【法規標題】呼和浩特市全民義務(wù)植樹(shù)條例

　　【頒布單位】?jì)让晒抛灾螀^呼和浩特市人大常委會(huì )

　　【發(fā)文字號】

　　【頒布時(shí)間】2003-12-12

　　【失效時(shí)間】

　　【全文】

　　呼和浩特市全民義務(wù)植樹(shù)條例

　　內蒙古自治區呼和浩特市人大常委會(huì )

　　呼和浩特市全民義務(wù)植樹(shù)條例

　?。?003年10月31日呼和浩特市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò) 2003年11月30日內蒙古自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準 2003年12月12日呼和浩特市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第29號公布）

　　第一條 為了深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)，加快國土綠化進(jìn)程，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，依據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 居住在本市行政區域內的適齡公民應當履行植樹(shù)義務(wù)。

　　本市行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）依照本條例的規定組織本單位適齡公民履行植樹(shù)義務(wù)，村民委員會(huì )或者居民委員會(huì )應當在鄉鎮人民政府和街道辦事處的指導下，組織轄區內其他適齡公民履行植樹(shù)義務(wù)。

　　駐本市的人民解放軍、武裝警察部隊，按照國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱(chēng)義務(wù)植樹(shù)，是指適齡公民按照綠化委員會(huì )的安排，在指定場(chǎng)地無(wú)報酬參加的植樹(shù)和國土綠化勞動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)適齡公民是指十一周歲至六十周歲的男性公民和十一周歲至五十五周歲的女性公民，但喪失勞動(dòng)能力者除外。

　　第四條 在本市行政區域內居住半年以上的適齡公民，每人每年應當義務(wù)植樹(shù)三至五棵，或者承擔相應勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)。

　　未滿(mǎn)十八周歲的適齡公民，應當根據實(shí)際情況，就近安排義務(wù)植樹(shù)或者參加力所能及的綠化勞動(dòng)。

　　第五條 市、旗、縣、區人民政府要加強義務(wù)植樹(shù)的宣傳動(dòng)員，把全民義務(wù)植樹(shù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并納入當地的生態(tài)建設和土地利用總體規劃。

　　第六條 市、旗縣區人民政府及開(kāi)發(fā)區應當成立綠化委員會(huì )。綠化委員會(huì )由政府領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)、人民團體的負責人組成。各旗縣區綠化委員會(huì )應當在市綠化委員會(huì )的統一領(lǐng)導下，按照屬地管理原則，組織實(shí)施本行政區域內的全民義務(wù)植樹(shù)和國土綠化工作。

　　鄉、鎮人民政府、街道辦事處應當成立綠化領(lǐng)導小組，組織實(shí)施上級綠化委員會(huì )下達的任務(wù)。

　　綠化任務(wù)較大的單位，可以根據需要成立綠化領(lǐng)導小組。

　　第七條 各級綠化委員會(huì )下設的辦公室是各級綠化委員會(huì )的常設辦事機構，負責對本行政區域的義務(wù)植樹(shù)和國土綠化工作進(jìn)行具體組織、協(xié)調、監督、管理，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熦瀼貒液妥灾螀^有關(guān)義務(wù)植樹(shù)、國土綠化的法律、法規、政策和本條例；

　?。ǘ╅_(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、國土綠化宣傳動(dòng)員工作；

　?。ㄈ┚幹票拘姓^義務(wù)植樹(shù)的發(fā)展規劃與年度實(shí)施計劃；

　?。ㄋ模┙M織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，負責全民義務(wù)植樹(shù)的行政執法；

　?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展國土綠化教育和植紀念樹(shù)、造紀念林等綠色文明建設活動(dòng)；

　?。﹨f(xié)調各部門(mén)、各單位義務(wù)植樹(shù)、國土綠化工作，督促檢查國土綠化計劃的實(shí)施；

　?。ㄆ撸┴撠熈x務(wù)植樹(shù)技術(shù)指導工作，調查研究，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和適用技術(shù)；

　?。ò耍┙M織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、造林綠化考核評比并進(jìn)行表彰和獎勵。

