮中，真正經(jīng)過(guò)編制部門(mén)審批的鄉鎮林業(yè)站只有65個(gè)，僅占全市總鄉鎮數的35%；其他鄉鎮都是在農業(yè)服務(wù)中心中設置了1到2個(gè)林業(yè)崗位，即便有正式編制，也經(jīng)常出現在編不在崗的現象。另外，從在編人員的構成情況來(lái)看，各區縣也是五花八門(mén)，多數都是沒(méi)有從事過(guò)林業(yè)管理的外行。此外，基層林業(yè)站的管理體制、經(jīng)費保障、基礎設施建設等方面也都不同程度存在問(wèn)題，嚴重制約了首都林業(yè)建設的持續發(fā)展。

　　根據國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設意見(jiàn)》和《北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)基層農業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，前不久，北京市園林綠化局召開(kāi)了北京基層林業(yè)改革會(huì )議。會(huì )上，北京市園林綠化局局長(cháng)董瑞龍指出，基層林業(yè)改革要著(zhù)重從三個(gè)方面實(shí)現新的突破：一是要強化基層林業(yè)站機構，建立起區縣林業(yè)主管部門(mén)統一管理的新體制；二是要創(chuàng )新基層林業(yè)技術(shù)人員聘用、管理、培養的新機制；三是明確基層林業(yè)機構經(jīng)費投入的新渠道。他強調，這次基層林業(yè)改革的目標就是要通過(guò)明確職能、優(yōu)化布局、理順管理體制、精簡(jiǎn)人員、充實(shí)一線(xiàn)等一系列改革措施，建立起精干高效、能夠滿(mǎn)足首都生態(tài)環(huán)境建設和社會(huì )主義新農村建設需要的基層林業(yè)管理隊伍和基層林業(yè)建設體系，為首都林業(yè)建設和城鄉園林綠化事業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。