作為科技部授予的唯一“國家新能源科技示范城”，新余市的新能源產(chǎn)業(yè)在短期內得到了爆發(fā)式發(fā)展。在短短的幾年時(shí)間里，新余市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從無(wú)到有、從小到大的歷史性跨越，一批國內外知名企業(yè)紛紛入駐，形成了以光伏產(chǎn)業(yè)為核心，以動(dòng)力和儲能電池、風(fēng)電、節能減排設備制造為補充的“一大三小”新能源經(jīng)濟板塊，已成為在國內外有一定影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　新浪網(wǎng)聯(lián)合大江網(wǎng)、中國網(wǎng)邀請江西省新余市市長(cháng)魏旋君做客直播間，與網(wǎng)友互動(dòng)暢聊崛起的新型工業(yè)城市發(fā)展經(jīng)驗。以下為節目實(shí)錄：

　　主持人：各位新浪網(wǎng)友，大家好。很多網(wǎng)友都知道新余是個(gè)美麗又具有活力的新興城市。它是仙女下凡的地，又是世界光伏城。今天，我們有幸邀請到新余市魏旋君市長(cháng)，借此機會(huì )，請魏市長(cháng)先給廣大網(wǎng)友作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

　　魏旋君市長(cháng)：各位新浪網(wǎng)友，大家好。新余市是地處南昌和長(cháng)沙兩座省會(huì )城市之間的一個(gè)設區市，下轄一縣四區，總面積3178平方公里，人口115萬(wàn)。

　　新余是神話(huà)傳說(shuō)中七仙女下凡的地方，有1740多年的建城史，是江西歷史上第一個(gè)狀元盧肇、北宋江南第一個(gè)宰相王欽若、現代國畫(huà)大師傅抱石和世界風(fēng)云人物、著(zhù)名醫學(xué)博士何大一的故鄉。明代世界科學(xué)巨著(zhù)《天工開(kāi)物》，是宋應星在分宜任教諭期間完成的。1930年，毛澤東同志在新余主持召開(kāi)了著(zhù)名的“羅坊會(huì )議”，并寫(xiě)下了《興國調查》這一光輝著(zhù)作。

　　新余因鋼設市，鋼鐵工業(yè)一直是新余的支柱產(chǎn)業(yè)，被稱(chēng)為“鋼鐵之城”。近年來(lái)，隨著(zhù)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又被譽(yù)為崛起的“太陽(yáng)能之城”，2009年科技部授予新余“國家新能源科技示范城”稱(chēng)號。已初步形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

　　新余是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的重要成員，“十一五”期間，主要經(jīng)濟指標的增速和人均水平都位于全省前列。2010年全市生產(chǎn)總值631.2億元，是2005年的3.6倍，年均增長(cháng)15.5%。財政總收入80.6億元，是2005年的3.5倍，年均增長(cháng)28.5%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資658.3億元，是2005年的7.4倍，年均增長(cháng)50.8%。

　　主持人：今年是“十二五”的開(kāi)局之年，在下一個(gè)五年計劃中新余市自身以及從全省來(lái)說(shuō)整體規劃和目標是什么？

　　魏旋君市長(cháng)：十二五期間，新余市將繼續以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng )新城、生態(tài)文明城建設，把新余建設成為國家新能源科技城和贛西區域中心城市，基本實(shí)現全面小康社會(huì )和城鄉一體化。力爭到2015年，生產(chǎn)總值達到1700億元，年均增長(cháng)15%；財政總收入280億元，年均增長(cháng)28.3%；城鎮居民可支配收入年均增長(cháng)13.5%。。

　　主持人：在這承上啟下之年，在過(guò)去的五年中新余市肯定是碩果累累，新余近些年來(lái)在工業(yè)工作成效如何？

　　魏旋君市長(cháng)：近年來(lái)，新余市以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰略，形成了以鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系。省委、省政府確定的三個(gè)產(chǎn)業(yè)超千億元工程，其中有兩個(gè)就在新余，分別是以新鋼集團為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和以賽維公司為核心的光伏產(chǎn)業(yè)。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是新余的傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng )新，鋼鐵產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機。2010年，全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達600億元，是2005年的3.6倍。新能源產(chǎn)業(yè)是新余的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，2010年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達330億元，作為后起之秀的新材料產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達45億元。

　　新余的園區建設卓有成效。2010年全市園區實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入647億元，是2005年的12倍。新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區晉升為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，2010年實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、財政總收入，分別是2005年的11倍、8.8倍和9.1倍。