　　第八條 各單位、鄉、鎮、街道辦事處應當在每年十一月底前，將履行植樹(shù)義務(wù)的適齡公民人數和擬采取的盡責方式，按屬地管理如實(shí)報送當地綠化委員會(huì )；旗、縣、區及開(kāi)發(fā)區綠化委員會(huì )匯總后上報市綠化委員會(huì )，市綠化委員會(huì )根據年度計劃和適齡人數將次年的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)下達到旗、縣、區及開(kāi)發(fā)區綠化委員會(huì )。

　　第九條 義務(wù)植樹(shù)實(shí)行基地化建設。各級綠化委員會(huì )按照義務(wù)植樹(shù)的規劃、年度計劃，因地制宜劃定義務(wù)植樹(shù)區，建立義務(wù)植樹(shù)基地。

　　市區要優(yōu)先搞好名勝古跡、風(fēng)景游覽區和主要街道、廣場(chǎng)的綠化。

　　第十條 義務(wù)植樹(shù)的林木權屬，按土地所有權和使用權確定。在城市規劃綠地和國有土地上使用義務(wù)勞動(dòng)栽植的樹(shù)木，林權歸經(jīng)營(yíng)管理這些土地的單位所有；在農村集體所有土地上使用義務(wù)勞動(dòng)栽植的樹(shù)木，林權歸集體單位所有。另有協(xié)議或者合同的，按協(xié)議或者合同確定。

　　林權確定后，由旗縣級以上人民政府發(fā)給權屬證書(shū)。

　　第十一條 義務(wù)植樹(shù)的苗木由綠化委員會(huì )提供，綠化委員會(huì )提供的苗木必須是適應當地生長(cháng)的二級以上優(yōu)質(zhì)苗木。

　　義務(wù)栽植的樹(shù)木，實(shí)行管護責任制。未成活前由栽種者或者確定的其他人員管護。成活后由綠化委員會(huì )辦公室移交林權所有者或者指定的單位或者個(gè)人管護。

　　單位或者個(gè)人應當確保其栽植的樹(shù)木的成活率，移交驗收時(shí)必須達到國家和自治區規定的標準。成活率未達到要求的，由未完成任務(wù)的單位和個(gè)人或者管護單位進(jìn)行補植，補植所需費用，由補植單位或者個(gè)人自理。

　　第十二條 各單位完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)后，向當地綠化委員會(huì )或者綠化領(lǐng)導小組報送完成情況。旗、縣、區及開(kāi)發(fā)區綠化委員會(huì )辦公室應當對完成情況進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后，上報市綠化委員會(huì )辦公室。

　　第十三條 義務(wù)植樹(shù)實(shí)行建卡登記制度。各級綠化委員會(huì )辦公室負責本轄區義務(wù)植樹(shù)登記卡的建立和管理工作，并將每年的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)完成情況向社會(huì )公布。各單位和鄉、鎮、街道辦事處應當建立義務(wù)植樹(shù)登記卡，作為完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的憑據。

　　義務(wù)植樹(shù)登記卡由市綠化委員會(huì )負責統一印制。

　　第十四條 各級綠化委員會(huì )組織義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)所需要的苗木費、后期管護費及業(yè)務(wù)經(jīng)費，同級財政部門(mén)應當列入當年財政預算，由同級綠化委員會(huì )統一安排使用。

　　參加義務(wù)植樹(shù)所需交通費、工具費等費用由參加義務(wù)植樹(shù)的單位或者個(gè)人自理。

　　第十五條 應當履行植樹(shù)義務(wù)的單位和年滿(mǎn)十八周歲的適齡公民，不能直接參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，應當向當地綠化委員會(huì )繳納相當于完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)所需的綠化費。

　　綠化費征收標準由市人民政府制定，并報自治區人民政府或者其物價(jià)行政主管部門(mén)批準。

　　第十六條 綠化費由旗、縣、區及開(kāi)發(fā)區綠化委員會(huì )辦公室征收，綠化費收取后應當按期上繳同級財政。綠化費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，由綠化委員會(huì )雇用專(zhuān)業(yè)隊伍在指定區域代為植樹(shù)和管護，并接受繳費單位和公民代表的監督檢查。

