德國Diedrich Bruns教授談生態(tài)補償
在景觀(guān)規劃設計中,經(jīng)常會(huì )出現一些專(zhuān)業(yè)性概念,也許許多人會(huì )認為它們過(guò)于枯燥而且似乎沒(méi)有什么用。但實(shí)際上,我們不必要深究概念的理論定義,在實(shí)踐中正確的應用到我們的設計觀(guān)念中才是更為重要的。
德國DiedrichBruns教授在一次講座中專(zhuān)門(mén)講了“生態(tài)補償”,讓我們一起來(lái)增長(cháng)一些知識吧。
概念整體介紹
根據德國的有關(guān)減少環(huán)境影響和補償的立法,如果對景觀(guān)的改變,不管是它的使用還是在它的面貌,它都被認為是對環(huán)境產(chǎn)生了影響,同時(shí)對地下水位的改變也被看作是一種影響。只有這個(gè)影響是重大的時(shí)候,或者這個(gè)影響對自然和景觀(guān)長(cháng)期不利的話(huà),會(huì )包括在我們立法的規劃范圍內,如果是短期的就不包括了。
德國的國家法律對于自然保護的法律確定了一些規則,大家在這個(gè)圖當中可以看到,首先我們要評估一個(gè)影響,然后我們要做出決策,通過(guò)空間規劃或者是景觀(guān)規劃來(lái)分析一下,是否可以避免這種影響?比如說(shuō)我們看到公路的修建,它可能會(huì )影響地下水,或者是周?chē)囊恍⒌?,所以我們是不是想辦法避免這種影響?
第二步,如果我們發(fā)現這個(gè)影響不可避免,我們看是不是可以減輕這個(gè)影響,就是減少這個(gè)影響。如果不能完全消除影響的話(huà),就要盡可能地減小影響,如果減小影響做不到的話(huà),我們就要考慮補償。補償是可能的,我們很少會(huì )看到連補償都做不到的情形。
我們這里面有七個(gè)步驟,第一步就是景觀(guān)評估,然后我們對這個(gè)影響的后果做一個(gè)預測,然后對可能產(chǎn)生的影響又會(huì )做一個(gè)減輕,然后對不可能減輕的影響做一個(gè)評估,最后進(jìn)行補償,重要的是我們要實(shí)現一種平衡。就是要在影響和補償兩者之間實(shí)現一種平衡,當然實(shí)現平衡是不大容易的,生態(tài)補償這種想法,實(shí)際上是很難實(shí)施的,很多人,包括我們景觀(guān)規劃師要幫助人們理解并做到這一點(diǎn)。每一次當我們對一個(gè)地區進(jìn)行規劃和設計的時(shí)候,我們都要盡可能減少這種影響?,F在大多數的信息都是從現在的景觀(guān)規劃當中獲取的,在德國我們此外還需要做很多額外的實(shí)際工作,對每一個(gè)規劃項目而言,要獲得批準的話(huà),我們要做一些數據處理,然后進(jìn)行評估,今天我們也聽(tīng)到了我們通常是在景觀(guān)規劃的基礎之上進(jìn)行評估。這個(gè)景觀(guān)規劃當中,并不僅僅包括地理學(xué)家給我們提供的數據,同時(shí)我們還應從政治的角度來(lái)考慮,需要實(shí)現質(zhì)量的目標,對于一個(gè)景觀(guān)而言,我們要實(shí)現長(cháng)期的目標,我們通常在德國是與空間規劃師進(jìn)行合作,將空間規劃和景觀(guān)規劃很好地結合起來(lái)。
關(guān)于綜合的評估
