住房和城鄉建設部科技委委員、中國城市規劃設計研究院風(fēng)景園林所所長(cháng)、
中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )副主任委員賈建中

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快城市園林綠化建設步伐，促進(jìn)城市園林綠化可持續發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì )和園林綠化與可持續發(fā)高層論壇在北京世紀國建賓館召開(kāi)。此次會(huì )議由中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會(huì )組委會(huì )協(xié)辦。住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興到會(huì )作了重要講話(huà)，參加此次會(huì )議的有住房和城鄉建設部領(lǐng)導，國家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國家園林縣城、國家園林城鎮的近百名市長(cháng)，各省、自治區建設廳分管廳長(cháng)，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市園林局局長(cháng)，各地城建、園林部門(mén)主要負責同志，以及大專(zhuān)院校、科研機構的人員和國內、國外專(zhuān)家等近600人。

　　大會(huì )圍繞城市園林綠化建設和可持續發(fā)展展開(kāi)了熱烈的討論。以下是住房和城鄉建設部科技委委員、中國城市規劃設計研究院風(fēng)景園林所所長(cháng)、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )副主任委員賈建中的發(fā)言：

　　剛才包教授做了非常深奧的報告，我這個(gè)是非常具體的事。汶川地震以后風(fēng)景園林的發(fā)展應該采取一個(gè)什么樣的模式，采取什么樣的措施，怎么做，這一直是我們思考的問(wèn)題。正好有機會(huì )我們參與了這項工作，我們把我們的體會(huì )給大家介紹一下。

　　地震以后我們最早進(jìn)入是在5月20號左右，第一批到了四川。6月10號建設部會(huì )議決定單獨編制地震災區重建風(fēng)景園林的規劃，我們有機會(huì )接觸到了這樣一個(gè)非常繁重的工作。這次是以我們所為主導，吸收北京林業(yè)大學(xué)，到8月11號基本上完成，告一段落。建設部以?xún)蓚€(gè)指導意見(jiàn)的形式下發(fā)到全國各地，我想分幾個(gè)部分講。

　　災區和災區風(fēng)景區的狀況。大家可以看到災區的情況，應該說(shuō)大家看到這兩張比較多，左下角是風(fēng)景區的分布圖，右邊是城市的分布圖。應該說(shuō)很多城市的風(fēng)景區在重點(diǎn)區里面。最后劃定了三個(gè)省有51個(gè)縣市，四川省39個(gè)，總面積超過(guò)了13萬(wàn)平方公里。在這里面還有一些世界遺產(chǎn)在里面，這里面有40處風(fēng)景名勝區，國家級的9處，世界遺產(chǎn)5處，這是交叉的，還有一處獨立的是大熊貓。風(fēng)景區很多在極重災區占了35%，重災區占了65%，應該說(shuō)還是很?chē)乐氐?。四川占的比重更大一些，我們這次工作范圍除了在51個(gè)縣市范圍以外，根據各個(gè)廳里面統計資料，由于時(shí)間原因沒(méi)有全部到現場(chǎng)，我們主要集中在極重災區和重災區，主要城市都到達了，風(fēng)景區走了18個(gè)，因為交通條件有困難很難到達。

　　因為在這樣一個(gè)特殊的情況下受損情況很難詳細的統計下來(lái)，把我們掌握的資料做一些受損的評估。對風(fēng)景名勝區的破壞主要表現在四大的方面：

　　1、對生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　2、風(fēng)景名勝資源。

　　3、各類(lèi)設施。

　　4、居民住宅社會(huì )的秩序也受到了很大的破壞。

　　設施還可以再細分，包括服務(wù)設施、基礎工程設施、道路交通設施都有詳細的材料。以自然生態(tài)環(huán)境方面最廣最大，幾乎在災區走的時(shí)候隨處可見(jiàn)，因為它的名氣大、知名度高所以受影響也最大。各類(lèi)設施的損失需要投資的金額很大，道路交通損失非常普遍。

