云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例
?。?002年3月19日云南省大理白族自治州第十屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 2002年5月30日云南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準 2009年2月21日云南省大理白族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議修訂 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)員會(huì )第九次會(huì )議批準)
第一條 為加強對蒼山的保護管理和合理開(kāi)發(fā)利用,根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《風(fēng)景名勝區條例》及有關(guān)法律法規,制定本條例。
第二條 蒼山屬于蒼山洱海國家級自然保護區和大理國家級風(fēng)景名勝區的重要組成部分,是國家級地質(zhì)公園。
蒼山的保護管理堅持科學(xué)規劃、嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。
第三條 蒼山保護范圍:東坡海拔2200米以上;南至西洱河北岸海拔2000米以上;西坡海拔2000米(由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村)和2400米(由光明村至三廠(chǎng)局)以上;北至云弄峰海拔2400米以上;溪箐延伸至箐口底部以上的區域。
保護范圍設立界標,予以公告。
第四條 保護范圍內按照批準的蒼山洱海國家級自然保護區總體規劃、大理國家級風(fēng)景名勝區總體規劃、蒼山國家級地質(zhì)公園總體規劃,實(shí)行分類(lèi)協(xié)商保護管理。
保護范圍內森林資源所有權屬于集體或者個(gè)人的,應當維護林權所有者的合法權益。
第五條 在保護范圍內活動(dòng)的任何單位和個(gè)人必須遵守本條例。
第六條 自治州人民政府設立蒼山保護管理局,負責蒼山洱海自然保護區蒼山保護區、大理風(fēng)景名勝區蒼山片區、蒼山地質(zhì)公園的統一管理,接受自治州自然保護、風(fēng)景名勝、地質(zhì)環(huán)境等行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。其主要職責是:
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執行有關(guān)法律法規和本條例;
?。ǘ┮勒毡Wo區總體規劃,制定保護管理措施,報自治州人民政府批準后組織實(shí)施;
?。ㄈ┙M織有關(guān)部門(mén)對蒼山自然資源、人文資源、地質(zhì)遺跡、重要景觀(guān)進(jìn)行調查、監測,并建立檔案;
?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)做好封山育林、水土保持和河道保護治理等工作;
?。ㄎ澹┱魇诊L(fēng)景名勝資源有償使用費;
?。┰O立保護范圍的界標、重點(diǎn)保護對象標識;
?。ㄆ撸┬惺贡緱l例賦予的行政執法權。
第七條 大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣的蒼山保護管理機構,在縣(市)人民政府和自治州蒼山保護管理局的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,相關(guān)鄉(鎮)人民政府、村民委員會(huì )有責任做好轄區內的蒼山保護管理工作。
第八條 自治州及大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣的林業(yè)、水利、國土、發(fā)展改革、規劃、建設、環(huán)保、交通、農業(yè)、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有關(guān)部門(mén),按照各自的職責做好蒼山保護管理工作。
第九條 自治州人民政府及大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣和相關(guān)鄉(鎮)人民政府應當將蒼山的保護管理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,每年在本級財政預算內安排經(jīng)費用于蒼山的保護管理工作。
第十條 保護范圍內的環(huán)境空氣質(zhì)量按國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》一級標準執行;水質(zhì)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》I類(lèi)標準保護;森林覆蓋率達到70%以上。
第十一條 保護范圍內的重點(diǎn)保護對象:
?。ㄒ唬﹪液褪」嫉闹攸c(diǎn)保護野生動(dòng)物、植物;
?。ǘ└型ㄋ?、中和寺、玉皇閣、蒼山神祠、無(wú)為寺、古陵墓、石刻、巖畫(huà)、馬龍遺址等文物古跡;
?。ㄈ┢啐埮?、龍眼洞、鳳眼洞、天龍洞、清源洞、石門(mén)關(guān)、花甸壩、脈地大花園及溪流、瀑布等自然地貌;
?。ㄋ模┫瘩R潭、黃龍潭、雙龍潭、黑龍潭等冰川地質(zhì)遺跡;
?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源;
?。┑乇硭偷叵滤Y源。
第十二條 保護范圍內禁止下列行為:
?。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)地下水資源;
?。ǘ┢茐牡刭|(zhì)遺跡;
?。ㄈ慕鐦?、標識和衛生安全設施;
?。ㄋ模﹥A倒生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾和超標排放污水;
?。ㄎ澹┻w入定居;
?。p毀文物古跡及其環(huán)境;
?。ㄆ撸﹣y砍濫伐,毀林開(kāi)墾,挖掘采集國家和省列入保護名錄的植物,獵捕野生動(dòng)物;
