巴西生態(tài)城市建設的啟示
三、對我國生態(tài)城市建設的思考
(一)公交優(yōu)先”和“軌道交通”作為我國生態(tài)城市建設中城市交通發(fā)展的理性選擇。
隨著(zhù)我國城市居民收入水平的不斷提高,加上我國進(jìn)入WTO后,由于進(jìn)口汽車(chē)及零部件關(guān)稅從100%大幅度削減到25%和允許外商直接從事汽車(chē)經(jīng)營(yíng),特別是加上外資銀行提供的購車(chē)貸款服務(wù),我國小汽車(chē)的價(jià)格已大大降低,也就是說(shuō)我國小汽車(chē)的擁有量將飛速增長(cháng)但是,我國城市人口密度大、土地“資源緊張、環(huán)境可以承受的汽車(chē)擁有量是有限的。由此說(shuō)來(lái),在我國必須限制小汽車(chē)的增長(cháng),在城市確立“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展戰略,否則城市交通“擁擠”問(wèn)題將嚴重影響我國城市的發(fā)展,甚至會(huì )制約我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。根據歐美的經(jīng)驗,交通擁擠造成的負面影響中,交通事故、汽油過(guò)量使用和時(shí)間成本約各占三成。這顯然與前面所講的生態(tài)城市的建設極為不符。所以巴西庫里蒂巴市所走的讓人與自然盡可能和諧的以公交為導向的生態(tài)城市發(fā)展道路,是更加適用于我國的。
借鑒上述庫里蒂巴生態(tài)城市建設的經(jīng)驗,我們認為,結合我國的實(shí)際,在我國大城市應選擇發(fā)展“軌道交通”。城市軌道交通是由城市地鐵、城市輕軌、市效鐵路、獨軌鐵路、有軌電車(chē)等組成,與城市公共汽車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、小汽車(chē)相比,有明顯的優(yōu)越性。(1)軌道交通運輸能力大。有關(guān)專(zhuān)家對北京市每年每車(chē)承擔的客運量進(jìn)行過(guò)統計:地鐵車(chē)輛為110萬(wàn)人次而公共汽車(chē)為47萬(wàn)人次;(2)運行速度快。地鐵列車(chē)運用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù),可高速無(wú)阻地運行,最高速度可達每小時(shí)80公里-120公里;而公共汽車(chē)時(shí)速僅為10公里~15公里;(3)占用土地面積少。據有關(guān)專(zhuān)家測算,一條復線(xiàn)鐵路與具有16車(chē)道公路有同等的運輸能力,而其所需土地的寬度約為公路的1/8。同時(shí),由于軌道車(chē)輛結構先進(jìn)。防震設施好,還具有耗能小、安全、舒適、方便等優(yōu)點(diǎn),完全符合生態(tài)城市建設所要求的土地得到合理利用,大氣環(huán)境達到標準,噪聲得到有效控制等幾方面。
?。ǘ?確立以減少垃圾、使用再生品,促進(jìn)資豫循環(huán)型社會(huì )形成為主要內容的生態(tài)城市建設
上面提到庫里蒂巴較為著(zhù)名的“垃圾不是廢物”的垃圾回收項目,這無(wú)疑對我國生態(tài)城市的建設提供了又一重要的啟示:城市是作為建設循環(huán)型社會(huì )的主要載體。所謂循環(huán)型社會(huì ),是以3R為取向的生產(chǎn)方式、消費方式和社會(huì )生活方式,“3R”即減少廢棄物(Reduce)、再利用(Reuse)和再循環(huán)(Recycle)。具體而言,減少廢物可有效降低扮染物排放,減輕環(huán)境污染,營(yíng)造清潔的人居環(huán)境;廢物再使用可有效提高自然資源完整性、多樣性,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,降低生態(tài)惡化趨勢;廢物再循環(huán)可有效保障環(huán)境安全和生態(tài)安全,促進(jìn)人們的身心健康,提高生活質(zhì)量。一個(gè)現代文明的城市一定是按照統籌人與自然和諧發(fā)展的要求,堅持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護并重因此,我們認為,為了謀求我國生態(tài)城市的建設,我們可以讓以垃圾為原料生產(chǎn)電熱能的能源企業(yè)成為我國城市主要的熱能供應源;同時(shí)還可以實(shí)施廢棄物循環(huán)利用的“生產(chǎn)者責任制”,即生產(chǎn)者應對其產(chǎn)品在被最終消費后繼續承擔有關(guān)環(huán)境責任,而消費者則有義務(wù)對廢棄產(chǎn)品及包裝按要求進(jìn)行分類(lèi)并把它們送回到有關(guān)回收處;此外,我們還可以結合我國實(shí)際情況,通過(guò)立法回收垃圾,如制定《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì )形成基本法》、《家電循環(huán)法》、《汽車(chē)循環(huán)法》等。
(三)普及和提高城市市民的整體素質(zhì),使我國城市走上可持續發(fā)晨之路
城市無(wú)論物質(zhì)文明、精神文明建設,還是環(huán)境的改善、形象的樹(shù)立,都必須緊緊依靠市民,離開(kāi)了全體市民的參與和支持,實(shí)現這些目標是不可能的。
因此,我國在建設生態(tài)城市方面,可借鑒庫里蒂巴市的經(jīng)驗,注重宣傳、普及生態(tài)意識,倡導生態(tài)價(jià)值觀(guān)。自覺(jué)的生態(tài)意識是建設生態(tài)城市的關(guān)鍵。同時(shí)根據我國公眾的實(shí)際情況,還可加強生態(tài)立法,使生態(tài)城市建設法律化、制度化。同時(shí)加大執法力度,控制環(huán)境污染,促進(jìn)污染源治理,逐步改善環(huán)境質(zhì)量;設立適應城市生態(tài)化發(fā)展的職能機構,制定生態(tài)城市建設的政策和措施;此外,借鑒庫里蒂巴市的生態(tài)城市建設的經(jīng)驗還要關(guān)注講究實(shí)效的成本很低的社會(huì )公益項目,因為只有這樣才會(huì )使我國城市建設在環(huán)境和社會(huì )兩方面都走上可持續發(fā)展之路。
編輯:wenweihua
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