　　園林綠化的問(wèn)題是這樣的：

　　1、城市生態(tài)綠地受到了損失，即使在重災區和邊緣地區也不是很均衡。

　　2、園林綠地直接受到破壞，這個(gè)不是很多，但是還是有。

　　3、各類(lèi)園林綠化設施受損害還是比較多的，很多基本設施都遭到了損害。

　　4、避災綠地嚴重缺失，這是在園林綠化建設過(guò)程當中，這是受地震以后暴露出來(lái)最大的問(wèn)題。不管是緊急避災還是避災的安置，這些問(wèn)題都很缺乏。城市生態(tài)綠地災損的面積最大，大家都知道北川縣城幾乎是毀滅性的，各類(lèi)設施也很多。

　　風(fēng)景區自然環(huán)境受損應該說(shuō)很多風(fēng)景區的地貌、地形因為地震發(fā)生了很大的變化，山體大面積的崩塌、滑坡、泥石流，有些河流堵塞成堰塞湖，附近的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴重的破壞。有一個(gè)不是很準確的統計，風(fēng)景區因地震災害破壞的山體植被面積總平均減去了5%，植被受損在200平方公里以上，一些珍惜的植物和野生的動(dòng)物棲息地和環(huán)境受到了破壞。

　　這個(gè)是龍門(mén)山大面積的山體滑坡，這個(gè)幾乎是毀滅性的。這是西嶺雪山和都江堰大面積山體滑坡，滑坡都在幾十米或者是幾百米的滑坡，這是臥龍大熊貓保護區里面的山體植被破壞情況，這里面最大一塊是300米寬×300米高，這個(gè)是三灘就是109隧道爆炸的地方山體的破壞程度。這幾張照片是四姑娘山當時(shí)雪崩的照片，這是一個(gè)游客拍的，幾乎是一種毀滅性的災難，有十幾個(gè)人在溝里面也受傷了，這是四姑娘山最高的山峰。

　　風(fēng)景資源有很多，有些景點(diǎn)傾斜、塌漏、開(kāi)裂、沉降、倒塌甚至消失等嚴重后果，這是都江堰的二王廟的受損情況，這個(gè)幾乎是毀滅性的，完全不能用了，幾乎是大量的坍塌，這個(gè)是魚(yú)嘴開(kāi)裂，發(fā)生地震以后馬上灌漿進(jìn)去防止它進(jìn)一步開(kāi)裂。這是其他幾個(gè)風(fēng)景區，包括陜西和四川的風(fēng)景區當時(shí)坍塌的狀況，這些自然景觀(guān)損失掉了，羅浮山天然座佛沒(méi)有了。

　　服務(wù)設施受損害的程度也比較重，這是一些服務(wù)設施，應該說(shuō)當時(shí)的條件比較差。有些是自己壞了，有些是地裂了，有些是山上掉下來(lái)的石頭砸在上面。道路交通受損更嚴重了，幾乎每個(gè)都有，這是比較嚴重的情況。這個(gè)裂縫大家都可以看到，這是西嶺雪山幾乎在15公分以上，有很長(cháng)的斷裂帶。一個(gè)是地質(zhì)的變化，還有是大的石頭從山上掉下來(lái)，還有一些石頭砸在路上，有的是整個(gè)地塌下來(lái)一米多，我們看了其他地方不在風(fēng)景區的有三處。

　　基礎設施受損害肯定比較嚴重，居民點(diǎn)受損也比較嚴重，大概有一百多萬(wàn)平方米受到了損害。有兩萬(wàn)多接近三萬(wàn)居民無(wú)家可歸，實(shí)際上不僅僅是這個(gè)數。這個(gè)是受害的情況，龍門(mén)山、四姑娘山和三灘。