?。ò耍┮巴庥没?;
?。ň牛胛唇?jīng)批準的動(dòng)物、植物;
?。ㄊ┎傻V(大理石除外)、挖砂、取土。
第十三條 保護范圍內的景區禁止下列行為:
?。ㄒ唬壷脧U棄物、污染物;
?。ǘ┎烧ɑ?,捕捉昆蟲(chóng);
?。ㄈ┰诰拔锷峡虒?xiě)、涂畫(huà);
?。ㄋ模┢茐淖匀痪坝^(guān)、人文景觀(guān)和植被。
第十四條 在保護范圍內從事下列活動(dòng)的,須經(jīng)自治州蒼山保護管理局審查批準:
?。ㄒ唬┛茖W(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗;
?。ǘ┡臄z電影、電視;
?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)地表水資源;
?。ㄋ模├蒙镔Y源。
第十五條 保護范圍內的彩花大理石實(shí)行定點(diǎn)限量開(kāi)采。開(kāi)采不得破壞和污染生態(tài)環(huán)境。
第十六條 自治州蒼山保護管理局應當組織有關(guān)部門(mén)對保護范圍內的景區、景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規劃,合理確定旅游線(xiàn)路,有序開(kāi)發(fā)蒼山旅游資源。
第十七條 保護范圍內的保護管理設施、生態(tài)旅游設施及人工景點(diǎn),應當與周?chē)淖匀痪坝^(guān)、地質(zhì)遺跡、人文景觀(guān)相協(xié)調,體現地方文化傳統和民族特色。
任何單位和個(gè)人不得在保護范圍內新建與蒼山保護管理、生態(tài)、旅游無(wú)關(guān)的項目。確需建設的項目,審批機關(guān)應當事先征求自治州蒼山保護管理局的意見(jiàn)。
第十八條 大理市、洱源縣、漾濞彝族自治縣人民政府可以在保護范圍海拔2600米以下劃出一定的區域,建立園林式公墓。
禁止在保護范圍海拔2600米以上新建墳墓。
第十九條 自治州人民政府建立蒼山資源有償使用制度。在保護范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者使用蒼山資源的單位和個(gè)人,應當按營(yíng)業(yè)額的1%繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
進(jìn)入蒼山風(fēng)景名勝區旅游的人員須購買(mǎi)門(mén)票,門(mén)票由蒼山保護管理機構出售。
蒼山風(fēng)景名勝資源有償使用費和門(mén)票收入,專(zhuān)項用于蒼山的保護管理。
第二十條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由自治州蒼山保護管理局會(huì )同有關(guān)縣(市)人民政府和有關(guān)部門(mén)評定后,報自治州人民政府給予表彰獎勵:
?。ㄒ唬┰谏n山保護管理工作中成績(jì)顯著(zhù)的;
?。ǘιn山的生態(tài)系統、生物資源、人文資源、地質(zhì)遺跡進(jìn)行科學(xué)研究取得顯著(zhù)成果的;
?。ㄈ┰谏n山保護范圍推廣應用科研成果成效顯著(zhù)的;
?。ㄋ模┲浦?、檢舉違法行為有功的。
第二十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由自治州或者縣(市)蒼山保護管理機構給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┻`反第十二條第(一)項、第(二)項、第十七條第二款、第十八條第二款規定的,責令改正,可以并處300元以上3000元以下罰款;情節嚴重的,個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;
?。ǘ┻`反第十二條第(三)項、第(四)項、第(五)項和第十三條、第十四條規定的,處50元以上500元以下罰款;情節嚴重的,處500元以上5000元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第十九條第一款規定的,責令限期繳納,每天按應交額萬(wàn)分之五繳納滯納金;拒不繳納的,責令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
?。ㄋ模┻`反第十九條第二款規定的,責令補交門(mén)票費,可以并處20元以上100元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門(mén)給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┻`反第十二條第(六)項規定的,由縣級以上文物行政主管部門(mén)按有關(guān)規定處罰;
?。ǘ┻`反第十二條第(七)項、第(八)項、第(九)項規定的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,違反第(七)項規定的,沒(méi)收違法所得,并處500元以上5000元以下罰款;違反第(八)項、第(九)項規定的,并處50元以上500元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第十二條第(十)項、第十五條規定的,由縣級以上礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取補救措施,并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定辦理。
第二十四條 蒼山保護管理機構和有關(guān)部門(mén)的工作人員在蒼山保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例由自治州人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )解釋。
第二十六條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì )通過(guò),報云南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后公布施行。
編輯:jojo