造城經(jīng)濟化、建筑產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)核心化……在“十二五”的開(kāi)局之年，作為成都市老工業(yè)區的成華區，提出了打造“中西部綜合實(shí)力一流城區”的戰略目標。今年，為實(shí)現“產(chǎn)業(yè)研究—城市設計—規劃控制”發(fā)展模式，成華區通過(guò)開(kāi)展《成都市成華區總部經(jīng)濟發(fā)展規劃研究》、《成華區二環(huán)路現代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸（雙橋子—高筍塘）概念規劃及區域綜合整治設計》和《成都（蓉都大道）城北商貿城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2011—2020）》產(chǎn)業(yè)研究、城市設計等課題研究和實(shí)施規劃，深化發(fā)展研究，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，為成華區未來(lái)的發(fā)展勾畫(huà)出了方向，同時(shí)也為各類(lèi)規劃的編制和實(shí)施提供基礎，助推區域跨越。

　　總部經(jīng)濟：

　　將形成“一城三軸三區”空間布局

　　目前，成都龍潭總部經(jīng)濟城正以“以業(yè)興城、以城促業(yè)、產(chǎn)城一體”的發(fā)展模式崛起成為成都總部經(jīng)濟城發(fā)展的一個(gè)“風(fēng)向標”、中國西部總部經(jīng)濟的新標桿?！冻啥际谐扇A區總部經(jīng)濟發(fā)展規劃研究》將這一“產(chǎn)城一體”理念滲透到了1411功能區，將形成“一城三軸三區”的空間布局和現代田園式總部聯(lián)邦，西南制造業(yè)總部高地。其中，一城：龍潭總部經(jīng)濟城；三軸：新成華大道創(chuàng )意總部發(fā)展軸、二環(huán)路綜合性總部發(fā)展軸和蓉都大道總部發(fā)展軸；三區：新客站國際性總部成長(cháng)區、猛追灣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部集聚區和北湖總部聚集區。

　　新成華大道：

　　打造中央創(chuàng )意大道、都市田園大道

　　《新成華大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》借鑒“世界知名田園創(chuàng )意大道”理念，通過(guò)對“現況資源梳理、空間要素解析、問(wèn)卷調研、現有控規評述”，提出新成華大道打造成“經(jīng)濟增長(cháng)新引擎—中央創(chuàng )意大道”、“城市空間新范式—都市田園大道”，并劃分為：商務(wù)休閑、商業(yè)街區；文化休閑、時(shí)尚生活；核心商圈、高尚社區；客家風(fēng)情、綜合服務(wù)；生態(tài)游憩、都市田園五段。同時(shí)，采用“豪布斯卡”街區、體驗式購物中心、居家辦公社區、互動(dòng)商務(wù)生態(tài)居住區、商務(wù)花園的“復合化中人性化”的功能業(yè)態(tài)組合模式，構建新成華大道嶄新業(yè)態(tài)布局。

　　城北商貿城：

　　建設城北商業(yè)游憩城

　　《成都（蓉都大道）城北商貿城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》通過(guò)專(zhuān)題調研，利用城北的后發(fā)優(yōu)勢，以“產(chǎn)城一體、有機更新”為發(fā)展理念，以撬動(dòng)三大引爆項目、發(fā)展三大支撐產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)三大空間板塊為戰略路徑，打造三大核心功能，實(shí)現現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間、田園城市的活力門(mén)戶(hù)、都市生態(tài)人居的高地三大戰略目標。“將加強城北片區的投資促進(jìn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大舊城改造力度，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，以推動(dòng)城北片區形象提升，深度挖掘區域價(jià)值。”成華區發(fā)改局負責人表示。

　　二環(huán)路

　　現代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸：

　　“雙軸”+成華城市中心

　　《二環(huán)路現代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸城市設計》將二環(huán)路現代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸規劃分為“居住商務(wù)段、文化商業(yè)段、商業(yè)商務(wù)段”，規劃打造“宜居二環(huán)、時(shí)尚二環(huán)、活力二環(huán)”。

　　規劃的理念為雙軸模式（二環(huán)路現代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸、沙河生態(tài)軸）與雙重文化（現代服務(wù)業(yè)、工業(yè)文明）疊加。“雙軸”+成華城市中心（商業(yè)核心區、后工業(yè)文化藝術(shù)區），構成成華城市中心區。