　　旗、縣、區及開(kāi)發(fā)區綠化委員會(huì )辦公室每年要將綠化費征收、開(kāi)支情況書(shū)面報市綠化委員會(huì )辦公室接受市綠化委員會(huì )的監督檢查。綠化委員會(huì )綠化費的使用應當接受財政、審計、紀檢、監察部門(mén)的監督和檢查。

　　第十七條 市、旗、縣、區人民政府應當加強造林綠化的科學(xué)研究，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，扶持、鼓勵單位和個(gè)人發(fā)展苗木生產(chǎn)，保證義務(wù)植樹(shù)所需苗木。

　　第十八條 每年四月十日為本市義務(wù)植樹(shù)日，四月十日到四月十六日為義務(wù)植樹(shù)周。各級綠化委員會(huì )應當在義務(wù)植樹(shù)周集中組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

　　各級綠化委員會(huì )及各單位應當積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)宣傳教育工作，增強公民義務(wù)植樹(shù)意識，推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)和國土綠化事業(yè)的發(fā)展。新聞媒體應當加強對義務(wù)植樹(shù)意義和常識的宣傳，傳播先進(jìn)典型，促進(jìn)義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的開(kāi)展。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護樹(shù)木，保護綠化成果，對破壞義務(wù)種植樹(shù)木及設施的行為，有權制止和舉報。各級綠化委員會(huì )應當及時(shí)查處并將處理結果向社會(huì )公布。

　　各級綠化委員會(huì )應當加強對綠化成果的監督管理，及時(shí)查處破壞義務(wù)植樹(shù)的各種違法行為。

　　第二十條 各級綠化委員會(huì )及義務(wù)植樹(shù)責任部門(mén)、單位和個(gè)人有下列成績(jì)之一的，由各級人民政府或者綠化委員會(huì )給予表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬┴瀼亓x務(wù)植樹(shù)法規和政策，發(fā)動(dòng)、組織適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)，達到了規定的要求，成績(jì)顯著(zhù)的；

　?。ǘ┞男兄矘?shù)義務(wù)有顯著(zhù)貢獻的；

　?。ㄈ┍Ｗo義務(wù)植樹(shù)成果成績(jì)突出的；

　?。ㄋ模┰趪辆G化科研方面有重大成果的。

　　第二十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由綠化委員會(huì )按下列規定予以處罰：

　?。ㄒ唬┠隄M(mǎn)十八周歲以上的適齡公民無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的，給予批評教育，限期補栽；不補栽的，除按規定標準補繳義務(wù)植樹(shù)綠化費外，并處應繳義務(wù)植樹(shù)綠化費一至三倍的罰款；

　?。ǘ﹩挝晃窗匆幎ㄍ瓿闪x務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，給予通報批評，并收取相當于義務(wù)植樹(shù)任務(wù)量的綠化費；情節嚴重的，對主管領(lǐng)導和直接責任人依法給予行政處分；

　?。ㄈ┪窗匆幎ɡU納義務(wù)植樹(shù)綠化費的，責令限期繳納，逾期不繳納的，每日加收應繳義務(wù)植樹(shù)綠化費千分之二的滯納金。

　　第二十二條 各級綠化委員會(huì )和有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┰诹x務(wù)植樹(shù)的規劃設計、苗木準備、組織施工、檢查驗收中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的；

　?。ǘ┚G化費沒(méi)有用于義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)挪作他用的；

　?。ㄈ┨峁┑拿缒静环弦幎藴试斐蓳p失的；

　?。ㄋ模]霍浪費、貪污義務(wù)植樹(shù)綠化費的；

　?。ㄎ澹┎m報、拒報義務(wù)植樹(shù)適齡公民人數和義務(wù)植樹(shù)任務(wù)完成情況統計報表的。

　　第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十四條 市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。

　　第二十五條 本條例自2004年3月1日起施行。