拆拆建建中的“浪費賬”觸目驚心

　　更耐人尋味的是，武漢長(cháng)江隧道通車(chē)不到一年，不僅位于江北的吉慶街要整體搬遷，而且位于江南的11家汽車(chē)4S店也接到了洪山區三角路村綜合改造領(lǐng)導小組限時(shí)搬遷的通知，可謂兩頭不得安寧。

　　“通知”的理由是市政府關(guān)于城中村綜合改造的工作部署。但就在2003年前后，原洪山區三角路村成立武漢三角汽車(chē)貿易城園區對外招商，武漢友芝友、湖北紳寶、湖北三環(huán)華通等11家汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)先后與三角路村簽訂了為期18年的土地租賃合同，每家企業(yè)平均投資3500萬(wàn)元。

　　據了解，經(jīng)營(yíng)至今，這11家企業(yè)提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，年銷(xiāo)售額達20億元，年納稅額約2000萬(wàn)元，為5萬(wàn)余名客戶(hù)提供汽車(chē)消費服務(wù)。湖北三環(huán)華通的一位負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)憂(yōu)心忡忡：如果全部一拆了之，數千萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資無(wú)法挽回，同時(shí)會(huì )產(chǎn)生一系列連鎖反應。

　　在我國中部一座城市，一個(gè)新建的居民小區恰好成了當地輕軌規劃的必經(jīng)之路，涉及的4棟樓必須拆除。一旦成行，這意味著(zhù)住了不到3年的近200戶(hù)業(yè)主將面臨拆遷之憂(yōu)。據了解，小區規劃在2005年完成，而國家發(fā)改委對這一輕軌工程的批復則是在2007年，小區規劃顯然要早于輕軌。無(wú)論結果如何，這件事情都沒(méi)有贏(yíng)家，一方面業(yè)主需要重新購買(mǎi)裝修房子，另一方面建設單位要付出一筆巨額賠償費用，其中的浪費可想而知。

　　國內生活在城市里的人們，大都留有道路“開(kāi)膛破肚”的記憶：剛鋪完供暖管線(xiàn)，又被拉開(kāi)鋪設供水管線(xiàn)，不久再次拉開(kāi)鋪設煤氣管線(xiàn)。以東北一省會(huì )城市為例，2004年全市挖掘道路114條，鋪設了119公里長(cháng)的地下管網(wǎng)；僅隔一年，又完成229公里長(cháng)的地下管網(wǎng)建設，挖掘道路達214條，許多才填實(shí)的道路又被拉開(kāi)。

　　武漢科技大學(xué)城市建筑學(xué)院院長(cháng)符永正教授說(shuō)，“拉鎖路”的出現，主要是受城市經(jīng)濟實(shí)力和管理體制因素的影響。特別是后者，各種專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)管理部門(mén)體制不一，其投資計劃、時(shí)間、資金來(lái)源同地方政府不一致，進(jìn)而導致各管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)部門(mén)盲目建設情況嚴重，在規劃的源頭上就已經(jīng)造成了浪費。由于國內地下管道都采用埋填方式，一旦壞了就要全部挖開(kāi)，而國外很多地方是開(kāi)放式的隧道，隨時(shí)可綜合修理。

　　各地城市建設起初都遵循“規劃”，問(wèn)題的關(guān)鍵在于這些合法的"規劃"可以隨意更改，最終造成了巨大浪費。東南大學(xué)建筑學(xué)院周琦教授僅以拆除一棟樓為例：直接成本包括建筑材料、人工成本、建設的能源消耗等，以及拆遷時(shí)需要消耗的能源、材料、人工、建筑垃圾的運放、空氣污染、水電資源等；在城市變成一個(gè)大工地后，對老百姓生活質(zhì)量的影響，以及改善這些環(huán)境需要付出的種種間接成本則難以計數。