　　通過(guò)這樣的分析我們可以看出來(lái)分成幾種情況，極度受災、重度受災、中度受災、輕度受災，這樣分級是為了下面分別處理。應該說(shuō)風(fēng)景區的受損情況統計不是特別得清楚，大概是150億人民幣。園林綠地的損失四川三個(gè)省加起來(lái)大概是損失10億左右，我問(wèn)過(guò)三個(gè)省的建設廳，災后重建可能要多一些。因為有的是原來(lái)沒(méi)有，現在需要考慮的。從空間分布情況看，看得出來(lái)中間這塊是極度的災區。

　　應該說(shuō)以龍門(mén)山山脈為主的西南東北狹長(cháng)線(xiàn)，一個(gè)是地質(zhì)運動(dòng)的影響，這個(gè)是我們人類(lèi)不能左右的，這是自然的現象。次生災害造成的損失非常嚴重，這里面有崩塌、滑坡、雪崩、泥石流、地裂縫、地面沉降、堤壩滲漏、堰塞湖等非常多，在這個(gè)地區可以看到所有的地質(zhì)災害或者是地震這種類(lèi)型的地質(zhì)災害，可以作為科普教育應該是綽綽有余。

　　對人工建設的影響也比較大，因為我們規劃建設和管理上的問(wèn)題損失也比較嚴重。設防標準有些達不到標準造成了影響，總體來(lái)講地震對風(fēng)景區的影響破壞是全面的，受到了損失也非常的嚴重。居民生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟都受到了非常嚴重的影響，包括對風(fēng)景資源的保護等等。但是應該說(shuō)雖然有這么大的災害，但是我們整個(gè)具有代表性的自然和文化遺產(chǎn)，最具典型的自然景觀(guān)基本保存完好。風(fēng)景區在受災各省旅游產(chǎn)業(yè)中的核心資源支撐作用沒(méi)有改變，但是局部損害是非常嚴重的。

　　我們再看園林綠化避災場(chǎng)所的問(wèn)題，現在來(lái)看應該說(shuō)是多種多樣的而不是單一的。避災場(chǎng)所，應該說(shuō)災區里面存在嚴重的問(wèn)題，從場(chǎng)所上來(lái)說(shuō)應該說(shuō)我們有點(diǎn)措手不及，我們幾乎在以往的建設過(guò)程當中沒(méi)有考慮到這個(gè)問(wèn)題，這次和日本的情況很類(lèi)似。我們大量的使用廣場(chǎng)、體育場(chǎng)和園林綠地、道路、廠(chǎng)區、城市工地和郊區的農田，我們比較少使用的是學(xué)校和幼兒園。我們主要存在的問(wèn)題是：

　　1、避災體系不健全，規模嚴重不足。我想這個(gè)應該是多方面的。臨時(shí)避災的綠地和公園綠地不足，長(cháng)期避災的也不足。

　　2、城市開(kāi)敞空間布局不合理，我們城市密集區需要這個(gè)，恰恰這樣的地方比較少，這不是四川的問(wèn)題，這是我們國家普遍性的問(wèn)題?，F在還有一個(gè)傾向，這個(gè)傾向繼續在加重。就是說(shuō)城市中心區的綠地在不斷的減少，周邊的綠地在增加，小城市問(wèn)題不大，大城市問(wèn)題非常嚴重，北京這樣的大城市中心的綠地也在減少。老城四個(gè)城區差不多有將近兩百個(gè)平方公里也在減少，周邊的區域在逐漸的增加，所以北京市整體綠地是在逐漸增加，這是一個(gè)普遍的問(wèn)題。

　　3、一些公共公園綠地也存在著(zhù)次生災害的隱患，由于山區比較多很多公園到了山區，山上也是地震受災比較重的地方，真正作為避災用地山坡地是不好用的。應該說(shuō)在高層樓下很多，但是不安全。在低洼地還有一些水的影響，還有一些危險品的地方，工廠(chǎng)也受限制，是否合適需要更多的設身處地來(lái)考慮。在當地的河灘搭了很多賬篷，能搭的地方全部搭滿(mǎn)。

