10余名規劃專(zhuān)家重返都江堰，探討三年重建的寶貴經(jīng)驗－－

　　“一邊設計一邊調整，都江堰幾乎是直接把規劃畫(huà)在了地上。”7月12日，行走在都江堰壹街區，成都市規劃設計研究院副院長(cháng)潘振感嘆。

　　2008年汶川特大地震發(fā)生后，潘振所在單位組建了專(zhuān)家團隊，無(wú)償參與災后重建規劃。如今，潘振要代表同事們，親身檢驗都江堰災后重建成果。

　　在此次“規劃設計機構（聯(lián)合體）回訪(fǎng)都江堰災后重建暨感恩活動(dòng)”中，10余名國內外規劃專(zhuān)家重返都江堰，感受頗多。在他們看來(lái)，都江堰的三年重建，留給世界的不僅僅是一座嶄新的山水名城，更是災后恢復重建的寶貴經(jīng)驗和規劃模本。

　　規劃專(zhuān)家“畫(huà)”出新都江堰

　　在都江堰市市長(cháng)徐富藝看來(lái)，沒(méi)有這些規劃專(zhuān)家的智力支持，都江堰的災后重建不可能取得現在的成績(jì)。

　　2008年5月，遭受地震重創(chuàng )的成都展開(kāi)“全球智詢(xún)”，將科學(xué)規劃放在了災后重建的最前沿。從全球47家規劃設計機構中，成都市規劃管理局、都江堰市政府選擇了10家規劃機構，分別從城市功能、交通框架、產(chǎn)業(yè)規劃等角度提出了規劃設計。

　　在這10家規劃機構中，由國際國內頂尖規劃團隊與成都市本地規劃設計機構組成的聯(lián)合體占了大多數。一方有來(lái)自法國、日本、美國、瑞士等國家的先進(jìn)設計理念，另一方有對都江堰本地情況的深入了解，使規劃和踏勘工作得以事半功倍。

　　2008年7月12日，都江堰災后重建概念規劃研討會(huì )召開(kāi)，一支專(zhuān)家團隊對10家規劃設計機構提供的方案進(jìn)行評審和整合，拿出了地震災區首個(gè)災后重建規劃概念方案。為了確保整體方案的可操作性，評審團隊中不僅有城市規劃、建筑設計的專(zhuān)家參與，還有地質(zhì)研究方面的專(zhuān)業(yè)學(xué)者。

　　最終方案中，融入了10家規劃機構聯(lián)合體的眾多心血。來(lái)自日本東京大學(xué)、慶應大學(xué)和西南交通大學(xué)的專(zhuān)家提出了民意重建建議；來(lái)自法國AREP公司和中國建筑西南設計研究院的交通方案，為成灌高鐵預留了良好的接口；而臺灣大學(xué)建筑與城鄉研究所、四川省建筑設計院則為都江堰林盤(pán)保護和建設提出了寶貴意見(jiàn)。

　　一票否決確保方案順利執行

　　參與最終方案評審的上海同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院副院長(cháng)周儉，在重建規劃完成后留在了都江堰，繼續以規劃專(zhuān)家的身份參與壹街區、古城區、天馬鎮等重建點(diǎn)位的規劃建設，一扎根就是三年。

　　“我們是以2020年為目標來(lái)進(jìn)行這些規劃設計。”周儉認為，不搞村莊或城市樣本復制，強調都江堰本土特色并力求創(chuàng )新，是他在整個(gè)重建規劃過(guò)程中的原則，“既要保留都江堰的整體風(fēng)貌，又要整合空間環(huán)境和公共設施，讓配套提升10年甚至20年。”

　　而都江堰對規劃的認同度和支持率也讓他感到驚訝。為了確保規劃方案和意圖能夠順利執行，都江堰市決策層甚至達成決議，實(shí)行“非常審批”制度：凡是關(guān)于古城區和壹街區的改造建設，都必須由周儉簽字后，都江堰市相關(guān)負責人的簽字才能生效。

　　這種規劃專(zhuān)家一票否決的工作模式，決定了壹街區和古城區的整體風(fēng)格穩定和改造順利。截至目前，面積近2平方公里的古城區改造建設完成度已達99%。

　　不過(guò)，在周儉看來(lái)，更應該思考的是，在那個(gè)特殊背景下實(shí)施的很多好的政策措施，如何在今后的社會(huì )管理和城市建設中起到積極作用。

　　“比如農村重建規劃收集了大量老百姓的意見(jiàn)，這能不能在今后的城市建設規劃中轉為常態(tài)？”周儉還舉例：古城區重建過(guò)程中出現的社區參與的保護性重建模式，在下一步的資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)中是不是可以成為具有一定普遍意義的做法？

　　重視小城風(fēng)格

　　在眾多專(zhuān)家中，新加坡雅思柏設計事務(wù)所資深董事劉太格與都江堰的淵源格外特別。

　　2008年初，劉太格受都江堰邀請，為都江堰制定城市整體發(fā)展概念規劃。5月初，劉太格剛剛將概念規劃的框架提交都江堰商討，突如其來(lái)的地震就打亂了規劃步調。

　　徐富藝坦言，“10家機構之所以能夠這么快地提供方案，就是因為有劉先生這個(gè)概念框架作基礎。”而劉太格也受邀擔任整體方案專(zhuān)家評審組組長(cháng)。

　　一別三年，嶄新的都江堰讓這位“總規劃師”本人也大吃一驚。

　　“你們對林盤(pán)的改造對我影響很大。”劉太格感嘆，都江堰農村重建抓住了中國傳統建筑結構厚重但整體飄逸的美感，在建筑設計上的成就不可忽略，更重要的是，這次重建改變了農村的散居方式，不僅讓農民過(guò)上城市生活，還讓林盤(pán)與農地相呼應，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多收益，“這將讓更多中國城市乃至世界各國理解林盤(pán)改造的真正意義。”

　　面對日新月異的都江堰，劉太格也有自己的擔心，“一些現代的建筑風(fēng)格、建筑材料已經(jīng)進(jìn)入都江堰，可能會(huì )破壞都江堰原有的城市風(fēng)貌。”

　　他分析，“像法國，有浪漫之都巴黎這樣的大城市，也有很多韻味十足的中小城市，都江堰應該重視小城風(fēng)格，不要盲目跟從大城市狀況。”在街道布局、建筑風(fēng)貌、景觀(guān)規劃等方面，他都提出了建設性的設想，“我來(lái)都江堰旅游，就是要看大城市看不到的東西，如果什么都一樣，我來(lái)干什么？”

　　最后，他還向都江堰許下了七個(gè)愿望：希望都江堰成為一個(gè)自然生態(tài)園林城市；要像雕琢一個(gè)整體藝術(shù)品一樣去構思城市的未來(lái)，而不是被項目利益牽著(zhù)走；要有一個(gè)高效的城市機器來(lái)配合城市運行；盡量保留城區的傳統建筑；能不能在都江堰適當的小區建設一個(gè)建筑作品展覽館，展示各地建筑空間布局、傳統特色上的不同；都江堰是不是能夠成為世界了解道教文化的窗口？都江堰，應該成為中國其他中小城市運作的模板。