安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

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　　《安徽省古樹(shù)名木保護條例》已經(jīng)2009年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2010年3月12日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2009年12月16日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強古樹(shù)名木保護，合理利用古樹(shù)名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區域內古樹(shù)名木的保護管理。

　　本條例所指古樹(shù)，是指樹(shù)齡100年以上的樹(shù)木。

　　本條例所指名木，是指具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木。

　　第三條 古樹(shù)名木實(shí)行屬地保護管理。保護古樹(shù)名木堅持以政府保護為主，專(zhuān)業(yè)保護與公眾保護相結合的原則。

　　第四條 各級人民政府應當加強對古樹(shù)名木保護的宣傳教育，增強公眾保護意識，鼓勵和促進(jìn)古樹(shù)名木保護的科學(xué)研究，推廣古樹(shù)名木保護的科研成果和技術(shù)，提高古樹(shù)名木的保護水平。

　　縣級以上人民政府應當按照古樹(shù)名木保護級別，分別安排經(jīng)費，專(zhuān)項用于古樹(shù)名木的資源調查、認定、保護、搶救以及古樹(shù)名木保護的宣傳、培訓等工作。

　　第五條 縣級以上人民政府綠化委員會(huì )統一組織、協(xié)調本行政區域內古樹(shù)名木的保護管理工作。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化等行政主管部門(mén)按照各自職責，負責古樹(shù)名木的保護管理工作。

　　第六條 鼓勵單位和個(gè)人向國家捐獻古樹(shù)名木以及捐資保護、認養古樹(shù)名木。

　　各級人民政府應當對捐獻古樹(shù)名木以及保護古樹(shù)名木成績(jì)顯著(zhù)的單位或者個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 認 定

　　第七條 縣級以上人民政府綠化委員會(huì )應當組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)每5年對本行政區域內古樹(shù)名木資源進(jìn)行普查，對古樹(shù)名木進(jìn)行登記、編號、拍照，建立資源檔案。

　　鼓勵單位和個(gè)人向縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)報告發(fā)現的古樹(shù)名木資源。接到報告的林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行調查，更新古樹(shù)名木資源檔案。

　　第八條 古樹(shù)按照下列標準分級：

　?。ㄒ唬?shù)齡500年以上的古樹(shù)為一級；

　?。ǘ?shù)齡300年以上不滿(mǎn)500年的古樹(shù)為二級；

　?。ㄈ?shù)齡100年以上不滿(mǎn)300年的古樹(shù)為三級。

　　名木按照一級古樹(shù)保護。

　　第九條 古樹(shù)名木按照下列規定進(jìn)行認定：

　?。ㄒ唬┮患壒艠?shù)、名木由省人民政府綠化委員會(huì )組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)成立專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行鑒定，報省人民政府認定后公布；

　?。ǘ┒壒艠?shù)由設區的市人民政府綠化委員會(huì )組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)成立專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行鑒定，報設區的市人民政府認定后公布；

　?。ㄈ┤壒艠?shù)由縣級人民政府綠化委員會(huì )組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)成立專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行鑒定，報縣級人民政府認定后公布。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人對古樹(shù)名木的認定有異議的，可以向省人民政府綠化委員會(huì )提出。省人民政府綠化委員會(huì )根據具體情況，可以重新組織鑒定。

　　第十條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)可以根據當地古樹(shù)名木資源情況，每5年確定一批樹(shù)齡接近100年的樹(shù)木作為古樹(shù)后備資源，參照三級古樹(shù)的保護措施實(shí)行保護。

　　第三章 養 護

　　第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)按照下列規定，確定古樹(shù)名木的養護責任單位：

　?。ㄒ唬┰跈C關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內的古樹(shù)名木，所在單位為養護責任單位；

　?。ǘ┰阼F路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內的古樹(shù)名木，鐵路、公路和水利工程管理單位為養護責任單位；

　?。ㄈ┰谧匀槐Ｗo區、森林公園、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園用地范圍內的古樹(shù)名木，該園區的管理機構為養護責任單位；

