仇保興在全國生態(tài)園林城市創(chuàng )建座談會(huì )上提出

打造當之無(wú)愧人人向往的標桿明星城市

　　住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興日前在江蘇省揚州市召開(kāi)的國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建座談會(huì )講話(huà)時(shí)指出，我國的快速城鎮化進(jìn)程已進(jìn)行了30年，城市作為經(jīng)濟載體的空間布局已經(jīng)完成。接下來(lái)的30年，我們的城市將要進(jìn)入轉型期，朝著(zhù)服務(wù)功能的優(yōu)化、生活素質(zhì)的提高、城市的節能減排，包括應對氣候變化等“一攬子”的新方向發(fā)展，要在城市的管理功能、管理水平、管理成效上實(shí)現新突破。

　　仇保興說(shuō)，城市一旦形成并快速發(fā)展，社會(huì )問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題都將接踵而至。當前，城市管理問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵、重點(diǎn)中的重點(diǎn)、危機中的危機。怎樣使我們的民族、國家實(shí)現可持續發(fā)展？怎樣實(shí)現生態(tài)文明？幾乎所有的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)的矛盾和問(wèn)題都集中在城市，而城市所有的問(wèn)題都反映在管理上，“三分建七分管”，城市管理水平已成為現代都市的核心內容，所以爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市稱(chēng)號應該是對中國城市管理的最大獎賞。

　　他認為，“國家生態(tài)園林城市”有3個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)，第一是非常嚴格的申報門(mén)檻；第二是非?？茖W(xué)嚴謹的考核指標；第三是非常嚴格規范的跟蹤監督管理流程。

　　談到非常嚴格的申報門(mén)檻，仇保興表示，國家生態(tài)園林城市是國家園林城市的更高層次，是響應黨中央提出的從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的一個(gè)最重要著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生態(tài)園林城市一共分四大類(lèi)：第一類(lèi)是新建的衛星城，從規劃開(kāi)始就注重節能減排、注重生態(tài)環(huán)保、注重城市生物多樣性的保護、注重人居環(huán)境的改善，追求人與自然的和諧相處，是以此為理念建設的新型城市；第二類(lèi)是通過(guò)對現有城市的逐步改善改造和功能品質(zhì)提升而形成的新型城市；第三類(lèi)是對城市局部的社區進(jìn)行改造升級；第四類(lèi)是災后重建，一步達到生態(tài)環(huán)保、節能減排和適宜人居的要求。

　　談到非?？茖W(xué)嚴謹的考核指標，仇保興說(shuō)，從住房和城鄉建設部頒發(fā)的國家生態(tài)園林城市標準來(lái)看，其核心概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是從原來(lái)以城市園林綠化為主體過(guò)渡到低碳交通、市政基礎設施、住房保障、綠色出行、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟、建筑節能等全方位的發(fā)展和提升；二是從追求外在的形象整潔美觀(guān)等，轉向城市生態(tài)功能提升、生物物種多樣性保護、自然資源的保護、城市生態(tài)安全保障及城市可持續發(fā)展能力提升等；三是從園林綠化作為城市必要的公共服務(wù)，轉向作為改善人居環(huán)境、解決民生問(wèn)題、提升老百姓生活品質(zhì)、提升地區吸引力和競爭力的主要依據；四是從關(guān)注一般的城市節能減排轉向對減少城市溫室氣體排放、應對氣候變化、減緩城市對周邊環(huán)境的影響等綜合效應的關(guān)注。國家生態(tài)園林城市標準是在達到國標《城市園林綠化評價(jià)標準》最高等級的基礎上，針對中國的國情、城市的市情，并借鑒國際先進(jìn)城市的園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設經(jīng)驗，認真研究制訂的，是十分嚴謹的。

　　關(guān)于非常嚴格規范的跟蹤監督管理流程，仇保興強調，不管是國家園林城市還是生態(tài)園林城市，其創(chuàng )建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。生態(tài)園林城市也將分基礎級、提升級和優(yōu)先級。因此，嚴格規范的跟蹤監督是鞏固創(chuàng )建成果及進(jìn)一步發(fā)展提升的根本保障。住房和城鄉建設部及省級建設（園林綠化）主管部門(mén)的主要職責，一是提供服務(wù)；二是定期檢查會(huì )診；三是發(fā)布公示公告；四是幫助城市優(yōu)化提升。

　　仇保興希望各級城市和市長(cháng)們，進(jìn)一步提高認識，增強生態(tài)環(huán)保意識和責任意識，要把豐富城市生物多樣性、提升城市可持續發(fā)展性、增強城市綜合競爭力、提高人民生活品質(zhì)作為己任，通過(guò)國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建，打造真正當之無(wú)愧的、人人向往、投資者踴躍而來(lái)的標桿城市、明星城市，使“國家生態(tài)園林城市”真正成為一塊最具含金量的金字招牌。