國家生態(tài)園林城市標準 (暫行)

　　一、一般性要求

　　1.應用生態(tài)學(xué)與系統學(xué)原理來(lái)規劃建設城市，城市性質(zhì)、功能、發(fā)展目標定位準確，編制了科學(xué)的城市綠地系統規劃并納入了城市總體規劃，制定了完整的城市生態(tài)發(fā)展戰咯、措施和行動(dòng)計劃。城市功能協(xié)調，符合生態(tài)平衡要求;城市發(fā)展與布局結構合理，形成了與區域生態(tài)系統相協(xié)調的城市發(fā)展形態(tài)和城鄉一體化的城鎮發(fā)展體系。

　　2.城市與區域協(xié)調發(fā)展，有良好的市域生態(tài)環(huán)境，形成了完整的城市綠地系統。自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區域得到了有效保護，綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富。大氣環(huán)境、水系環(huán)境良好，并具有良好的氣流循環(huán)，熱島效應較低。

　　3.城市人文景觀(guān)和自然景觀(guān)和諧融通，繼承城市傳統文化，保持城市原有的歷文風(fēng)貌，保護歷史文化和自然遺產(chǎn)，保持地形地貌、河流水系的自然形態(tài)，具有獨特的城市人文、自然景觀(guān)。

　　4.城市各項基礎設施完善。城市供水、燃氣、供熱、供電、通訊、交通等設施完備、高效、穩定，市民生活工作環(huán)境清潔安全，生產(chǎn)、生活污染物得到有效處理。城市交通系統運行高效，開(kāi)展創(chuàng )建綠色交通示范城市活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策。城市建筑(包括住宅建設)廣泛采用了建筑節能、節水技術(shù)，普遍應用了低能耗環(huán)保建筑材料。

　　5.具有良好的城市生活環(huán)境。城市公共衛生設施完善，達到了較高污染控制水平，建立了相應的危機處理機制。市民能夠普遍享受健康服務(wù)。城市具有完備的公園、文化、體育等各種娛樂(lè )和休閑場(chǎng)所。住宅小區、社區的建設功能俱全、環(huán)境優(yōu)良。居民對本市的生態(tài)環(huán)境有較高的滿(mǎn)意度。

　　6.社會(huì )各界和普通市民能夠積極參與涉及公共利益政策和措施的制定和實(shí)施。對城市生態(tài)建設、環(huán)保措施具有較高的參與度。

　　7.模范執行國家和地方有關(guān)城市規劃、生態(tài)環(huán)境保護法律法規，持續改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。三年內無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、無(wú)重大破壞綠化成果行為、無(wú)重大基礎設施事故。

　　二、基本指標要求

　?。ㄒ唬┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境指標

　　序號  指  標  標準值

　　1  綜合物種指數  ≥0.5

　　2  本地植物指數  ≥0.7

　　3  建成區道路廣場(chǎng)用地中透水面積的比重  ≥50%

　　4  城市熱島效應程度（℃）  ≤2.5

　　5  建成區綠化覆蓋率（%）  ≥45

　　6  建成區人均公共綠地（m2）  ≥12

　　7  建成區綠地率（%）  ≥38

　?。ǘ┏鞘猩瞽h(huán)境指標

　　序號  指  標  標準值

　　8  空氣污染指數小于等于100的天數/年  ≥300

　　9  城市水環(huán)境功能區水質(zhì)達標率（%）  100

　　10  城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率（%）  100

　　11  環(huán)境噪聲達標區覆蓋率（%）  ≥95

　　12  公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度（%）  ≥85

　?。ㄈ┏鞘谢A設施指標

　　序號  指  標  標準值

　　13  城市基礎設施系統完好率  ≥85

　　14  自來(lái)水普及率（%）  100，實(shí)現24小時(shí)供水

　　15  城市污水處理率（%）  ≥70

　　16  再生水利用率（%）  ≥30

　　17  生活垃圾無(wú)害化處理率（%）  ≥90

　　18  萬(wàn)人擁有病床數（張/萬(wàn)人）  ≥90

　　19  主次干道平均車(chē)速  ≥40km/h

　?。ㄋ模?nbsp;  基本指標要求說(shuō)明

　　1.綜合物種指數

　　物種多樣性是生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個(gè)地區生態(tài)保護、生態(tài)建設與恢復水平的較好指標。本指標選擇代表性的動(dòng)植物（鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、和植物）作為衡量城市物種多樣性的標準。

