??由桃花溪邊治理邊污染引出的思考

　　郭娟 制圖 　　新聞事件

　　錢(qián)江晚報近日連續追蹤報道了桃花溪垃圾山事件。6月16日上午，記者了解到，在垃圾山現場(chǎng)已不見(jiàn)閑散人員，10多個(gè)拾荒匠已不見(jiàn)蹤影。有少量沒(méi)有得到消息的運渣車(chē)依然前來(lái)傾倒，工作人員勸阻之后，這些車(chē)子立即掉頭，前往其他合法渣場(chǎng)。據環(huán)保部門(mén)監測，桃花溪水質(zhì)目前保持在4類(lèi)左右，局部發(fā)黃發(fā)臭，基本能滿(mǎn)足景觀(guān)用水的要求。但不能灌溉農田，也不適合養殖。

　　歡迎市民積極舉報其他非法渣場(chǎng)，本報熱線(xiàn)電話(huà)：966988。

　　桃花溪作為流經(jīng)重慶主城的最大的次級河流，算得上重慶的綠色大動(dòng)脈?？墒?，這條給重慶提供乳汁的母親河，卻為近幾十年重慶的工業(yè)發(fā)展賠上了她的天然麗質(zhì)。而在近二十年來(lái)，重慶開(kāi)始對她進(jìn)行了投入多達20億的繁重而浩大的治理，在她將要展顏重披綠裝的時(shí)候，我們卻聽(tīng)到了有人要將她重新變成垃圾場(chǎng)的消息，甚至還到了“暴力威脅記者”的惡劣地步！

　　因此，本報的系列報道引起了從市領(lǐng)導到社會(huì )各界市民的強烈反響。為終結這種“治理沒(méi)有污染快”的惡性循環(huán)，本報特在此輯錄了部分有關(guān)“環(huán)保治污”的新觀(guān)點(diǎn)與好經(jīng)驗。以供相關(guān)部門(mén)在治污與發(fā)展方面作決策參考。

　　專(zhuān)家視線(xiàn)

　　環(huán)保需要全民參與

　　公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍，因為心憂(yōu)水污染防治和水環(huán)境保護面臨的舊賬未清完、又欠新賬的局面，開(kāi)發(fā)出第一個(gè)“中國水污染地圖”，列出了超過(guò)2500家污染企業(yè)，其中包括若干跨國公司，在社會(huì )上引起強烈反響。

　　馬軍認為：污染的問(wèn)題不是靠一個(gè)人、一個(gè)組織，甚至一個(gè)政府部門(mén)所能夠解決的，它必須要吸引全社會(huì )共同參與。公眾參與的一個(gè)前提條件就是環(huán)境信息的公開(kāi)，為此馬軍決定把水污染問(wèn)題和環(huán)境信息公開(kāi)問(wèn)題結合起來(lái)，做一個(gè)中國水污染的數據庫。這個(gè)數據庫包括31個(gè)省級行政單位和300個(gè)地級市他們的水質(zhì)信息、污染信息、污染源信息。此外，要打破行政責任界限，按流域分頭治理。同時(shí)，要從水源地把關(guān)，把排放污染總量控制住，不能讓治污陷入“邊治理邊污染”的怪圈。

　　山東做法

　　“治、用、?！贝偎|(zhì)改善

　　山東省創(chuàng )造性地實(shí)施了“治、用、?！绷饔蛭廴揪C合治理技術(shù)策略，濟寧、棗莊等市的市委、市政府在水污染防治工作中，以支流保干流，以小局保全局，以轄區保流域，以清水走廊、長(cháng)河碧波保障南水北調和淮河流域水質(zhì)安全，確保了南四湖水質(zhì)得到持續改善。

　　“治”，即污染治理，包括結構調整、清潔生產(chǎn)、末端治理、環(huán)境基礎設施建設、面源污染治理、清淤疏浚、環(huán)境管理等在內的全過(guò)程污染防治?！爸巍钡哪繕耸鞘沽饔騼纫磺信盼蹎挝话凑丈綎|省發(fā)布的嚴于國家的地方標準穩定達標排放。

　　“用”，是以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，在污染治理的基礎上，因地制宜，利用流域內季節性河道和閑置洼地，建設中水截、蓄、導、用設施，合理規劃中水回用工程?！坝谩钡哪繕耸亲畲笙薅鹊貙?shí)現行政轄區內部水資源充分循環(huán)，減少廢水排放量，同時(shí)發(fā)揮河庫自?xún)裟芰Α?/P>

　　“?！?，是在保障防洪安全的前提下，綜合采用河流入湖口人工濕地水質(zhì)凈化、河道走廊濕地修復、湖濱及湖區濕地修復等生態(tài)修復和保護措施，對流域的生態(tài)恢復過(guò)程進(jìn)行強化。充分發(fā)揮環(huán)境的自?xún)裟芰?，削減面源污染，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農民增收，確保調水干線(xiàn)達到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求。

　　以上治理手段，受到國家環(huán)保部的充分肯定。而當地人民也用“觀(guān)念一變天地新”、“猛發(fā)財到穩發(fā)財”、“一錘子買(mǎi)賣(mài)變循環(huán)經(jīng)濟”來(lái)評價(jià)這樣的根治之策。

　　臺灣宜蘭經(jīng)驗

　　從改良環(huán)境到借此生財

　　環(huán)保也是生產(chǎn)力，臺灣省宜蘭縣經(jīng)驗告訴我們，我們通常認為的環(huán)保僅有改善我們生存環(huán)境的功用，這還不足以說(shuō)明環(huán)保的功能，現在，宜蘭正在用他們20多年治理環(huán)境的成果，大力發(fā)展旅游業(yè)，享受著(zhù)旅游經(jīng)濟帶來(lái)的豐碩成果。

　　宜蘭是臺灣一個(gè)傳統農業(yè)縣，20年來(lái)，該地以一種絕不搶短線(xiàn)的態(tài)度規劃宜蘭縣，全縣的整體規劃、教育空間改造、地景改造運動(dòng)以及建筑文化的思考到落實(shí)，終于以一系列大型的公共設施而成為臺灣的模范生。同時(shí)舉辦國際性的童玩節及西式劃龍舟等活動(dòng)，將宜蘭縣推進(jìn)國際舞臺。

　　宜蘭縣主要的景觀(guān)就是由大量的農村地景所構成；宜蘭縣推動(dòng)“宜蘭厝”活動(dòng)，將每一棟民宅變成地景景觀(guān)的一部分；宜蘭縣重視校園建設，用漂亮的國中小學(xué)校園改善了周邊社區的環(huán)境品質(zhì)。

　　在經(jīng)濟發(fā)展的路途中，臺灣其他城市以環(huán)境品質(zhì)去換取民眾所得，在獲得高所得之后，卻不能購買(mǎi)到最基本的生活品質(zhì)，最后又要花天文數字的金錢(qián)去修補被破壞的環(huán)境，而且效果不彰。宜蘭縣政府卻按部就班，苦心經(jīng)營(yíng)基本面，所顯現的遠見(jiàn)與格局，發(fā)人深省。