白城洮北區“五項工程”打響造林綠化攻堅戰

　　挖掘機忙碌不停，樹(shù)苗運輸車(chē)往來(lái)穿梭，澆水車(chē)輪番上陣……早春時(shí)節，在洮北區各鄉鎮到處可見(jiàn)植樹(shù)造林的火熱場(chǎng)面。舉市三年大造林競賽活動(dòng)奮戰猶酣，又迎來(lái)第二個(gè)“綠化美化吉林大地”和“三北防護林五期工程”起步之年。面對新形勢、新任務(wù)，洮北區實(shí)施“五項工程”全面改善生態(tài)環(huán)境，一場(chǎng)造林綠化攻堅戰在洮北大地全面打響。

　　大手筆繪綠：科學(xué)布局規劃實(shí)施“精品”工程。洮北區以加快治理荒漠化、綠化洮北大地、創(chuàng )建綠色家園為目標，科學(xué)制定了《洮北區“十二五”期間造林綠化總體規劃》，具體確定了“一心、一區、一環(huán)、四組團、五長(cháng)廊、六十網(wǎng)點(diǎn)”的造林綠化總體規劃布局。“一心”即依托老城區綠化增量提檔，打造一個(gè)城區綠化美化核心區；“一區”即圍繞洮北經(jīng)開(kāi)區建設，打造一個(gè)精品綠色園區；“一環(huán)”即沿環(huán)城高速公路，建設一個(gè)50米寬的環(huán)城生態(tài)圈；“四組團”即在市區北部、南部、西部和東部，建設四大核心森林組團；“五長(cháng)廊”即依托域內的琿烏高速公路、嫩丹高速公路、長(cháng)白高速公路附線(xiàn)、白平公路、平青公路，打造五條綠色長(cháng)廊；“六十網(wǎng)點(diǎn)”即在全區12個(gè)鄉鎮場(chǎng)各建設5個(gè)標準化村屯綠化網(wǎng)點(diǎn)。力求在“十二五”期間把洮北區建成吉林西部重要的生態(tài)屏障，形成城市園林化、農田林網(wǎng)化、村屯林圍化、庭院林果化、道路林蔭化的綠化格局，為城鄉居民提供良好的人居生態(tài)環(huán)境。

　　大力度播綠：加強組織領(lǐng)導實(shí)施“一把手”工程。為將造林綠化工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，洮北區通過(guò)實(shí)施“一把手”工程切實(shí)增強全區干部群眾的責任意識和工作力度。成立了以區委、區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的造林綠化領(lǐng)導小組，全面負責組織協(xié)調、督導檢查全區造林綠化工作。各部門(mén)、各鄉鎮也成立了以黨政“一把手”掛帥的領(lǐng)導組織。在責任落實(shí)上一抓到底，鄉鎮“一把手”是第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，主管部門(mén)領(lǐng)導是具體責任人。在造林季節，做“綠化書(shū)記”、“綠化鄉（鎮）長(cháng)”、“綠化局長(cháng)”，要求每個(gè)區級領(lǐng)導突出抓好一個(gè)亮點(diǎn)林，用典型引導造林工作整體推進(jìn)。在績(jì)效考核上嚴格按照操作規程和管護質(zhì)量標準，細化考核評比細則，定期開(kāi)展督查，對存在質(zhì)量問(wèn)題的責令限期整改，對逾期不改的給予黃牌警告。

　　大干勁增綠：創(chuàng )新栽植方式實(shí)施“樣板”工程。洮北區以“高點(diǎn)定位求精品，一次成林出形象”為主攻方向，以全力打造優(yōu)質(zhì)工程和精品工程為目標，做到“三個(gè)高標準”，著(zhù)力打造一批重點(diǎn)綠化樣板工程，全面提升城鄉綠化品位和水平。一是保證苗木高標準。他們本著(zhù)“力求栽好苗，務(wù)求栽壯苗”的原則，全面提升苗木標準。嚴把苗木質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕弱苗、病苗和等外苗流入；二是保證整地高標準。堅持“標準挖坑、精細整地、必有防護溝”的原則，堅決做到線(xiàn)拉不直不挖坑，坑不標準不換土，土沒(méi)換好不栽樹(shù)，沒(méi)有防護溝不驗收；三是保證栽植高標準。本著(zhù)“干就干好、栽就栽活”的原則，做到苗位要正、填土要細、踩踏要實(shí)、澆水要透，全面確保成活率。

　　大舉措保綠：加強林地管護實(shí)施“長(cháng)效”工程。洮北區把林地綠地管護擺在重要位置，綜合運用法律和行政手段，依靠建章立制，強化管護，鞏固造林綠化成果。他們堅持造林綠化與管理保護同步落實(shí)的原則，全面落實(shí)每個(gè)地塊、每棵樹(shù)木的撫育管護責任，構建責、權、利相統一的管護機制，明確管護主體，落實(shí)管護責任，建立鄉鎮林權責任人的激勵和約束機制，做到獎優(yōu)罰劣；認真落實(shí)國家退耕還林政策，確保退得下，穩得住，不反彈。同時(shí)加大森林有害生物防治力度，建立“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責任制度，大力提倡生物防治等無(wú)公害防治措施，鞏固造林綠化成果。

　　大聯(lián)動(dòng)助綠：拓寬籌資渠道實(shí)施“保障工程”。創(chuàng )新機制，依靠政府行政推進(jìn)力和投資主體作用，引導和鼓勵社會(huì )方方面面積極參與造林綠化活動(dòng)。構建起政府、企業(yè)、社會(huì )“三位一體”的造林綠化投融資機制。在積極爭取國家資金支持的同時(shí)，加大造林綠化資金的投入力度，財政投入資金主要用于公益性較強的生態(tài)建設工程項目的以投代獎。深化林權制度改革，落實(shí)采伐政策，優(yōu)化服務(wù)，調動(dòng)農民和其他社會(huì )主體參與造林綠化的積極性，加快非公有林業(yè)的發(fā)展。強化對造林綠化工程項目監管和資金管理，嚴禁侵占、挪用育林基金，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。（姜雨竹王維?。?/p>