高位求進(jìn)的現代服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟轉型。西安把加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點(diǎn)，努力構筑與國際化大都市相適應的現代產(chǎn)業(yè)體系。加快國際港務(wù)區、浐灞金融中心建設，推動(dòng)各類(lèi)資源向服務(wù)業(yè)加快聚集，著(zhù)力打造功能完備、優(yōu)勢突出、體現特色的現代服務(wù)業(yè)聚集區。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，支持工業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結構優(yōu)化升級。加大用現代實(shí)用技術(shù)對傳統服務(wù)業(yè)的改造力度，積極培育龍頭企業(yè)，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)集群，現代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng )意、房地產(chǎn)、會(huì )展等優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展迅猛，效益突出。2010年，現代服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值1056.73億元，占GDP的比重為32.6%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為69.1%，呈現一產(chǎn)逐步下降、二產(chǎn)穩步發(fā)展、三產(chǎn)加速提升的良好態(tài)勢，為西安經(jīng)濟發(fā)展方式轉變奠定了基礎。

　　浐灞1號大橋全景圖

　　民生為先——構建和諧新氛圍

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和核心。近年來(lái)，西安針對經(jīng)濟轉型期各類(lèi)矛盾凸顯的實(shí)際，堅持把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”作為建設人民滿(mǎn)意城市的價(jià)值追求，積極構建和諧發(fā)展新氛圍，榮獲“全國最具幸福感城市”、“十大中國最關(guān)愛(ài)民生城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　民生建設實(shí)現成果共享。實(shí)施民生八大工程，突出解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫療、住房等民生問(wèn)題。將非公企業(yè)、靈活就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農民逐步納入社會(huì )保障范圍，將大學(xué)生納入城鎮基本醫療保險范圍，先后5次提高城鄉最低生活保障標準，構建了覆蓋城鄉、全民共享的醫療、住房、養老、生活保障體系。以創(chuàng )建“國家級創(chuàng )業(yè)型城市”為契機，建立覆蓋城鄉的職業(yè)技能培訓體系，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生和農村富余勞動(dòng)力三大群體就業(yè)。大力實(shí)施城中村、棚戶(hù)區改造工程，截止2010年底，累計拆除120個(gè)城中村和30處棚戶(hù)區，回遷安置14.52萬(wàn)人，廉租房住房保障戶(hù)數累計達20017戶(hù)，實(shí)現制度性全覆蓋。實(shí)施蔬菜早市、放心早餐、放心饅頭、公交IC卡等一大批便民惠民工程，極大地改善了市民的生活條件，廣大市民的幸福指數不斷提高。

　　管理創(chuàng )新促進(jìn)社會(huì )和諧。深入開(kāi)展以“社會(huì )安定、城市安全、人民安居”為主要內容的“平安西安”創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)施“秦風(fēng)戰役”、“緩堵保暢”、“雙十亂”集中整治等社會(huì )管理“十大工程”，切實(shí)維護城市安全和社會(huì )穩定。在全市建立“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的“一廳式”信訪(fǎng)接待大廳，創(chuàng )新信訪(fǎng)接待機制，及時(shí)解決群眾合理訴求，化解各類(lèi)矛盾。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的城市管理體系，推出社區“122”管理體制、“標準化執法”和“城管+商戶(hù)”等共建共管模式，實(shí)現城市管理執法的人性化管理和親情化服務(wù)。獲得全國社會(huì )治安綜合治理最高獎“長(cháng)安杯”，被確定為全國社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)城市。