　　著(zhù)力抓好重點(diǎn)企業(yè)培育。規模以上工業(yè)企業(yè)由245戶(hù)增加到371戶(hù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)由25家增加到125家，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)9戶(hù)，過(guò)百億元的2戶(hù)，納稅過(guò)千萬(wàn)元的25戶(hù)。“十一五”期間，賽維LDK、新鋼股份、贛鋒鋰業(yè)成功上市。

　　主持人：創(chuàng )新、科技越來(lái)越被人們所重視，有人說(shuō)：“未來(lái)國家之間的戰爭就是能源之戰。”那么新余是怎樣成為國家新能源科技示范城的？

　　魏旋君市長(cháng)：新余新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，在全國有一定的知名度和影響力。全市新能源產(chǎn)業(yè)基本形成了以光伏產(chǎn)業(yè)為核心，動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、節能減排設備制造業(yè)為補充的新能源經(jīng)濟板塊，新能源產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟貢獻率達25%左右。

　　新余被科技部批準為全國唯一的國家新能源科技示范城，主要是因為新余的新能源產(chǎn)業(yè)已有較好的基礎，發(fā)展的潛力很大。而且新余舉全市之力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣大干部群眾對發(fā)展新能源信心十足，干勁很大。

　　光伏產(chǎn)業(yè)方面，賽維公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，硅片全球占有量為20%。以賽維LDK為龍頭，全市已基本形成“硅料—鑄錠—硅片—電池—組件—太陽(yáng)能應用產(chǎn)品”較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市已注冊成立光伏企業(yè)達31家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。

　　動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)業(yè)方面，全市鋰產(chǎn)品種類(lèi)40多個(gè)，涵蓋了動(dòng)力與儲能電池生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節。全市以碳酸鋰為主的鋰鹽產(chǎn)能已達1萬(wàn)噸，占全國總產(chǎn)能的近30%，江鋰、贛鋒鋰業(yè)兩家企業(yè)電池級碳酸鋰銷(xiāo)售總量占全國的近三分之一，東鵬公司去年電池級專(zhuān)用氟化鋰產(chǎn)量居全國首位。

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面，掌握了最先進(jìn)的風(fēng)電發(fā)電設備生產(chǎn)技術(shù)的力德公司已經(jīng)啟動(dòng)建設永磁風(fēng)力發(fā)電機和永磁電機一期項目，項目達產(chǎn)達標后年銷(xiāo)售收入可達25億元以上。

　　節能減排設備制造業(yè)方面，領(lǐng)先世界技術(shù)先進(jìn)水平，擁有自主知識產(chǎn)權的螺桿膨脹動(dòng)電機已廣泛應用于我國石化、冶金、電力、建材、輕工等行業(yè)。根據規劃，新余將建設年產(chǎn)1萬(wàn)臺螺桿膨脹發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)基地。

　　主持人：如今環(huán)境越來(lái)越被人們所重視，處處也都在打宜居的牌，那么新余抓生態(tài)宜居宜業(yè)建設方面的有哪些成效？

　　魏旋君市長(cháng)：新余把生態(tài)宜居宜業(yè)建設的重點(diǎn)放在推進(jìn)新型城鎮化方面。主要在以下幾方面做了一些工作。

　　一是堅持規劃先行，全方位完善城市功能，大幅提升城市的吸納力、輻射力和承載力。“十一五”期間，新余市按照新型城鎮化的要求編制城市規劃，起點(diǎn)高，效果好。在全省率先把城市總體規劃編修調整到2030年，把全市域范圍納入總規，在城市總規中開(kāi)展城鄉一體化研究。將工業(yè)園區作為現代化新城區來(lái)規劃建設，切實(shí)提升新余國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的城市化水平?？茖W(xué)規劃了50平方公里土地用于建設新能源科技城，規劃了20平方公里的動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，突出低碳理念，科學(xué)規劃可再生能源建筑應用示范城市建設。2009年10月，新余市被國家財政部、國家住建部評為全國可再生能源建筑應用示范城市。