　　物種指數的計算方法如下：

　　單項物種指數：pi=   （i  =1,2,3,分別代表鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和植物）

　　其中，Pi為單項物種指數，Nbi為城市建成區內該類(lèi)物種數，Ni為市域范圍內該類(lèi)物種總數。

　　綜合物種指數為單項物種指數的平均值。

　　綜合物種指數H =   ,n=3

　　注:鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)均以自然環(huán)境中生存的種類(lèi)計算，人工飼養者不計。

　　2.木地植物指數

　　城市建成區內全部植物物種中本地物種所占比例。

　　3.建成區道路廣場(chǎng)用地中透水面積的比重

　　城市建成區內道路廣場(chǎng)用地中，透水性地面(徑流系數小于0.60的地面)所占比重。

　　4.城市熱島效應程度(℃)

　　城市熱島效應是城市出現市區氣溫比周?chē)紖^高的現象。采用城市市區6-8月日最高氣溫的平均值和對應時(shí)期區域腹地(郊區、農村)日最高氣溫平均值的差值表示。

　　5.建成區綠化覆蓋率（%）

　　指在城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

　　6.建成區人均公共綠地(m2)

　　指在城市建成區的公共綠地面積與相應范圍城市人口之比

　　7.建成區綠地率（%）

　　指在城市建成區的園林綠地面積占建成區面積的百分比。

　　8.城市空氣污染指數小于100的天數/年

　　空氣污染指數(API)為城市市區每日空氣污染指數(API)，其計算方法按照《械市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規定》執行。

　　9.城市水環(huán)境功能區水質(zhì)達標率

　　指城市市區地表水認證點(diǎn)位監測結果按相應水體功能標準衡量，不同功能水域水質(zhì)達標率的平均值。沿海城市水域功能區水質(zhì)達標率是地表水功能區水質(zhì)達標效和近岸海域功能區水質(zhì)達標率的加權平均;非沿海城市水域功能區水質(zhì)達標率是指各地表水功能區水質(zhì)達標率平均值。

　　10.城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率

　　指管網(wǎng)水達到一類(lèi)自來(lái)水公司國家生活飲用水衛生標準的合格程度。

　　11.環(huán)境噪聲達標區覆蓋率(%)

　　指城市建成區內，已建成的環(huán)境噪聲達標區面積占建成區總面積的百分比。

　　計算方法:

　　噪聲達標區覆蓋率=  ×100%

　　12.公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度(%)

　　指被抽查的公眾(不少于城市人口的千分之一)對城市生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意(含基本滿(mǎn)意)的人數占被抽查的公眾總人數的百分比。

　　13.城市基礎設施系統完好率(%)

　　是衡量一個(gè)城市社會(huì )發(fā)展、城市基礎建設水平及預警應急反應能力的重要指標。城市基礎設施系統包括:供排水系統、供電線(xiàn)路、供熱系統、供氣系統、通訊信息、交通道路系統、消防系統、醫療應急救援系統、地震等自然災害應急救援系統。完好率最高為1，前5項以事故發(fā)生率計算，每條生命線(xiàn)每年發(fā)生10次以上扣0.1，100次以上扣0.3，1000次以上為0;交通線(xiàn)路每年發(fā)生交通事故死亡5人以上扣0.1，死亡lO人扣0.3，死亡30人以上扣0.5，死亡50人以上則為0。后3項以是否建立了應急救援系統為準，若已建立則為1，未建立則為0。

　　計算公式:

　　基礎設施完好率=  9*100

　　式中Pi為各基礎設施完好率。

　　14.用水普及率(%)

　　指城市用水人口與城市人口的比率。

　　15.城市污水處理率(%)

　　指城市污水處理量與污水排放總量的比率。

　　16.再生水利用率(%)

　　指城市污水再生利用量與污水處理量的比率。

　　17.生活垃圾無(wú)害化處理率(%)

　　指經(jīng)無(wú)害化處理的城市市區生活垃圾數量占市區生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。

　　18.萬(wàn)人擁有病床數(張/萬(wàn)人)

　　指城市人口申每萬(wàn)人擁有的病床數。

　　19.主次干道平均車(chē)速

　　考核主次干道上機動(dòng)車(chē)的平均車(chē)速，平均行程車(chē)速是指車(chē)輛通過(guò)道路的長(cháng)度與時(shí)間之比。