周民良:綠色奧運 宜居北京
國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市,國務(wù)院幾年前批準的北京市城市規劃對北京的城市性質(zhì)作了如上定位。對這一定位的前三項,過(guò)去與現在都很少有人提出異議。但是對宜居城市,卻是人言人殊。
人們數年前就意識到,北京市的生態(tài)環(huán)境很難談得上宜居。一年一度的兩會(huì )期間,正是北京的風(fēng)沙季節,黃沙蔽日,灰飛塵起,北京與風(fēng)沙聯(lián)系在一起,甚至有風(fēng)沙進(jìn)逼北京城一說(shuō)。北京上空還籠罩著(zhù)污染的空氣,這也讓北京多了一個(gè)環(huán)境障礙,讓人們的心中多了一層沉重。數年后,年長(cháng)一點(diǎn)的人們還回憶到北京城頂的“黑鍋蓋”。曾幾何時(shí),還有報道說(shuō),某些國際組織在評價(jià)世界各國城市的環(huán)境時(shí),北京是作為污染最嚴重的城市之一而榜上有名的。
申辦奧運會(huì )后,北京提出了科技奧運、綠色奧運、人文奧運的目標,但不少人對綠色奧運還是滿(mǎn)腹狐疑,甚至不置可否。2000年以來(lái),得益于國家的退耕還林還草政策,“三北”地區的綠化程度明顯提高。北京的春天也盡顯大地復蘇、綠色遍地之態(tài),逢春起沙的狀態(tài)得到抑制。在綠色奧運行動(dòng)中,一些主要污染型企業(yè),像首鋼、焦化廠(chǎng)等,也大都搬遷到河北一些區域易地改造重建,而另一些小型污染企業(yè)甚至被關(guān)停,于是,北京上空黑云繚繞的狀態(tài)基本消失。除此而外,北京推進(jìn)了14階段的控制大氣污染措施和奧運會(huì )、殘奧會(huì )空氣質(zhì)量保障措施,積極開(kāi)展節能減排工作和綠化活動(dòng),并關(guān)閉了一些燃煤機組和燃油機組,完成了一些電廠(chǎng)的脫硝治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉。截至2008年6月底,全市空氣二級以上天數多達123天,比上年同期增多13天。主要污染物的濃度也明顯下降。1~5月份,北京的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物分別比上年同期下降24.5%、22.4%、25%和2%。用“改天換地”來(lái)描述北京的生態(tài)環(huán)境,實(shí)不為過(guò)。而在機制與政策上的“換地”,又是環(huán)境方面“改天”的基礎。于是,人們對北京的印象和認識發(fā)生了很大改變,許多國外的教練員和運動(dòng)員都對北京的大氣環(huán)境質(zhì)量表示滿(mǎn)意。
順便提到,近一兩年我因工作之便,到河北遷安、曹妃甸、樂(lè )亭等地考察,走訪(fǎng)了首鋼遷鋼公司、在曹妃甸和樂(lè )亭的鋼鐵項目以及在樂(lè )亭的煤化工項目。聽(tīng)到在冀企業(yè)“京片子”們的感言,都是關(guān)于企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展設想,卻很少聽(tīng)到企業(yè)家和員工對個(gè)人生活不便和委屈的抱怨,這使我和我的同事們深受感動(dòng)。應該說(shuō),這些企業(yè)過(guò)去為首都的經(jīng)濟建設貢獻很多,現在又為首都的生態(tài)環(huán)境改善作出巨大犧牲,是值得全社會(huì )尊敬和贊揚的。
8月3日,國家環(huán)境保護部污染控制司司長(cháng)樊元生表示,為了改善北京的空氣質(zhì)量,國家和北京市的環(huán)保部門(mén)已聯(lián)合周邊省區市共同采取措施,加大環(huán)境保護的力度,使奧運會(huì )后北京的空氣質(zhì)量不反彈。這是一則令人拍手稱(chēng)快的政策承諾,奧運會(huì )開(kāi)幕幾天來(lái)的天氣情況,也讓人們看到了相關(guān)政策的實(shí)效。
綠色奧運,不僅使奧運會(huì )期間的空氣質(zhì)量有了保障,也使市民的生活質(zhì)量得以提升。而借奧運之機通過(guò)政策調整還市民以綠色家園,是發(fā)展成果惠及民生的體現??梢栽O想,就環(huán)境質(zhì)量而言,北京將越來(lái)越具有宜居的含義。
?。ㄗ髡呦抵袊鐣?huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟所研究員)
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