汶川大地震中，成都市受災較重的地區集中在都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣的龍門(mén)山一線(xiàn)，共41個(gè)鎮鄉，涉及7個(gè)主要景區，其中就有國際旅游名城、“雙遺產(chǎn)”城市都江堰。在災后重建中，這些受損的鎮鄉或原址重建、或改建、或遷建，建設方式不同，卻無(wú)一不牽掛著(zhù)世人的目光。

　　和某一項目的建設相比，一座城市的重建，顯得更為復雜，它涉及城市的定位、布局的優(yōu)化、功能的提升等方方面面。今天，讓我們借由漂亮的規劃藍圖，透視成都市災后重建中的城鎮體系重建。

　　從成都到都江堰，沿路可見(jiàn)已經(jīng)成型或正在施工的橋墩，這是建設中的成灌鐵路，地震災區重建的第一個(gè)重大基礎設施建設，預計2010年5月通車(chē)，屆時(shí)從成都起點(diǎn)站出發(fā)到青城山不過(guò)半小時(shí)的車(chē)程；駛下高速路，在二環(huán)路跨線(xiàn)橋下右拐，路邊，是修繕一新的都江堰市中學(xué)，隱約可聞讀書(shū)聲，從校門(mén)到教學(xué)樓，中間是一大塊綠地；二環(huán)路邊，永久性住房正在緊鑼密鼓地建設中，不久之后，一幢幢漂亮的樓房將拔地而起……

　　記憶中，一年前那個(gè)殘垣斷壁、滿(mǎn)目瘡痍的都江堰正在遠去，一個(gè)生機勃勃的都江堰、一座更加漂亮的旅游城市正呈現在大家的面前。

　　變化：顯山亮水具有“都江堰味”的新城

　　在成都生活的人，對都江堰并不陌生，地圖上的都江堰，猶如一片綠葉，點(diǎn)綴在成都上游；然而，都江堰市災后重建規劃圖上的都江堰，卻像是一只展翅欲飛的鳳凰，縱橫交錯的水系、道路，交織在一片，看過(guò)去，蔚為壯觀(guān)。

　　城市架構：變得更大

　　與過(guò)去相比，規劃圖上的都江堰變大了。以前，大家看到的都江堰只有老城區一塊，而如今，都江堰由老城區和新城區兩部分組成。

　　災后重建的都江堰是一座以世界遺產(chǎn)為特色的國際性旅游休閑城市、國家歷史文化名城。從總體來(lái)看，都江堰將形成“三心”、“七片”，即老城旅游服務(wù)中心、地鐵站交通樞紐中心、新區公共服務(wù)中心，和老城片區、環(huán)城片區、玉堂片區、天府源公園片區、聚源片區、鄉村休閑片區（分北片區和南片區）?！捌咂倍ㄎ桓鳟?，比如老城片區是發(fā)展商業(yè)旅游服務(wù)，而環(huán)城片區是生活居住，通過(guò)綠化、水系、主要道路分割，都江堰形成集自然觀(guān)光、文化體驗、休閑度假于一體的多層次旅游產(chǎn)品體系。比如老城區和聚源新區之間，就是一個(gè)大的“生態(tài)隔離帶”，“隔離帶”由農田、農地組成，它們將成為田園風(fēng)光休閑度假區，結合川西“林盤(pán)”和鄉野風(fēng)光，發(fā)展生態(tài)旅游和復合型綠色生態(tài)觀(guān)光休閑農業(yè)。

　　城市特色：顯山亮水

　　拜水都江堰，問(wèn)道青城山。都江堰以山、水聞名于世，但以前來(lái)到都江堰，卻要走到景區，才能見(jiàn)山見(jiàn)水，而以后的都江堰，抬頭可見(jiàn)山、俯視能見(jiàn)水，顯山亮水的風(fēng)格尤其突出。

　　從規劃來(lái)看，都江堰的城市整體景觀(guān)風(fēng)貌將呈現出“顯山、亮水、秀城、融綠”的效果，以山為依襯、水為脈絡(luò )、田為基底、路為骨架，形成“山城共融、五河十岸”的美景。規劃圖上的都江堰水系呈五指狀延伸，規劃依托都江堰城內豐富的水系，以水的自然脈絡(luò )為走向，加大綠化景觀(guān)的建設，并賦予每條河流不同的文化特色，沿河岸建構起濱河空間上的歷史文脈。比如老城區一環(huán)至二環(huán)之間的河邊寬度規劃為30米，形成以自然生態(tài)與人工景觀(guān)相結合的風(fēng)貌特色；二環(huán)以外的水系河邊寬度規劃為40米，將主要依照自然生態(tài)景觀(guān)來(lái)打造，體現不同河道、不同區位的河道空間特征，再生歷史文化名城的傳統城市場(chǎng)景，再現城市山水品質(zhì)和景觀(guān)特征。

　　城市住房：川西風(fēng)情

　　灰墻白瓦、斜坡頂，這種川西風(fēng)情的安居房，在都江堰的重建住房規劃圖中比較多見(jiàn)。這些安居房多以小高層為主，很多設計方案中，這些漂亮的小洋樓并不是成排成排地排列，而是幾幢圍在一起，從俯瞰圖來(lái)看，就猶如圍成了一個(gè)四合院。