　　4、相應的設施比較缺失，前一段部里面發(fā)的加強避災綠地功能的文本特別強調這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上帶有普遍性的問(wèn)題。里面要么沒(méi)有地，有地的話(huà)這些設施也是為一般游客服務(wù)的，它沒(méi)有考慮到地震災區供水、供電，有沒(méi)有儲備，有沒(méi)有安全急救的措施，日本是非常完善的。這次地震發(fā)生以后在綿陽(yáng)市發(fā)生一個(gè)問(wèn)題，發(fā)生地震怎么辦呢？市委市政府研究趕快找緊急預案，以前做過(guò)拿過(guò)來(lái)一點(diǎn)用途都沒(méi)有，不能指導抗震救災工作，要放在一邊重新制訂，我們的準備是完全不夠的。

　　城市園林綠地在賑災中起到的作用應該說(shuō)有三個(gè)方面：

　　1、緊急逃生疏散。

　　2、暫時(shí)避險安置。

　　3、過(guò)渡恢復安置。

　　現在有一些簡(jiǎn)易性住房，這個(gè)也需要場(chǎng)地。我們這次災區在什么地方呢？很多是在農民的田里面，農民眼巴巴的看著(zhù)沒(méi)有辦法，他沒(méi)有力量把即將收獲的莊稼全部推平。一些省來(lái)了為了表示自己的功績(jì)，一定要多少平方公里建在一起多大規模的房子，這不是平原，這樣的損害是非常嚴重的。這是在綠地里面、街頭、單位里面，都是見(jiàn)縫插針。

　　我們要分清一個(gè)概念，綠地是一個(gè)避災的功能。但是不是說(shuō)這個(gè)城市里面避災的場(chǎng)地和空間只能是綠地，不是這個(gè)概念。城市受災不僅僅是地震，防災的話(huà)通過(guò)這次地震應該是綜合考慮的問(wèn)題，城市受災的類(lèi)型很多，地震、洪澇、臺風(fēng)、火災、滑坡、工業(yè)災害、疾病、戰爭等，我們應該有一個(gè)綜合的防災體系，不是光靠園林綠地來(lái)解決這些問(wèn)題。首先是選址，這是北川塌落最嚴重的地方，幾千人埋在下面，這些地方實(shí)際上不太適合選址。早在50年代以前，這個(gè)縣城不在這個(gè)地方后來(lái)搬出來(lái)，恰恰老縣城的城址那個(gè)地方?jīng)]有傷到幾個(gè)人，受傷的人很少。

　　在總體規劃里面要有一個(gè)合理的布局，各種用地都要承擔不同的防災角色，園林綠地到底應該承擔什么樣的角色呢？不同的綠地承擔的角色是不一樣的，應該有區別。作為城市綠地承擔防災功能可以從四個(gè)方面考慮：

　　第一，綠地系統規劃和防災規劃在用地布局上統籌安排。首先要保證綠地安全，保證綠地安全以后里面才能起到安全的防護作用。很難只從綠地解決城市防災的問(wèn)題，但是我們綠地有這方面的功能，要義不容辭的承擔這方面的責任。

　　第二，建立分級的避災綠地體系，這個(gè)指標不一定合理論證也沒(méi)有那么充分。但是它確確實(shí)實(shí)反映了今年汶川地震需要綠地的狀況，國家地震局提的指標人均一到二平方米的避災綠地實(shí)際上遠遠不夠。后來(lái)我們分析實(shí)際上是緊急避災、緊急避險的疏散口，你可以一到二在突發(fā)的當天。但是第一天以后就不夠了，這個(gè)時(shí)候要有簡(jiǎn)易的賬篷，人們回不去要住，這個(gè)時(shí)候稍微大一點(diǎn)大概是四到五平方米。災后臨時(shí)避難或者是長(cháng)期避難，因為它有一個(gè)地震期，可能四川地震災區很多居民要在板房里面過(guò)冬。綠地承擔避災場(chǎng)地40%-50%，50%-60%要靠其他的用地，在公園綠地也是40%到50%公園綠地具備避災的功能。根據現在的條件和標準推算下來(lái)是10到12平方米，公共綠地可以用來(lái)避災的是10到12平米，標準的活動(dòng)板房大概是這樣的標準。

