北京：再生水在園林中的應用

　　近年來(lái)，隨著(zhù)人口增長(cháng)和經(jīng)濟快速發(fā)展，北京市水資源短缺問(wèn)題日趨嚴重。北京屬于資源型重度缺水地區，人均水資源占有量不足300立方米，約為全國平均水平的1/8，世界人均水平的1/32，遠遠低于國際人均1000立方米的缺水下限。水資源短缺已成為首都經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的主要制約因素。

　　針對水資源短缺的現狀，近年來(lái)，北京市政府采取了開(kāi)源與節流并舉的方針，積極開(kāi)發(fā)利用替代水源，即再生水源，使之成為解決城市用水危機的重要舉措。但是，在再生水推廣使用中也逐漸暴露出一些問(wèn)題。

　　為探索如何科學(xué)合理使用再生水，貫徹落實(shí)“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節約型社會(huì )”的方針，農工黨北京市委組織專(zhuān)家就再生水利用問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研。

　　再生水利用現狀要改變

　　自1987年起，國家和北京市政府先后制定了一系列再生水設施建設管理的相關(guān)政策和再生水利用的相關(guān)標準。目前，北京市再生水利用已進(jìn)入快速發(fā)展期。污水處理率達到90％，污水回用率達到50％。已運行的建筑再生水設施約400座，總設計處理能力12萬(wàn)立方米/日。再生水設施建設不斷加快。目前已經(jīng)建成方莊、肖家河、高碑店(第六水廠(chǎng))、酒仙橋、清河、吳家村等6座市政再生水生產(chǎn)廠(chǎng)家，日生產(chǎn)能力37萬(wàn)立方米,建設市政再生水管線(xiàn)170公里。

　　總體來(lái)看，再生水已經(jīng)成為北京市的第二水源，被廣泛應用于工農業(yè)生產(chǎn)和日常生活的各方面，有效緩解了北京水資源的緊缺情況。

　　再生水利用問(wèn)題堪憂(yōu)

　　政策支持及監管力度不夠，行業(yè)標準有待進(jìn)一步規范。首先，對再生水出廠(chǎng)后到達使用終端的水質(zhì)缺乏全過(guò)程的監管，往往使再生水達不到使用標準而造成一些負面影響。

　　其次，再生水的水質(zhì)標準應重新制定。主要體現在：現行再生水指標與地表水指標存在不兼容現象，出廠(chǎng)的再生水未作脫氮除磷處理，水中氨氮、總氮、總磷和五日生化需氧量指標結果均超過(guò)《城市污水再生利用景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》標準。

　　另外，價(jià)格優(yōu)勢對再生水利用的推動(dòng)作用沒(méi)有得到充分體現。一方面是應該提倡使用再生水的地方?jīng)]有用，如：部分洗車(chē)行、廁所，另一方面由于再生水設施維護費用金額較大而沒(méi)有使用再生水，對此也應考慮給予維護方一定的經(jīng)濟補貼。

　　再生水供應渠道不暢。目前，再生水廠(chǎng)站及配套管網(wǎng)建設相對滯后。市政再生水管線(xiàn)只有170公里，遠遠不能滿(mǎn)足全市再生水用戶(hù)發(fā)展的需求。全市統一調配的再生水資源管理機制尚未建立，再生水資源還不能發(fā)揮出應有的社會(huì )效益，客觀(guān)上形成了“叫好不叫座”現象。

　　與此同時(shí)，居民小區再生水設備停用現象普遍。主要原因：一是用戶(hù)少、維護費用高；二是水質(zhì)處理不到位，氣味太大。最終導致很多小區再生水設施停用，污水循環(huán)利用措施形同虛設，還造成資金的浪費。

　　長(cháng)期不合理使用再生水，導致土壤生態(tài)系統退化。目前，北京市再生水的排放標準與用于園林灌溉的再生水標準不匹配。城市園林使用的再生水所含的溶解性總固體超出灌溉標準9.4%，氯化物含量超出灌溉標準25.6%。長(cháng)期使用這樣的再生水進(jìn)行灌溉，必將使鹽分、氯化物等在土壤中富集，導致土壤生態(tài)系統退化，嚴重的還會(huì )造成植物死亡。