DiedrichBruns教授想跟大家講的是我們所做的所有評估,并不應該僅僅局限于我們現在的景觀(guān),作為景觀(guān)規劃師,我們要找到很好的方法來(lái)做景觀(guān)未來(lái)情形的預測,因為我們現在所評估的項目,以及減輕環(huán)境影響和補償環(huán)境影響的工作,不是今天馬上就能夠實(shí)施的,可能是十年、二十年之后才可能實(shí)施;我們要基于我們現有的數據來(lái)預測一個(gè)地區的未來(lái)會(huì )是什么樣子?在這樣一個(gè)背景下,我們進(jìn)行減輕環(huán)境影響和環(huán)境影響的補償規劃,一個(gè)地區景觀(guān)的變化是一個(gè)參考點(diǎn),使得我們能夠基于這個(gè)參考點(diǎn)來(lái)確定我們的生態(tài)補償。影響的預測,通常是基于實(shí)際的建設項目來(lái)做的,通常情況下,我們的建設,一年或者是幾年,比如說(shuō)一個(gè)住宅的建筑,往往不是一個(gè)月建成的,可能是一年或兩年,我們要考慮這個(gè)周期,有的時(shí)候在建設過(guò)程當中,對于當地已經(jīng)住在那里的人,這個(gè)建設可能會(huì )產(chǎn)生一些噪音,影響人們的健康,所以我們要考慮這些。
給大家舉個(gè)例子,就是消除影響的第三個(gè)部分,我們已經(jīng)談到過(guò)了,比如說(shuō)水的滲透,它可能是生態(tài)系統有效性的一個(gè)方面。比如說(shuō)在建民宅的時(shí)候,我們可以成功地保護一個(gè)地區的景觀(guān)原貌,我們當然希望這個(gè)建筑能和這個(gè)地區的文化保持一致性,而且我們還需要在建設的過(guò)程當中,保證土壤的保護,或者是考慮對其進(jìn)行補償。那么在做完這個(gè)消除影響的步驟之后,我們再看一看景觀(guān)規劃,然后來(lái)評估一下一些必要的補償。當然這些補償是根據我們的評估得出的,比如說(shuō)在左邊的植被,有一些破壞,我們要進(jìn)行補償,要種一些新的樹(shù),這就是一種補償的方式,是一種功能性的補償方式。這個(gè)補償應該是和破壞之前達到一樣的水平,也就是說(shuō)我們在補償之后,可能在這個(gè)地方創(chuàng )造了一種完全不同的景觀(guān),這個(gè)景觀(guān)也有必要進(jìn)行評估。比如說(shuō)我們用了補償這種措施,我們通過(guò)種樹(shù)來(lái)補償這個(gè)地區植被破壞的影響。還有我剛才也指出我們要在影響和生態(tài)補償中間找到平衡,在德國我們有好幾個(gè)州,這些州政府就認為平衡和補償是1:1的關(guān)系,有的人說(shuō)不,這個(gè)樹(shù)需要在很長(cháng)的時(shí)間內成長(cháng)起來(lái),所以我們需要的是1:2的比例,還有的州說(shuō)要種十棵樹(shù),所以各個(gè)不同的地區,他們可能有各自不同的考慮,會(huì )有不同的補償計劃,所以要在補償之前進(jìn)行仔細的規劃。這個(gè)影響,不是簡(jiǎn)單地種一棵樹(shù)或者是種幾棵樹(shù)來(lái)消除的,我們需要有各種各樣的方法來(lái)進(jìn)行補償。
用親身經(jīng)歷說(shuō)明
我用一個(gè)規劃的例子來(lái)向大家解釋?zhuān)易约阂彩窃诖髮W(xué)里規劃方面的人員,我們在一個(gè)項目當中也發(fā)揮了作用,這個(gè)項目是在德國的南部,那么在這個(gè)項目當中,我們進(jìn)行了一個(gè)城市建設的補償,在左邊的圖片上我們可以看到這個(gè)城市的圖片,在右邊我們可以看到在70年代的一個(gè)葡萄園的情景,我們對這個(gè)地方進(jìn)行了一些分析,對景觀(guān)的特點(diǎn)進(jìn)行了一些評估。我們看這個(gè)地方,這個(gè)山頂上有一個(gè)城堡已經(jīng)破敗了。人們說(shuō)這是這個(gè)城市非常大的一個(gè)特點(diǎn),因為有很多人都會(huì )前來(lái)這個(gè)城市觀(guān)看這個(gè)廢棄的城堡。