　　在安居房周邊，有著(zhù)面積不一的綠地及活動(dòng)場(chǎng)所，既有小區的主題廣場(chǎng)，也有幾幢樓共享的“中庭”或“院壩”，即使是樓與樓之間也有一定面積的綠化地帶。這些綠地和活動(dòng)場(chǎng)所既是居民們休閑、活動(dòng)的場(chǎng)所，也是遇到緊急情況時(shí)的避難場(chǎng)所。

　　透視：

　　重建：優(yōu)化城市功能布局

　　在地震前，都江堰就是有名的國際旅游城市，汶川大地震，更提升了都江堰的“知名度”，這座城市的重建用舉世矚目來(lái)形容，一點(diǎn)也不為過(guò)。規劃是重建的龍頭，擺在眾多規劃專(zhuān)家面前一個(gè)棘手的問(wèn)題是：旅游城市如此之多，如何重建一個(gè)更好、更美的都江堰？

　　全球借智征集重建規劃

　　2008年6月12日，震后一個(gè)月，一張特殊的邀請函吸引了全世界的目光：市規劃局、都江堰市政府向全球公開(kāi)征集都江堰市災后重建概念規劃。

　　重建伊始，有人曾把麗江和都江堰相提并論，同是旅游城市、同樣遭遇過(guò)大地震，兩者的重建能否一脈相承？這一想法沒(méi)有得到大多數人的認同。相對于麗江而言，都江堰的人口更多，城市脈絡(luò )更為龐大，不能簡(jiǎn)單復制；而且從一開(kāi)始，成都市就明確，重建不是簡(jiǎn)單的恢復，而是要在重建中提升。為多方吸取精華，市規劃局、都江堰市政府決定向全球“借智”，征集好的辦法、好的思路、好的方案。

　　這次征集活動(dòng)吸引了全球50多家知名規劃設計機構參加，市規劃局、都江堰市政府從其中遴選了10個(gè)工作組，每個(gè)工作組由一家或多家單位組成。市規劃局詳規處處長(cháng)萬(wàn)曉鵬說(shuō)，這些工作組各有特長(cháng)，在交通系統與樞紐、生態(tài)環(huán)境的保護和提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面各有側重。

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)月的現場(chǎng)勘測、規劃設計，7月12日，10套概念規劃方案亮相，雖然各有千秋、亮點(diǎn)突出，但它們卻有著(zhù)兩個(gè)共同點(diǎn)，即遵循自然的方式打造都江堰和借重建之機讓都江堰走向國際?！拔磥?lái)都江堰不是高樓大廈林立的城市，而是充盈著(zhù)田園風(fēng)光、人與山水自然和諧發(fā)展的城市。這是概念方案的共同之處，因為都江堰的魅力就是田園、歷史、自然?！比f(wàn)曉鵬說(shuō)，這一想法與我們自己的想法不謀而合。

　　凸現亮點(diǎn)完善城市規劃

　　重建后的都江堰，不是其他旅游城市，而是一個(gè)有都江堰特色的都江堰，一個(gè)獨一無(wú)二的都江堰。都江堰的特色是什么？眾多規劃專(zhuān)家找到了答案：顯山亮水。

　　由市規劃局和同濟大學(xué)完成的《都江堰市災后重建的總體規劃》，反映了10套方案中好的辦法和好的思路的方方面面，新的規劃對舊城的改造、提升，居民的安置，新區的建設，基礎設施和公共設施的恢復重建都進(jìn)行了優(yōu)化，甚至重新布局。

　　圍繞顯山亮水的城市形態(tài)，新規劃對城市的功能進(jìn)行了優(yōu)化，明確地提出了“七片”，每個(gè)片區的功能定位各不相同、互為補充。為了“顯山”，規劃對舊城區的建筑物高度進(jìn)行了控制，老城區、一環(huán)路內、濱水社區、臨水一側的建筑物高度都為低層，建筑高低錯落、形成變化。為了“亮水”，規劃中提出打造“五河十岸”的美景，賦予老城區五條水系濃厚的歷史風(fēng)情，建設具有特色的濱河空間歷史文化“走廊”。

　　根據地震后的實(shí)際情況，局部規劃進(jìn)行了調整。為了盡快安置受災群眾，規劃就近選址，在二環(huán)路附近修建永久性安居房。規劃中，還按服務(wù)半徑設置了不同等級的避難場(chǎng)所，每名居民就近有人均1.5平方米的緊急避難場(chǎng)所，在住房500米的范圍內，有可容納多人的集中避難場(chǎng)所。還有交通的完善、公共設施的恢復，等等，伴隨著(zhù)《總規》的完善，都江堰市的詳細規劃、公共設施專(zhuān)項規劃、市政專(zhuān)項規劃、住房重建規劃等一一得到優(yōu)化和完善，這些規劃的及時(shí)出爐，為都江堰的整體重建鋪設了完整的框架，也為重建中的提升畫(huà)出了完美的藍圖。