　　北京的鄉土樹(shù)種白皮松就出現了非季節性枯針、落針等現象，銀杏葉片未到秋季就出現焦邊落葉和葉片明顯變小等現象。敏感植物生長(cháng)勢越來(lái)越弱，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　再生水用于景觀(guān)環(huán)境，缺乏后期維護資金支持，水體富營(yíng)養化嚴重。越來(lái)越多的公園水體使用再生水代替自然水，水體需要定期進(jìn)行水源更新。陶然亭公園、龍潭公園和大觀(guān)園公園，三個(gè)湖體自2000年開(kāi)始引入再生水，并一直以再生水作為補充水源。但是，在使用再生水過(guò)程中出現了新問(wèn)題。每年夏季，水體都會(huì )出現嚴重的藍藻爆發(fā)、顏色變綠、觀(guān)賞魚(yú)體型明顯變小等水體富營(yíng)養化癥狀。近年來(lái)還伴有水華出現時(shí)間早、持續時(shí)間延長(cháng)的現象，水體已經(jīng)變成濃綠色粘稠狀，不再清澈，這也是水華現象。如果定期更新水源或采用國際先進(jìn)技術(shù)，水華現象可以得到有效控制。但是，由于缺乏資金支持，這些行之有效的辦法都無(wú)法實(shí)施。

　　再生水噴灌導致空氣中微生物數量增加，對人體產(chǎn)生不良影響。當前，北京市景觀(guān)用水如噴泉、人工溪流等，大部分已經(jīng)使用了再生水。但是，使用再生水噴灌后，空氣中彌漫著(zhù)許多氣溶膠，對空氣中的微生物總量有很大影響?？諝庵形⑸餄舛冗^(guò)高則會(huì )導致各種疾病的發(fā)生。微生物中的病原菌，可以在空氣中進(jìn)行繁殖并且向四周擴散，真菌孢子通過(guò)呼吸道或者傷口進(jìn)入人體，導致人體出現過(guò)敏反應，特別是對免疫力低下的人會(huì )造成嚴重的健康危害。

　　景觀(guān)噴泉、人工溪流、公共綠地等地方通常是兒童“戲水”的場(chǎng)所。像南二環(huán)的公共綠地澆灌用水已全部使用再生水。這些地方沿線(xiàn)有很多公交車(chē)站，來(lái)往行人很多。由于再生水出水口沒(méi)有特殊的標識，加之對再生水缺乏了解，經(jīng)常有人誤飲、誤用，對人體健康造成不良影響。

　　建議加強再生水全過(guò)程跟蹤管理

　　北京市政府盡快確定再生水專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，將出廠(chǎng)水質(zhì)、管網(wǎng)布置、使用監管等統一協(xié)調管理；明確不同部門(mén)之間的責任；加強部門(mén)之間的協(xié)調與溝通。特別要加強對再生水全過(guò)程的監督管理。

　　加強污水處理技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高污水處理標準，細化再生水使用相關(guān)規范。目前城市綠化所用再生水標準大多沿用了雜用水的標準，其中涉及園林植物安全性的指標很少。為實(shí)現建設人文北京、綠色北京的目標，城市污水處理的標準應該考慮進(jìn)一步提高，以便滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護的需要；與此同時(shí)，應該針對不同的使用方向而細化再生水標準，禁止使用不合標準的再生水澆灌珍稀樹(shù)種、古樹(shù)名木，并盡快制定出科學(xué)合理的再生水使用規范。

　　加大投資力度，加快再生水管網(wǎng)設施建設，優(yōu)化再生水管網(wǎng)布。再生水利用具有公益性和社會(huì )性，因此，在再生水利用中應充分發(fā)揮政府的作用，應以政府為主導，制定合理的政策，引導和規范使用再生水的經(jīng)濟運作方式，提高再生水利用的發(fā)展速度，讓公眾在少量支付下得到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現公眾利益和社會(huì )利益的最大化。相關(guān)部門(mén)應盡快增加再生水管線(xiàn)覆蓋面，特別是各環(huán)路沿線(xiàn)公共綠地集中地區，降低管道出口定價(jià)，積極促進(jìn)再生水的推廣使用。

　　大力提倡居民小區使用再生水

　　調研中發(fā)現，居民小區再生水設施停用的現象較多，究其原因，一是住戶(hù)少，維護費用高，再有就是水質(zhì)氣味較大熏人而停用。希望相關(guān)部門(mén)加強對小區再生水水質(zhì)的監管，大力提倡使用再生水，提高小區再生水使用率，避免造成新的浪費。

　　加大宣傳力度，在全社會(huì )普及再生水使用知識和規范，降低再生水使用風(fēng)險。要充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度，讓公眾更多地了解再生水在緩解本市水資源短缺中的重要意義，普及再生水知識，介紹發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，引導人們樹(shù)立正確的用水觀(guān)念，消除人們對再生水的偏見(jiàn)，增加認知度。同時(shí)希望社會(huì )各階對水資源保護和水污染處理給予共同關(guān)注，為了子孫后代，呼吁社會(huì )各界投資支持再生水建設。