“植物保護是關(guān)系13億人吃飯問(wèn)題的大事，關(guān)系到我國糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全，該提上立法議程了。”全國人大代表、中科院研究員張鐘寧對記者說(shuō)。兩會(huì )期間，他和多位代表委員共同呼吁，為植物保護立法，為糧食安全撐起保護傘。

　　“由于農作物病蟲(chóng)害，我們每年要損失糧食近500億斤。”張鐘寧介紹，我國農業(yè)生物災害多，病害、蟲(chóng)害、鼠害、草害多發(fā)、頻發(fā)和重發(fā)，常見(jiàn)農作物有害生物達1600多種，其中造成嚴重危害的近100種，年發(fā)生面積達70億畝次。雖經(jīng)大力防治，每年仍損失糧食近500億斤、各類(lèi)經(jīng)濟作物1800萬(wàn)噸。“生物災害已成為影響農業(yè)增產(chǎn)增收的一個(gè)主要制約因素，其經(jīng)濟損失已不亞于一場(chǎng)大的水旱災害。”

　　張鐘寧說(shuō)，由于植物保護立法工作滯后，植物防控工作無(wú)法可依，各級政府及其部門(mén)之間防控職責不清、防控體制機制不健全、人員隊伍不穩定、保障措施難到位等問(wèn)題日益突出，防災工作常常處于被動(dòng)應付局面。

　　全國政協(xié)委員、貴州大學(xué)副校長(cháng)金道超對記者說(shuō)，生物災害防控屬政府公共管理與服務(wù)，需要政府組織、社會(huì )參與和群防群控相結合，如果缺乏有力的法律保障就難以有效開(kāi)展。長(cháng)期以來(lái)，植保防災處于無(wú)法可依的狀態(tài)，社會(huì )組織和生產(chǎn)者的防治行為不規范，隨意防治、不防治、亂防治等問(wèn)題日益突出，導致防控效果差、災害蔓延快、環(huán)境污染重、農藥殘留超標、人畜中毒多等不良后果時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，大量青壯年農民進(jìn)城務(wù)工造成農村勞動(dòng)力結構性素質(zhì)下降，防治病蟲(chóng)害成為農業(yè)生產(chǎn)中的一大難題。防治病蟲(chóng)害是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)性最強、用工最多、勞動(dòng)強度最大、風(fēng)險最高的環(huán)節，規范植保服務(wù)行為、維護農民利益、化解群眾糾紛、保持社會(huì )穩定，迫切需要制定相應的法律法規。

　　金道超還介紹，我國植物保護立法遠遠落后于歐美和周邊國家，這對保障國內糧食生產(chǎn)和主要農產(chǎn)品有效供給極為不利。

　　“植物保護工作是一項公益性、政策性和法制性很強的防災減災工作。”全國人大代表、四川農業(yè)大學(xué)教授任正隆告訴記者，他已和30多名代表聯(lián)名提交了一份議案，建議有關(guān)部門(mén)盡快制定《植物保護法》，建立和完善重大病蟲(chóng)害監測預警和預報制度、植物檢疫制度、重大病蟲(chóng)害防治制度和保障監督等制度，規范和保障病蟲(chóng)災害防控行為，確保我國糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農民持續增收。