近兩年苗木行情不錯，又加上中西部地區一些省會(huì )城市投入巨資建綠，需求大旺。不僅農戶(hù)育苗的積極性高漲，一些地方政府的熱情也被調動(dòng)起來(lái)，萬(wàn)畝甚至十萬(wàn)畝苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃紛紛出臺。與糧食作物相比，種植苗木效益較高，對農民的增收有幫助，同時(shí)苗圃生產(chǎn)本身就有綠化作用，對改善環(huán)境有好處，政府扶持苗木產(chǎn)業(yè)是值得稱(chēng)道的。但不能忘的是，種植苗木也有市場(chǎng)風(fēng)險，特別是新建的苗木產(chǎn)區，需要在時(shí)機、長(cháng)遠規劃和產(chǎn)業(yè)主體三方面認真分析。

　　從過(guò)去經(jīng)驗看，地方政府組織發(fā)展苗木常是在市場(chǎng)形勢好時(shí)。他們樂(lè )觀(guān)地認為這是在抓商機，同時(shí)也好發(fā)動(dòng)農戶(hù)進(jìn)行種植結構調整。但市場(chǎng)是有自身規律的，因為苗木生產(chǎn)周期較長(cháng)，行情又是冷熱更替，這樣做的結果是行情好時(shí)沒(méi)苗賣(mài)，苗木出圃遇到市場(chǎng)低潮，價(jià)格便宜還滯銷(xiāo)，嚴重挫傷育苗戶(hù)的積極性。因為時(shí)機選擇的不恰當，政府的好心得不到農戶(hù)的認可，還招來(lái)一堆怨言。判斷合適的入市時(shí)間需要對全國苗木市場(chǎng)有透徹的了解，確實(shí)很困難，但有一點(diǎn)是肯定的，就是絕對不能跟風(fēng)，只根據眼前的行情做決策。農戶(hù)應如此決策，政府部門(mén)決策也該這樣。

　　一個(gè)地區、城市的綠化有階段性，在三五年內可能綠化任務(wù)很多，待大面積綠化建設完成后，政府對綠化資金的投入會(huì )迅速下降。華東、華南經(jīng)濟發(fā)達的地區就是這個(gè)過(guò)程，現在浙江一些地區的苗木主要是向省外銷(xiāo)售。再看正在做苗木產(chǎn)業(yè)規劃的一些地區，有的地處偏僻，苗木向外運輸困難。如果幾年后這些地區周邊綠化建設減速，種植的幾萬(wàn)畝十幾萬(wàn)畝的苗木遠超本地綠化需求，向外銷(xiāo)售又毫無(wú)競爭力，到時(shí)該怎么辦？這個(gè)問(wèn)題必須是在做規劃時(shí)就應該考慮到，在發(fā)展規模上不能貪大。另外，綠化主管部門(mén)要打破用苗上“自給自足”的思想，自己建苗圃有時(shí)并不比從外地購苗經(jīng)濟，同時(shí)還要承擔市場(chǎng)風(fēng)險。

　　種植苗木有風(fēng)險，但這個(gè)風(fēng)險與時(shí)間是成反比的，就是短期看市場(chǎng)波動(dòng)大，長(cháng)期看風(fēng)險較低。從承擔風(fēng)險的能力上看，有實(shí)力的大中型苗圃比農戶(hù)強，他們退出成本高，比農戶(hù)更能堅持。地方政府的初衷可能是通過(guò)種植苗木讓農民致富，但在初期的發(fā)展中，種植苗木的主體應該是企業(yè)和種植大戶(hù)，因為他們抗風(fēng)險能力強，更容易成功。通過(guò)給企業(yè)和種植大戶(hù)優(yōu)惠政策、資金等方面的幫助，他們成長(cháng)后可以組建合作社、協(xié)會(huì )等帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展，逐漸擴大種植規模，相互間進(jìn)行合理分工，達到協(xié)同發(fā)展的目的。這是一條扶強助弱的發(fā)展途徑，實(shí)踐證明，這比廣泛發(fā)動(dòng)要有效得多。