　　【背景訪(fǎng)談】

　　總體戰略化研究，前瞻性規劃做指引

　　助推“中西部綜合實(shí)力一流城區”

　　總部經(jīng)濟如何發(fā)展？城北商貿城將怎樣打造？……這些課題的研究如何落地？如何引領(lǐng)成華區高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展？據成華區發(fā)改局局長(cháng)曾科介紹，為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究的引領(lǐng)作用，做好城市設計和規劃，充分發(fā)揮城市土地資源優(yōu)勢。成華區發(fā)改局結合實(shí)際制定研究了多個(gè)課題，在此基礎上編制或深化各種規劃。

　　為區域發(fā)展勾畫(huà)方向

　　今年初，成華區發(fā)改局在對1411區域發(fā)展板塊逐一具體落實(shí)基礎上，還進(jìn)行《中西部綜合實(shí)力一流城區比較》等戰略研究，構建了發(fā)展指標體系，體現了“生態(tài)城區、現代成華”定位，明確了中西部綜合實(shí)力一流城區的標準和水平，“鎖定”了與一流城區定期進(jìn)行經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)建設信息交流機制，找準定位、明確差距、提出措施。

　　同時(shí)，還啟動(dòng)《成華現代化發(fā)展研究擬定現代化的內涵與判定標準，著(zhù)重經(jīng)濟現代化、城市建設現代化、生態(tài)現代化和人與社會(huì )現代化發(fā)展路徑等八個(gè)方面深化研究，理清成華區現代化道路歷程，提出成華區率先實(shí)現現代化發(fā)展目標及路徑。

　　五大措施深化產(chǎn)業(yè)研究

　　“不照搬、不走過(guò)場(chǎng) 五大措施深化產(chǎn)業(yè)研究。”成華區發(fā)改局負責人介紹，在進(jìn)行課題研究的過(guò)程中，堅持“三人合一”，在課題上“不撒手”；采用“三步調研”，在深入調研上“不走空”；援以“他山之石”，在案例借鑒上“不照搬”；堅持“雙討論制”，在研究方法上“不走過(guò)場(chǎng)”；深化“城市設計”，在助推落地上“不虛擲”。

　　“三人合一”，整合研究。成華區發(fā)改局在自主研究基礎上，運用熟人、新人、外人“三人合一”工作機制，組建重大課題研究小組，充分發(fā)揮“熟人”的經(jīng)驗，利用“新人” 的知識，借鑒“外人”的智力，采取以老帶新，實(shí)施頭腦風(fēng)暴法，推進(jìn)重大課題研究。

　　“三步調研法”，力求實(shí)用。在調研中，堅持全程參與，采用普遍調研法、重點(diǎn)調研法、一對一調研法“三步調研法”，在有關(guān)部門(mén)及街道辦事處的共同參與下，普遍走訪(fǎng)涉及有關(guān)產(chǎn)業(yè)區域，收集、分析相關(guān)材料；針對區域重點(diǎn)項目再次進(jìn)行實(shí)地調研，查看產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)情況，切實(shí)摸清區域內的資源優(yōu)勢；并對特別重大的引擎項目開(kāi)展一對一專(zhuān)題調研。

　　它山之石，為我所用。在《新成華大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》研究過(guò)程中，還剖析巴黎香榭麗舍大街、紐約第五大道等世界級著(zhù)名街道，總結世界使命街道的構成要件，提出構建嶄新業(yè)態(tài)、形態(tài)布局，探索新成華大道的業(yè)態(tài)、形態(tài)發(fā)展方向。

　　及時(shí)定期“雙討論”，思路總結大提升。在編制《成都市成華區總部經(jīng)濟發(fā)展規劃研究》過(guò)程中，課題組定期、及時(shí)客觀(guān)全面地分析發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和機遇，提出構建“一城三軸三區”的空間布局和打造現代田園式總部聯(lián)邦，西南制造業(yè)總部高地等規劃思路。

　　課題研究作引領(lǐng)，實(shí)施規劃是保障。按照“產(chǎn)業(yè)研究—城市設計—規劃控制”模式，積極動(dòng)員組織開(kāi)展城市設計，將區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市設計融合互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)落地。如依托“新成華大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”啟動(dòng)《成都市成華區新成華大道概念性城市設計》，助推產(chǎn)業(yè)研究成果實(shí)現落地。