　　二是注重項目帶動(dòng)，高起點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)新城區建設。充分利用孔目江、袁河、仰天崗等自然資源優(yōu)勢，突出“顯山、露水、透綠”，大做山、水、綠文章。對仙來(lái)大道、抱石大道、仰天崗大道、仙女湖大道、孔目江濕地公園等進(jìn)行了新建或改造，加快推進(jìn)了高新區、孔目江新城、袁河生態(tài)新城、仰天崗國際生態(tài)城、高鐵新區等建設，其中仰天崗國際生態(tài)城等項目都是投資數十億元甚至上百億元。項目的實(shí)施帶動(dòng)了城市生態(tài)環(huán)境建設的加強。建成區綠地率達50.46%，綠化覆蓋率達51.67%，人均公園綠地面積達16.01平方米。2010年，新余被評為國家森林城市。仰天崗森林公園被評為國家森林公園，孔目江濕地公園是全省唯一的國家級濕地公園。

　　三是統籌城鄉發(fā)展，加快實(shí)現城鄉一體化。新余作為全省統籌城鄉發(fā)展一體化試點(diǎn)城市，切實(shí)發(fā)揮了“先行區”和“試驗田”的作用。緊緊圍繞“加快引農進(jìn)城入鎮步伐，推動(dòng)農民向城鎮集中，促進(jìn)城鄉一體化和中心鎮建設”這一主線(xiàn)，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng )新，積極為全省統籌城鄉一體化發(fā)展探索出一條新路。

　　主持人：最近一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的議論愈來(lái)愈熱。請魏市長(cháng)談一下對這個(gè)問(wèn)題的看法。

　　魏旋君市長(cháng)：黨的十七屆五中全會(huì )通過(guò)的十二五規劃建議，亮點(diǎn)之一，就是突出保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平問(wèn)題。溫總理在作關(guān)于十二五規劃建議的說(shuō)明中指出，“我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟，把社會(huì )財富這個(gè)蛋糕做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度，把蛋糕分好，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展的成果。”我理解，溫總理所說(shuō)的“做大蛋糕”，是指生產(chǎn)的發(fā)展、財富的增加；“分好蛋糕”，則是指社會(huì )財富的分配、民生狀況的改善。無(wú)論是“做大蛋糕”還是“分好蛋糕”，都是各級政府義不容辭的職責，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現。

　　主持人：請問(wèn)魏市長(cháng)，新余在“做大蛋糕”方面有哪些好的思路和舉措？

　　魏旋君市長(cháng)：發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本。“十二五”時(shí)期，我們將努力做大社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”。主要采取以下措施：

　　一是做優(yōu)項目。今年安排重大投資項目227個(gè)，總投資2132億元，年度計劃投資655億元，重點(diǎn)抓好袁河生態(tài)新城、高鐵新區、孔目江新城、仰天崗國際生態(tài)城、江西省職業(yè)教育園區等項目建設。力爭賽維公司新增1.5萬(wàn)噸硅料、新吉鐵路、白梅水庫、新電2臺66萬(wàn)千瓦發(fā)電機組項目獲得國家立項。

　　二是做強工業(yè)。著(zhù)力抓好鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力建設新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、分宜工業(yè)園、新余經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區三大工業(yè)園區。著(zhù)力實(shí)施“十百千億”工程，即“十二五期間”，培育10家過(guò)百億的企業(yè)，鋼鐵、光伏、動(dòng)力與儲能電池三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別超千億元。

　　三是做活經(jīng)濟。堅持大招商、招大商，完善市政府主辦、縣(區)政府和管委會(huì )承辦、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區協(xié)辦的招商引資模式，突出抓好與央企對接，強力抓好專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，緊盯世界500強、中國500強、大型跨國公司及行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭今年央企落戶(hù)新余項目達10個(gè)、投資總額30億元以上。

　　四是做實(shí)服務(wù)。要像抓工業(yè)一樣抓好現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現代物流、商貿、金融等戰略性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面升級發(fā)展。大力實(shí)施“1020”工程，培育10家主營(yíng)業(yè)收入過(guò)20億元的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭到2015年底上市公司達到20家，著(zhù)力建設贛西物流中心等10個(gè)商貿網(wǎng)點(diǎn)，加快構建大物流、大商貿、大旅游、大金融發(fā)展格局。

　　五是做精農業(yè)。實(shí)施生態(tài)保障、基礎先行、科技支撐、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)四大戰略，走農業(yè)生產(chǎn)標準化、農業(yè)耕作機械化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的道路，全力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十”工程，培育10家銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的龍頭企業(yè)，建設現代高效農業(yè)示范區。

