近日，花卉行業(yè)育種者權益保護問(wèn)題再次被業(yè)內人士提上桌面，關(guān)注的焦點(diǎn)依然集中在品種權申請能不能再提速、品種保護名錄何時(shí)再增加、維權問(wèn)題如何加強力度三個(gè)方面?！秶抑R產(chǎn)權戰略綱要》發(fā)布實(shí)施迄今已近3年，這些讓業(yè)內人士牽腸掛肚的難題，是否有利好消息傳來(lái)？或者有新解出現？

　　品種權申請再提效

　　對育種人而言無(wú)不期望盡快獲得授權，盡管農業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種保護辦公室多年來(lái)為此付出很大努力，但育種人依舊期望能夠再提速。據了解，目前由農業(yè)部負責授權的花卉品種，從申請到授權一般需要3至3.5年；由國家林業(yè)局負責授權的花卉品種，從申請到授權一般需要1至2年，特殊品種還需要更長(cháng)的時(shí)間。

　　能不能再提速？答案是肯定的。近日，國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室周建仁處長(cháng)告訴記者，該辦公室啟用的一套名為“林業(yè)植物新品種信息管理系統”，能夠更高效地完成品種權從申請到授權的工作。原先只能人工備檔的品種信息，現在可以通過(guò)電子版本存入該系統，系統根據設定的需要，可方便整理、調用品種相關(guān)資料和品種權申請進(jìn)程，比以往手工處理的效率大大提高。從現在這套系統試運行的情況看，從受理申請到完成初審至少可以節省三分之一的時(shí)間。該系統在去年年底完成調試，目前是試運行期，預計下半年能正式投入運行。農業(yè)部植物新品種保護辦公室也期望在操作上能夠提效，正著(zhù)手準備應用類(lèi)似的系統。

　　國內加強對品種測試站的建設，也方便了品種權的申請。以往外國企業(yè)在我國申請月季、一品紅等品種權時(shí)，由于不能實(shí)地察看，通常要購買(mǎi)該品種在國外申請時(shí)的植物新品種測試報告，作為在我國申請品種權的依據。但有的四五年都難以拿到相應的報告，頗費周折?，F在我國已有了月季品種測試站，外國企業(yè)申請品種權可以與中國國內企業(yè)同步。

　　此外，育種人尋找代理機構委托申請方面，也進(jìn)一步放寬了限制。國家林業(yè)局第26號令，對《中華人民共和國植物新品種保護條例實(shí)施細則（林業(yè)部分）》進(jìn)行了修改，自今年1月25日起實(shí)行。原先委托代理機構提出申請時(shí)，只能由國家林業(yè)局指定的代理機構，現在這一限制已被取消。北京眾合誠成知識產(chǎn)權代理公司陶韜表示，放寬了委托申請限制，申請的人也會(huì )更方便、更多。

　　條例“升格”千呼萬(wàn)喚

　　對于維權，花卉育種者多了幾分無(wú)奈。目前，對植物新品種保護，我國實(shí)行的是司法和行政“兩條途徑、協(xié)調運作”模式。1997年發(fā)布的我國第一部植物新品種保護法規《中華人民共和國植物新品種保護條例》，不少條文已不能規范和調整行業(yè)內出現的侵權與反侵權行為。同時(shí)，我國現在加入的是《國際植物新品種保護公約》（1978年文本），這也是很多國外企業(yè)抱怨最多的地方。

　　近5年來(lái)，每年全國“兩會(huì )”期間，都有多位代表委員提交關(guān)于制定《植物新品種保護法》的議案、提案。最近，相關(guān)部委對代表們提出的關(guān)于制定《植物新品種保護法》的議案作出回應。農業(yè)部認為，有必要將《條例》上升為法律，并將適時(shí)啟動(dòng)法律起草工作；國家林業(yè)局認為，議案提出的侵權證據保全、侵權物處理、侵權賠償標準等問(wèn)題，屬于立法空缺，有必要完善，建議啟動(dòng)《條例》修改工作；國家知識產(chǎn)權局建議在調研基礎上考慮對現行《條例》進(jìn)行修改。

　　北京隆林恒大科技有限公司負責人郁書(shū)君表示，從《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》實(shí)施以來(lái)，國家把新品種權與專(zhuān)利、商標、版權等幾類(lèi)已經(jīng)立法的知識產(chǎn)權并列表述，這就是一個(gè)進(jìn)步。

　　保護范圍亟待擴大

　　擴大品種權保護范圍也是很多育種人極為關(guān)心的話(huà)題。業(yè)內一些育種人的品種因為不在名錄之列而不能得到保護的現象時(shí)有出現。對此，農業(yè)部、國家林業(yè)局依然在研究擴大保護名錄。周建仁表示，今年保護辦研究出臺新的保護名錄工作已經(jīng)提上日程，近期將發(fā)文讓業(yè)界補充相關(guān)信息。

　　除了期盼新一批保護名錄出臺，育種者也十分關(guān)心品種權保護范圍。云南農科院花卉研究所草本花卉研發(fā)中心主任莫錫君表示，作為育種者，他們期望能將品種權保護范圍延伸到派生品種，諸如芽變品種、一般的誘變品種等育種難度小、投入較少工作量就能獲得的新品種，其權益應該歸原品種的持有人；對于雜交種可區別對待，像直接利用親本品種獲得雜交優(yōu)勢的F1代品種，其權益歸親本持有人，但像月季、康乃馨、菊花、百合等需要多代雜交重組獲得的新品種，育種者應當擁有完全權益。針對這方面的品種權保護范圍的修訂，還希望相關(guān)部門(mén)高度重視。