　　第三，根據規劃的防災綠地具體用地條件測算容量，包括應該減去不能作為避災使用的綠地，包括水面、陡坡、山地、灌木叢林等等。還有一些特別的地區不能進(jìn)入的，在計算里面都加入這個(gè)是有問(wèn)題的，要考慮多方面的原因。

　　第四，避災綠地要有相應的儲備，包括設施和水、糧食等方面的儲備。在很多報告里面都講了很具體的問(wèn)題，昨天也講到了。

　　風(fēng)景名勝區災后重建的發(fā)展思路，這次整體來(lái)說(shuō)是在科學(xué)發(fā)展的思想指導下合理評估、分類(lèi)指導，科學(xué)恢復、優(yōu)化發(fā)展，政府主導、多方投入，依法重建、有序推進(jìn)。風(fēng)景區包括一部分園林綠地和公園綠地在三年之內很難建成，后面陸陸續續的有一個(gè)長(cháng)期的發(fā)展眼光來(lái)看待這個(gè)事情。

　　我想從幾個(gè)方面來(lái)談一下這個(gè)問(wèn)題，不能按照一般統一的模式來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，要有尊重實(shí)際的分類(lèi)和規劃的要求，這應該是結合整個(gè)災區情況考慮到長(cháng)期的發(fā)展，我們把它分成三類(lèi)：

　　1、重點(diǎn)恢復，一般知名度比較高受損比較嚴重，這個(gè)時(shí)候國家、政府應該有一個(gè)重點(diǎn)恢復的考慮。

　　2、重點(diǎn)保育，生態(tài)環(huán)境比較好按照科學(xué)研究的做法，恢復原來(lái)的植被或者是原生的景觀(guān)，這是可以做到的，這在國際上國內都有先例，怎么通過(guò)這樣一種處理減少外來(lái)種類(lèi)培育本地的種類(lèi)。

　　3、一般恢復，從管理、投入、具體管理辦法上都有區別。

　　科學(xué)看待地震引起的各種災害，積極發(fā)現與建立新景區和景點(diǎn)，我們?yōu)暮ν炅艘院笠欢ㄒ謴?，按照自然保護主義的思想，山體滑坡要恢復起來(lái)那是恢復不過(guò)去的，石頭掉下來(lái)幾百米高也運不上去。所以要認真的研究這個(gè)問(wèn)題，順應自然發(fā)展的規律。實(shí)際上很多景觀(guān)都是在多次的地殼或者是地形、地質(zhì)變化的條件下面形成新的景觀(guān)，我們也面臨新的大規模的變化，雖然它改變了地形地貌，但是形成了比較險峻、比較優(yōu)美的地址景觀(guān)，包括堰塞湖、山峰、崖壁巨石、地質(zhì)斷裂等等。

　　在都江堰幾塊大石頭滾下來(lái)，他另外修了一個(gè)棧道，中間立了一個(gè)牌子5.12地震遺跡，從山上一直到山下整個(gè)是完整的，雖然不大。同時(shí)我們也發(fā)現有些地方可以建新的風(fēng)景名勝區，有些地方應該建立自然的遺產(chǎn)。我們建議北川禹里唐家山、甘肅省三灘云屏申報國家級風(fēng)景名勝區。

　　這個(gè)是唐家山堰塞湖搶險以后的情況，實(shí)際上這塊山體塌落大概是800多米長(cháng)，山體的另外一面是北川縣城，這個(gè)地方非常嚴重。這個(gè)地方形成堰塞湖有800多米厚，是這樣一個(gè)非常壯觀(guān)的應該可以形成一個(gè)永久性的地理景觀(guān)，這個(gè)湖下面淹沒(méi)了鄉的所在地，外面是北川縣城，里面是大禹的故鄉。大家在兩百公里左右地方看到，這次我們幫著(zhù)做，這是受災以后的北川縣城，這是北川中學(xué)和一些房子，報告已經(jīng)做完了在省里面正在運作，可能很快就報到部里面了。