　?。ㄋ模┰谖奈锉Ｗo單位、寺廟等用地范圍內的古樹(shù)名木，所在單位為養護責任單位；

　?。ㄎ澹┰诔鞘械缆?、街巷、綠地以及其他公共設施用地范圍內的古樹(shù)名木，城市園林綠化管理單位為養護責任單位；

　?。┰谵r村集體所有土地范圍內的古樹(shù)名木，該村民委員會(huì )或者村民小組為養護責任單位。

　　私人所有的古樹(shù)名木，所有者為養護責任人。

　　在城市住宅小區范圍內的古樹(shù)名木，由住宅小區所在地街道辦事處組織養護。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人對確定的古樹(shù)名木養護責任有異議的，可以向縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)申請復核。

　　第十二條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當與養護責任單位或者個(gè)人簽訂養護責任書(shū)，明確養護責任和義務(wù)。

　　養護責任單位或者個(gè)人應當加強對古樹(shù)名木的日常養護，保障古樹(shù)名木正常生長(cháng)，防范和制止各種損害古樹(shù)名木的行為，并接受林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)的指導和監督檢查。

　　古樹(shù)名木遭受有害生物危害或者人為和自然損傷，出現明顯的生長(cháng)衰弱、瀕危癥狀的，養護責任單位或者個(gè)人應當及時(shí)報告所在地縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)。林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當在接到報告后及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查，并采取相應措施對古樹(shù)名木進(jìn)行搶救和復壯。

　　第十三條 省人民政府綠化委員會(huì )應當根據名木、古樹(shù)的級別，組織制定養護技術(shù)規范和相應的保護措施，并向社會(huì )公布。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當加強對古樹(shù)名木養護技術(shù)規范的宣傳和培訓，指導養護責任單位和個(gè)人按照養護技術(shù)規范對古樹(shù)名木進(jìn)行養護，并無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對古樹(shù)名木進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養護，發(fā)現有害生物危害古樹(shù)名木或者其他生長(cháng)異常情況時(shí)，應當及時(shí)救治。

　　第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當制定預防重大災害損害古樹(shù)名木的應急預案。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)在重大災害發(fā)生時(shí)，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織采取相應措施。

　　第十五條 古樹(shù)名木的日常養護費用，由養護責任單位或者個(gè)人承擔?？h級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當根據具體情況，對古樹(shù)名木養護責任單位或者個(gè)人給予適當補助。

　　因保護古樹(shù)名木，對有關(guān)單位或者個(gè)人造成財產(chǎn)損失的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)給予適當補償。

　　第四章 管 理

　　第十六條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當加強對古樹(shù)名木保護的監督管理，每年至少組織一次對古樹(shù)名木工作的檢查。

　　第十七條 古樹(shù)名木由負責認定的人民政府設立保護牌，并根據實(shí)際需要設置保護欄、避雷裝置等相應的保護設施。

　　古樹(shù)名木保護牌應當標明古樹(shù)名木名稱(chēng)、學(xué)名、科名、樹(shù)齡、保護級別、編號、養護責任單位或者個(gè)人、設置時(shí)間以及砍伐、擅自移植或者毀壞古樹(shù)名木應當承擔的法律責任等內容。捐資保護、認養古樹(shù)名木的單位或者個(gè)人可以在古樹(shù)名木保護牌中享有認養期限內的署名權。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護牌及保護設施。

　　第十八條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為：

　?。ㄒ唬┛撤?；

　?。ǘ┥米砸浦?；

　?。ㄈ┛虅?、釘釘、剝損樹(shù)皮、掘根、攀樹(shù)、折枝、懸掛物品或者以古樹(shù)名木為支撐物；

　?。ㄋ模┰诰嚯x古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影5米范圍內取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品；

　?。ㄎ澹┪：艠?shù)名木正常生長(cháng)的其他行為。

　　第十九條 建設項目影響古樹(shù)名木正常生長(cháng)的，建設單位應當在施工前制定古樹(shù)名木保護方案，并按照古樹(shù)名木保護級別報相應的林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)審查。林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當在收到保護方案后10日內作出審查決定，符合養護技術(shù)規范的，經(jīng)審查同意后，由本級人民政府批準。