以后要是進(jìn)行城市規劃的時(shí)候,就要保證新建的樓從不同的地方都可以看到這個(gè)城堡。所以我們看到在這種情況下,我們并不是要進(jìn)行補償,而是要消除這個(gè)環(huán)境的負面影響,我剛才也提到過(guò),我們采取了一些消除的措施。在一些情況下,我們需要保留原貌,有時(shí)候我們需要保護水的滲透,我們當然知道這樣做并不容易,因為我們需要足夠的空間來(lái)儲存水,你必須要有這種合適的表面來(lái)儲存水。如果到處都是車(chē),或者是行車(chē)道,做這種水的滲透是非常難的。有的地方環(huán)境的影響可能是無(wú)法消除的,在這種情況下我們就會(huì )用補償的方式,我們找到這些地區的特征和建筑的特點(diǎn)。我剛才談到的這些補償和消除的措施,他們執行的時(shí)候實(shí)際上是和發(fā)展規劃是同步進(jìn)行的。有時(shí)候可能執行起來(lái)并不是那么令人滿(mǎn)意,你們可能會(huì )發(fā)現找到合適的補償并不是很容易。所以在德國我們實(shí)際上就是用各種各樣的法律來(lái)規定,對于補償規劃,實(shí)際上是在發(fā)展規劃之前來(lái)制定好的,我想在中國未來(lái)的城市化發(fā)展過(guò)程當中,你們肯定也需要補償規劃,你們應該及早進(jìn)行補償規劃。比如說(shuō)我們拿建一個(gè)住宅來(lái)舉例子,可能要花幾年的時(shí)間來(lái)建起一座住宅,在這個(gè)過(guò)程當中,你可以種樹(shù),樹(shù)可以在建設當中成長(cháng)起來(lái)。所以說(shuō)我們剛才談到的這個(gè)補償計劃不需要等著(zhù)房子蓋完之后再進(jìn)行補償的措施,可能在一個(gè)項目進(jìn)行的時(shí)候,或者說(shuō)在它剛被批準的時(shí)候,你就需要加以實(shí)施了。
總結
所以我覺(jué)得我們也需要抓緊這個(gè)時(shí)間差來(lái)進(jìn)行補償,因為我們都知道濕地或者是樹(shù),它們都是需要一定的時(shí)間來(lái)成熟起來(lái)。比如說(shuō)在20年的時(shí)間之內,我們在某個(gè)地方實(shí)施某一個(gè)項目,在這個(gè)時(shí)間當中,我們可以通過(guò)補償的手段,來(lái)建立起這些綠色的地區,我想這也就是說(shuō)你建立起一個(gè)建筑,你同時(shí)要對環(huán)境進(jìn)行補償,就要有一個(gè)計劃。那這個(gè)大城市的環(huán)境補償計劃,它和景觀(guān)規劃也是非常相似的,需要不斷的更新,需要在城市政府不斷地進(jìn)行討論,且最后得以通過(guò)。同時(shí)我們也可以從一個(gè)更抽象的角度來(lái)談這個(gè)補償的問(wèn)題,比如說(shuō)拿到一個(gè)建筑,你就需要種樹(shù)。但是可能對于未來(lái)的發(fā)展不太確定,所以你可以確立幾種不同的補償計劃。我想在實(shí)際當中,也要和利益相關(guān)者進(jìn)行交流,這也是非常重要的。所以我想我們要進(jìn)行培訓,就是關(guān)于景觀(guān)規劃、景觀(guān)設計等等方面的這些培訓是非常重要的,也是非常迫切的,謝謝。
作者簡(jiǎn)介:DiedrichBruns,歐洲景觀(guān)教育大學(xué)聯(lián)合會(huì )(ECLAS)副主席、德國卡塞爾大學(xué)建筑學(xué)院景觀(guān)與城市規劃系教授。
編輯:xiaxiaolin
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