　　我們考慮到龍門(mén)山這個(gè)地方是受災非常嚴重的地區，根據《國家汶川地震災后重建規劃》里面，當時(shí)主要工作是自然景觀(guān)和生態(tài)保護，恰恰把里面的居民搬遷出來(lái)形成遺跡的景觀(guān)，我們想形成一個(gè)自然的遺產(chǎn)應該是很有價(jià)值和很有意義的，這個(gè)在規劃里面提出來(lái)希望盡快的通過(guò)，這個(gè)不僅僅是恢復要考慮長(cháng)期可持續發(fā)展的問(wèn)題。我們想不應該說(shuō)斷掉道路就恢復，一定要打通，打通以后再恢復旅游，不應該是這樣的，應該分層次的恢復道路的安全。應該形成多環(huán)線(xiàn)、多條道路的狀況，我們提出來(lái)大九環(huán)、中九環(huán)、小九環(huán)，在其他的環(huán)線(xiàn)里面怎么能夠形成一個(gè)比較連續的游覽的道路?，F在有一個(gè)九環(huán)，這三條環(huán)都不是它的，它受到損害以后我們提出來(lái)這個(gè)環(huán)，小九環(huán)可以走。

　　我們希望能夠建立一個(gè)風(fēng)景區的安全防護體系，城市園林有防災綠地的功能，在里面游覽的話(huà)本身也是一個(gè)特定的區域，也需要有自己的防災體系。我們應該從避災場(chǎng)所、避災路徑，遇到災害的時(shí)候怎么樣通過(guò)避災的路徑到達安全的場(chǎng)所，物資儲備、防災的管理和制度以及安全檢測，這次我們發(fā)現受災以后道路壞了，結果很多游客在山里面出不來(lái)。我們風(fēng)景區管理人員連夜到山里面找，很難找，檢測很困難，這是基本的架構。很可能在新的風(fēng)景名勝區總體規劃修編的時(shí)候，這些問(wèn)題逐漸的會(huì )變成必須要做的一項內容，現在看來(lái)這個(gè)問(wèn)題在四川是非常嚴重的。

　　對于世界自然遺產(chǎn)特別是大熊貓的遺地，它的恢復重點(diǎn)強調基本設施恢復、生態(tài)體系與廊道的恢復，國家級風(fēng)景區里面有五大片，五大片里面分多少小片，它是一個(gè)大的板塊，這里面怎么建立聯(lián)系呢？管理設施也非常重要，對于資產(chǎn)遺產(chǎn)的保護也是非常重要的。自然景觀(guān)應該是這樣的，近期的安全保證和長(cháng)遠的恢復相結合，要有這樣一種思想。也就是說(shuō)近期的安全保證要逐步的開(kāi)放，但是長(cháng)遠的恢復比近期的開(kāi)放更重要，這些在規劃里面提的比較具體。

　　人文景觀(guān)建設主要講依法重建、科學(xué)重建、適當提高標準建設，有些地方要研究，這個(gè)地方原來(lái)的建設到底是不是合適，都江堰有些地方是小亭子在山角下，它在沒(méi)有改變體量的情況下加了一層，結果那個(gè)地方的景觀(guān)效果非常好。有的時(shí)候我們在早期的建設各個(gè)當中用了水泥，這次地震水泥的防護反倒沒(méi)有木結構的結實(shí)，木結果在抗震當中的作用還是很高的。