　　古樹(shù)名木保護方案未經(jīng)批準，建設單位不得開(kāi)工建設。

　　第二十條 有下列情形之一的，可以對古樹(shù)名木采取移植保護措施：

　?。ㄒ唬┰L(cháng)環(huán)境不適宜古樹(shù)名木繼續生長(cháng)，可能導致古樹(shù)名木死亡的；

　?。ǘ┙ㄔO項目無(wú)法避讓的；

　?。ㄈ┛茖W(xué)研究等特殊需要的。

　　古樹(shù)名木的生長(cháng)狀況，可能對公眾生命、財產(chǎn)安全造成危害的，縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當采取相應的防護措施。采取防護措施后，仍無(wú)法消除危害的，報經(jīng)批準后予以移植。

　　第二十一條 移植古樹(shù)名木，應當按照古樹(shù)名木保護級別向相應的林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)提出移植申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┮浦采暾垥?shū)；

　?。ǘ┮浦卜桨?；

　?。ㄈ┮迫氲赜嘘P(guān)單位或者個(gè)人出具的養護責任承諾書(shū)。

　　林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)受理移植申請后，應當組織有關(guān)專(zhuān)家對移植方案的可行性進(jìn)行論證，并在30日內審核完畢。經(jīng)審核同意后，由有權機關(guān)依法批準；審核不同意或者不予批準的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第二十二條 經(jīng)批準移植的古樹(shù)名木，由專(zhuān)業(yè)綠化作業(yè)單位按照批準的移植方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。

　　移植古樹(shù)名木的全部費用以及移植后5年內的恢復、養護費用由申請移植單位承擔。

　　第二十三條 古樹(shù)名木死亡的，養護責任單位或者個(gè)人應當按照古樹(shù)名木保護級別，及時(shí)報告相應的林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)。林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當在接到報告后5日內組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認，查明原因和責任后注銷(xiāo)登記，并報本級人民政府綠化委員會(huì )備案。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)確認死亡的古樹(shù)名木。

　　經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)確認死亡的古樹(shù)名木具有景觀(guān)價(jià)值的，可以采取相應措施處理后予以保護。

　　第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)應當建立舉報制度，公布舉報電話(huà)號碼、通信地址或者電子郵件信箱。

　　任何單位或者個(gè)人均有權舉報危害古樹(shù)名木正常生長(cháng)的違法行為。林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)接到舉報后，應當依法調查處理。

　　第五章 法律責任

　　第二十五條 違反本條例第十二條第二款規定，古樹(shù)名木養護責任單位或者個(gè)人因養護不善致使古樹(shù)名木損傷的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責令改正，并在林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)的指導下采取相應的救治措施；拒不采取救治措施的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)予以救治，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十七條第三款規定，擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護牌及保護設施的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責令限期恢復原狀；逾期未恢復原狀的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)代為恢復原狀，所需費用由責任人承擔。

　　第二十七條 違反本條例第十八條第一項、第二項規定，砍伐或者擅自移植古樹(shù)名木，未構成犯罪的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收古樹(shù)名木，并處以古樹(shù)名木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十八條 違反本條例第十八條第三項、第四項規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責令停止違法行為、恢復原狀或者采取補救措施，并可以按照下列規定處罰：

　?。ㄒ唬┛虅?、釘釘、攀樹(shù)、折枝、懸掛物品或者以古樹(shù)名木為支撐物的，處以200元以上1000元以下的罰款；

　?。ǘ┰诰嚯x古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影5米范圍內取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

　?。ㄈ﹦儞p樹(shù)皮、掘根的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　前款違法行為導致古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第二十七條規定處罰。

　　第二十九條 違反本條例第十九條第二款規定，古樹(shù)名木保護方案未經(jīng)批準，建設單位擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)責令限期改正或者采取其他補救措施；造成古樹(shù)名木死亡的，依照本條例第二十七條規定處罰。

　　第三十條 違反本條例第二十三條第二款規定，擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)確認死亡的古樹(shù)名木的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，每株處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)違反本條例規定，有下列情形之一，未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┻`反規定認定古樹(shù)名木的；

　?。ǘ┪匆婪男泄艠?shù)名木保護與監督管理職責的；

　?。ㄈ┻`法批準移植古樹(shù)名木的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本條例自2010年3月12日起施行。