概括而言，有以下4個(gè)方面的原因:一是城市蓄滯水能力缺失。我國大多數城市蓄滯水能力非常弱，城市地表固化面積比例高；花壇和草坪都高于路面，只要下雨，雨水就會(huì )從花壇和草坪流到?jīng)]有滲水功能的街道上——水是倒著(zhù)流的，街道積水是順理成章的事情。這是最主要的原因。二是排水系統失效。城市排水系統通常按照5年一遇的降雨標準建設，但有的年份下的暴雨可能是20年一遇的，所以排水系統本身有局限性，僅靠地下管網(wǎng)排水肯定不行。另外，排水系統在關(guān)鍵時(shí)容易失效。雨水、風(fēng)和道路清掃會(huì )把落葉、泥土和路面上的垃圾等帶進(jìn)地下排水系統中去，從而造成淤塞。這種淤塞通常還會(huì )因氣候的年際和月際干旱、地下排水系統管理不到位而加重。一旦遇到暴雨，就會(huì )使地下管網(wǎng)排水效能大大降低。三是城市中存在容易發(fā)生內澇的區域。如地勢低洼地段、市政設施不配套區域、道路下陷地段、立交橋尤其是有下陷的立交橋地段，往往都是城市內澇的重災區。四是大陸性氣候的影響。我國大部分地區屬大陸性氣候，降雨分配年際不均勻，年內也不均勻，降雨主要集中在夏季，暴雨是夏季降雨的重要特征。

　　在各地城市內澇現象發(fā)生后，媒體和專(zhuān)家的反思大多集中在兩點(diǎn):一是城市排水系統標準不夠高，排水速度太慢；二是城市綠地被蠶食，城市綠地沒(méi)有發(fā)揮蓄滯雨水的作用。這兩種說(shuō)法都存在一定的問(wèn)題。首先，由于城市排水系統的建設是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題，不太大可能建成最高標準的城市排水系統。再說(shuō)第二個(gè)問(wèn)題，城市綠地所占的比例是有上限的，隨著(zhù)城市規模不斷擴大，國家土地資源逐漸趨于更加緊張，城市綠地率隨著(zhù)城市化的發(fā)展逐漸降低才是客觀(guān)事實(shí)。

　　那么，有限的城市綠地具備有效的蓄滯雨水功能嗎？答案是否定的。首先，受落后的園林綠化思想的影響，為保證所謂的“四季有綠，三季有花”，城市綠化大量采用外來(lái)植物、冬綠植物(如北京城市中的到處可見(jiàn)的油松)，為保證這些植物正常生長(cháng)，城市的花壇綠地需要有良好的排水條件，這就是為什么城市的綠地都必須建得比路面要高的關(guān)鍵原因。下雨的時(shí)候，城市的雨水不是往花壇綠地里流，而是往路上流，起不到有效緩解城市排洪壓力的作用。其次，城市綠地建設過(guò)程中大多沒(méi)有考慮到蓄滯雨水的需要，綠地往往不具備這方面的功能。第三，城市綠地過(guò)度人工化，降低了蓄滯雨水的能力，本可以不固化的人行道被固化了，需要精細化管理的種植景觀(guān)不僅不能蓄滯雨水，還需要往外排水。

　　記者:城市不可能建設滿(mǎn)足最高標準的排水系統，城市綠地的數量也是有限的，這是否意味著(zhù)完全避免城市內澇是不可能的呢？

　　李迪華:當然不是，關(guān)鍵在于把防止城市內澇看做一項系統工程，采取綜合措施。不同的城市采取不同的措施，不同的城市地段、不同強度的暴雨采取不同的防澇措施。必須建立蓄排相結合的思路，一般強度的降雨，主要以蓄滯為主，最大限度地讓雨水資源化。對于超過(guò)20年一遇的降雨，則要蓄滯與排水相結合，提高城市安全標準。排水也要有講究，首先要考慮將雨水排放到城市內河湖水體，然后才是通過(guò)排水系統排出城市。對于低洼易澇城市地段，可建設有效的排澇設施，或者將其恢復成濕地與具有蓄滯水功能的公園綠地，減少內澇發(fā)生時(shí)帶來(lái)的危害。最后是管理和工程措施相結合，有效管理是任何系統工程的關(guān)鍵。