　　管理和服務(wù)這塊應該說(shuō)有些發(fā)生損害，但是科學(xué)的界定加固使用、原址重建、異址重建、不予恢復，通過(guò)這次依次解決掉。通過(guò)道路交通恢復要考慮重建排查安全隱患、優(yōu)先回復于改線(xiàn)繞道、游覽交通設施安全評估，有些要考慮到地區災害和未來(lái)的可持續發(fā)展，有些地方可能不適宜再建道路，即使你有能力花那么多錢(qián)做最后也是塌方很難治理。對于基礎設施建設應該說(shuō)結合實(shí)際需要滿(mǎn)足需求，既要彌補現狀達到標準同時(shí)又要結合實(shí)際節能提效和環(huán)境的協(xié)調，雖然你的標準提高了，但是是否需要、是否是風(fēng)景區的基礎設施。因為我們國家很多山上的，比如說(shuō)廟、道觀(guān)它的用水和垃圾的處理都有它的一套系統，假如說(shuō)你完全城市化高標準的建設，反倒會(huì )出現更大的問(wèn)題造成更大的破壞，所以要分類(lèi)要用長(cháng)遠的考慮眼光來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　居民恢復也是這樣的，一種是原址重建、就近重建、撤離病人、異地重建、文化重建、達標重建，地震斷裂帶你必須躲開(kāi)這個(gè)地方那就就近，實(shí)際上這次很怪，在十幾米或者是幾十米的范圍之外房子沒(méi)有塌，房子結構差不多，但是就是地質(zhì)條件的影響。包括文化建設主要是歷史文化風(fēng)貌，原建的地方來(lái)了以后一個(gè)縣、一個(gè)市沿著(zhù)一個(gè)鎮，我們來(lái)援建大概需要投多少錢(qián)，實(shí)際上有些地方可以拆，有些地方不能拆。有些地方是清代或者是明代的建筑，搞建筑施工的什么也不懂來(lái)了以后就要拆，為了這個(gè)我們專(zhuān)門(mén)給省里面寫(xiě)報告，才逐漸把這個(gè)制止掉。在建設各個(gè)當中如何保持文化特色，如何加強或者是增強文化特色，這是在災害發(fā)生以后在災區很難考慮到的問(wèn)題，所以說(shuō)這個(gè)問(wèn)題應該有持續發(fā)展的考慮。

　　對于地震次生災害的防止可能要考慮影響游覽開(kāi)放、游人安全、居民安全、設施安全，新的景觀(guān)未必是好的，植被恢復更是以自然恢復為主?；謴椭亟ㄩ_(kāi)放思路，應該因時(shí)、因地、分階段，同時(shí)我們也建立了國家保護地的長(cháng)期持續支持保障機制，從國家的層面講我們應該有一些保護地，應該有一些嘗試?，F在給部里面的資金很少，我們建議增加這個(gè)，應該建立國家風(fēng)景名勝區保護的基金。統籌協(xié)調的保證機制也是根據這次中央對于汶川地震災后恢復重建政策和措施的意見(jiàn)，我們可以使用哪些政策，這是統籌協(xié)調全社會(huì )的機制。

　　建立規劃的協(xié)同機制，因為風(fēng)景區不是孤立的，它要進(jìn)入里面有居民、村鎮，還有一些企業(yè)，這個(gè)是各種規劃的協(xié)調，城鎮體系規劃、鄉村建設規劃、城鄉住房建設專(zhuān)項規劃、基礎設施建設專(zhuān)項規劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規劃、生產(chǎn)力不具合產(chǎn)業(yè)調整規劃等等，這樣你才能長(cháng)期有效的發(fā)展下去。

　　總結一下，在特大地震災害面前，我們風(fēng)景園林綠化事業(yè)畢竟是方興未艾，憑借可持續發(fā)展的理念在大地震之后風(fēng)景園林綠化事業(yè)大變化、大發(fā)展和大提高是可以做到的。應該說(shuō)我們面臨災害的同時(shí)也面臨新的發(fā)展機遇，只要我們抓住機遇迎接挑戰災區必將迎來(lái)風(fēng)景園林綠化事業(yè)更大的發(fā)展前景。因為我們工作參加的人員很多，我代表大家把這個(gè)情況匯報一下。

    謝謝大家！