近年來(lái)在園林工程招投標中,“最低價(jià)中標”曾被很多城市采用,但由此帶來(lái)的工程質(zhì)量下降、惡性競爭等負面影響至今仍未消除。正因為此,“最低價(jià)中標”被不少一線(xiàn)城市陸續摒棄。但沒(méi)想到的是,近年來(lái)它又在一些二線(xiàn)城市盛行。覆轍重蹈,令人憂(yōu)心。
不久前,筆者在合肥出差時(shí)了解到,由于當地園林工程招投標實(shí)行“最低價(jià)中標”,一個(gè)招標項目業(yè)主方以40萬(wàn)的工程預算作為參考價(jià),報價(jià)在20萬(wàn)至30萬(wàn)之間投標企業(yè)比比皆是。這一情況與早年推行此政策的廣東等地十分相似,一些企業(yè)為了拿到工程,不顧自身的承受能力,競相壓價(jià)。在這些推行“最低價(jià)中標”的園林工程招投標市場(chǎng),中標者往往是一些實(shí)力平常、服務(wù)水準低下但會(huì )?!凹總z”的企業(yè),而那些綜合實(shí)力較強、有良好業(yè)績(jì)和口碑的園林企業(yè),往往因為工程預報價(jià)較高而被排除在外。
園林工程招投標的初衷是遴選出有實(shí)力的企業(yè),保證綠化工程的優(yōu)質(zhì),同時(shí)希望以有限的資金投入來(lái)獲得最大的效益?!白畹蛢r(jià)中標”的初衷雖好,但結果往往事與愿違。將低價(jià)作為首選條件,中標的企業(yè)在實(shí)施具體項目的過(guò)程中,免不了采取一些不正當手段以謀求利潤的最大化。比如,很多企業(yè)都在綠化工程量上“摻水分”,栽植密度不夠,而工程驗收時(shí)并不據實(shí)計算。有的在苗木品種、規格上“缺斤短兩”,以小充大,以次充好。還有一些企業(yè)在栽植程序上無(wú)規范,不按操作規程施工,偷工減料。其結果是這些城市粗制濫造的景觀(guān)接二連三地出現,工程質(zhì)量嚴重下滑,甚至影響了整個(gè)城市建設。為了彌補,業(yè)主方不得不追加更多的資金,造成了巨大的浪費。
合理的價(jià)格是保證園林工程質(zhì)量的必要條件。城市建設是要節約資金,但絕不能以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)。如今,很多城市在嘗到“最低價(jià)中標”所帶來(lái)的惡果之后,已在反思并逐步改正。那些正在或準備實(shí)施這一做法的城市不應對此視而不見(jiàn),前車(chē)之鑒,能不慎之?
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