　　主持人：通過(guò)您的介紹，我們領(lǐng)略到了新余在“做大蛋糕”方面的可貴經(jīng)驗。蛋糕做大了，該如何分好，讓做蛋糕的人能夠公平地享有勞動(dòng)成果，能夠分到越來(lái)越多的蛋糕，這是一個(gè)不可忽視的大問(wèn)題。魏市長(cháng)能給我們介紹一下新余的情況嗎？

　　魏旋君市長(cháng)：好的。分好蛋糕體現社會(huì )主義本質(zhì)的要求。

　　一位思想家說(shuō)過(guò)：“財富的公平分配是人類(lèi)社會(huì )至高無(wú)上的美德”。管理學(xué)上有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，叫做公平是最好的激勵。新余從實(shí)際出發(fā)，堅持“實(shí)現全市人均期望壽命80歲”與各項民生事業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，努力保障和改善民生，十一五期間，在分好蛋糕方面我們進(jìn)行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗。

　　一是大力實(shí)施民生工程。2007年以來(lái)，共為群眾辦好事實(shí)事260件，著(zhù)力解決了一批與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　二是著(zhù)力完善就業(yè)保障。建立健全就業(yè)幫扶制度和統一規范靈活的人力資源市場(chǎng)，完善城鄉就業(yè)管理服務(wù)制度，加強公共就業(yè)服務(wù)，職業(yè)技能培訓和擇業(yè)觀(guān)念教育。十一五期間累計新增城鎮就業(yè)14.3萬(wàn)人，就業(yè)率達96.5%；“招工、培訓、就業(yè)”三位一體工作模式在全國推廣。

　　三是全面深化社會(huì )保障。全面推進(jìn)企業(yè)社會(huì )保險，使城鎮基本養老保險參保繳費人數達17.05萬(wàn)人，征繳總額達6.73億元。加快失地農民基本保障制度建設，穩步推進(jìn)新農保試點(diǎn)，使參保人數達31萬(wàn)人。提高城鄉低保對象、農村五保對象保障標準及孤兒養育標準。城鎮醫療和養老保險參保率、資金征繳率、資金社會(huì )化發(fā)放率均達100%。在全省率先為80歲以上老人發(fā)放高齡補貼；率先實(shí)行農民低保制度；率先對村干部和失地農民實(shí)行養老保險。

　　推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設，五年來(lái)新建廉租住房4273套、經(jīng)濟適用住房32.9萬(wàn)平方米，改造城市棚戶(hù)區50.8萬(wàn)平方米；城鎮人均住房建筑面積達32平方米，比2005年增加7平方米；農村人均居住面積達47平方米，比2005年增加17平方米。2010年住房保障工作走在全省前列。“兩房一改”11項指標排名中有6項位列全省第一。

　　四是重點(diǎn)強化健康保障。鞏固完善新農合制度，參合率穩定在92%以上，籌資標準每人每年提高到150元，最高支付限額提高到農民人均純收入的8倍左右。統籌基金使用率和一次性報賬率分別達85%、90%以上。推進(jìn)縣、鄉、村和城市社區醫療衛生機構標準化建設，市直三家公立醫院均晉升為三級甲等醫院，15所鄉鎮中心衛生院改造全面完成。加強食品藥品檢驗檢測能力建設，創(chuàng )建國家級食品藥品安全示范城。推行城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新農合和大病醫療救助“三網(wǎng)一線(xiàn)”管理。人均期望壽命由“十五”末的74.8歲提高到76.4歲。

　　五是大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng )新“543211”工程?；A教育工作居全省前列，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，在全省率先實(shí)施“幼兒進(jìn)園、小學(xué)進(jìn)鎮、中學(xué)進(jìn)城”工程。職業(yè)教育在校生由6.8萬(wàn)人增加到9.3萬(wàn)人，并率先在全省實(shí)行新余籍初、高中畢業(yè)生就讀本市職業(yè)院校補貼政策。新余高專(zhuān)成功升本，填補了我市無(wú)本科院校的空白。

　　六是切實(shí)提高收入水平。著(zhù)力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。2010年城鄉居民收入分別達17358元和7476.2元，“十一五”期間年均分別增長(cháng)13.9%和14.3%。

　　總之，今后五年，我們要在認真總結十一五期間經(jīng)驗的基礎上，采取更加切實(shí)有效的措施，分好蛋糕。一方面，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟，把經(jīng)濟總量這個(gè)“蛋糕”做大，另一方面，通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，讓全體人民都能夠共享新余改革發(fā)展成果。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，也是促進(jìn)社會(huì )公平正義、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求。