以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密?chē)@國民經(jīng)濟發(fā)展和工程建設需要，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以加快轉變行業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以繼續深化體制機制改革和加強管理創(chuàng )新為動(dòng)力，以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和加強人才隊伍建設為支撐，不斷優(yōu)化行業(yè)運營(yíng)模式和市場(chǎng)環(huán)境，持續提高行業(yè)管理水平，提升企業(yè)國際競爭能力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由依靠投資規模增長(cháng)向依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提高和管理創(chuàng )新轉變。

　　（二）基本原則

　　1.堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)。適應節能低碳環(huán)保、經(jīng)濟結構轉型、加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的需要，發(fā)揮工程勘察設計行業(yè)在工程建設中的先導和靈魂作用，實(shí)現行業(yè)可持續發(fā)展。

　　2.堅持質(zhì)量安全第一。進(jìn)一步加強工程勘察設計行業(yè)質(zhì)量與安全的監管力度；優(yōu)化工程勘察設計單位內部質(zhì)量管理體系，提高勘察設計服務(wù)水平，牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全第一”的責任意識。

　　3.堅持改革與創(chuàng )新。深化體制機制改革，加強技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)工程勘察設計行業(yè)的體制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，提升行業(yè)信息化建設水平，增強行業(yè)綜合實(shí)力。

　　4.堅持市場(chǎng)化方向。推進(jìn)工程勘察設計行業(yè)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式，堅持工程勘察設計單位的市場(chǎng)主體地位；通過(guò)改革與發(fā)展，不斷完善市場(chǎng)化的行業(yè)管理架構，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。

　　5.堅持“走出去”戰略。積極促進(jìn)工程勘察設計行業(yè)與國際接軌，持續推進(jìn)國際交流，大力實(shí)施“走出去”戰略，提升行業(yè)的國際競爭力。

　　6.堅持人才興業(yè)。建立和完善適應工程勘察設計行業(yè)特點(diǎn)的多層次人才培養機制與激勵機制，創(chuàng )造良好的人才成長(cháng)、發(fā)展和爭先創(chuàng )優(yōu)環(huán)境。努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的氛圍。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標到2015年末，努力實(shí)現以下目標：

　　1.產(chǎn)業(yè)規模目標。以完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資建設任務(wù)為基礎，全國工程勘察設計企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)15%以上，全國工程勘察設計企業(yè)境外營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)20%以上。

　　2.體制和機制創(chuàng )新目標。繼續促進(jìn)工程勘察設計單位現代企業(yè)制度建設，基本完成工程勘察設計單位改制為科技型企業(yè)。繼續深化大型骨干工程勘察設計單位的改革，形成一批具有較強國際競爭力的國際通行的工程公司和工程咨詢(xún)設計公司。推進(jìn)體制和機制創(chuàng )新，發(fā)揮工程勘察設計行業(yè)為建設工程全過(guò)程提供技術(shù)和管理服務(wù)的作用。

　　3.制度建設目標。完善市場(chǎng)監管方面的法規標準體系，尤其是工程總承包、項目管理以及資質(zhì)資格管理等方面標準文件，建立行業(yè)誠信體系，完善信用評估標準，探索建立工程勘察設計單位和注冊執業(yè)人員誠信信用檔案系統。完善保障工程勘察設計質(zhì)量安全的管理制度。

　　4.人才隊伍建設目標?；救鎸?shí)施工程勘察設計注冊工程師執業(yè)資格制度。注冊執業(yè)人員數量占全行業(yè)從業(yè)人員比例不低于15%。培養造就一批滿(mǎn)足工程建設發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、適應工程總承包和項目管理需要的復合型人才，以及具備國際工程經(jīng)驗的外向型人才。積極引導企業(yè)建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理人才培養和使用機制，制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理人員考核和激勵辦法。

　　5.技術(shù)進(jìn)步目標。大型骨干工程勘察設計單位的科技經(jīng)費支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%，其他工程勘察設計單位科技經(jīng)費支出不低于1.5%。全行業(yè)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)數量年均增長(cháng)率不低于5%。

　　6.信息化建設目標。大型骨干工程設計單位基本建立協(xié)同設計、三維設計的設計集成系統，大型骨干勘察單位基本建立三維地層信息系統，其他工程勘察設計單位建立和完善計算機輔助設計系統。加強國產(chǎn)專(zhuān)業(yè)支撐軟件和設計系統的研發(fā)和推廣。