?。ㄋ模┩苿?dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新

　　1.建立技術(shù)進(jìn)步機制。研究制定工程勘察設計行業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要，引導工程勘察設計單位進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)、標準編制的投入力度，加強關(guān)鍵技術(shù)的超前研究開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)創(chuàng )新成果向技術(shù)標準轉化。繼續研究探索技術(shù)政策監督執行和評估制度，開(kāi)展技術(shù)政策執行評估指標體系研究和工程設計技術(shù)轉移制度研究，基本建立以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)權屬和有償轉讓為動(dòng)力的技術(shù)進(jìn)步機制。

　　2.提高自主創(chuàng )新能力。推動(dòng)工程勘察設計單位按照國家未來(lái)的戰略性需求開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)揮工程勘察設計行業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng )新體系中的重要作用。堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念，大力引導與推動(dòng)工程勘察設計單位開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新研究，加大工程勘察設計行業(yè)科技研究的政策扶持力度，提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和消化吸收再創(chuàng )新的動(dòng)力及能力，促進(jìn)創(chuàng )新成果的轉化應用。鼓勵工程勘察設計單位采用創(chuàng )新的先進(jìn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，貫徹落實(shí)既有工程的技術(shù)節能改造、建筑節能、生態(tài)環(huán)保等政策，促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　3.建立科技創(chuàng )新體系。深刻認識勘察設計在國家經(jīng)濟建設和創(chuàng )新體系中的關(guān)鍵地位，協(xié)調推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、高校和科研單位、工程勘察設計單位相結合的創(chuàng )新體系的構建，有效發(fā)揮勘察設計在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的工程化轉化中的重要作用。鼓勵和支持有條件的工程勘察設計單位申請高新技術(shù)企業(yè)，享受?chē)铱萍紕?chuàng )新方面的優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹┘訌娦袠I(yè)標準和信息化建設

　　1.加強行業(yè)標準建設。加快勘察設計標準的編制、修訂進(jìn)度，提高標準編制質(zhì)量。推進(jìn)三維設計統一標準的制定和出臺，適應市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要。深化技術(shù)標準制定的前期研究，提升標準制定水平。大力推進(jìn)我國工程設計標準的國際化應用，探索同步推出中英雙語(yǔ)標準，促進(jìn)工程設計行業(yè)標準規范的國際化。

　　2.促進(jìn)行業(yè)信息化建設。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的綜合作用，共同推進(jìn)行業(yè)信息化水平的提高。加快建立行業(yè)建設工程全過(guò)程信息化平臺，建立行業(yè)數據庫和行業(yè)信息化標準體系，為實(shí)現信息化和工業(yè)化的有機融合提供基礎數據支持。鼓勵和督促工程勘察設計單位加強信息化體系建設，提升信息化技術(shù)的應用水平，提高計算機輔助設計水平。鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)應用軟件的研發(fā)與推廣，探索“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”等新技術(shù)在行業(yè)信息化中的應用。

　　（六）夯實(shí)“人才興業(yè)”基礎

　　1.優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。引導和鼓勵工程勘察設計單位制定人才發(fā)展規劃，重視對工程勘察設計人才的培養和引進(jìn)，建立健全人才培養、引進(jìn)、使用的激勵機制，加強多層次人才梯隊建設，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或其他科技成果等要素參與分配。鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)培訓機構大力開(kāi)展以提高技能和能力為目的、形式靈活多樣的繼續教育和其他培訓活動(dòng)，為提升行業(yè)整體實(shí)力提供更好的人才保障。

　　2.加快培養領(lǐng)軍人才。引導工程勘察設計單位建立健全高端人才培養、引進(jìn)、考核和激勵機制，著(zhù)力培養造就一大批高層次的創(chuàng )新型、國際型技術(shù)和管理人才，形成高素質(zhì)、高水平、復合型的技術(shù)和管理人才隊伍。組織和舉辦公開(kāi)、公正、公平的評比活動(dòng)，選拔與獎勵為工程勘察設計行業(yè)作出突出貢獻的行業(yè)技術(shù)帶頭人、企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理者各數百人，通過(guò)業(yè)績(jì)宣傳、經(jīng)驗交流，總結成長(cháng)規律，以發(fā)揮榜樣示范作用，激勵更多優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　3.加強注冊人員隊伍建設。鼓勵和支持工程勘察設計單位加大對注冊人員的培養力度，不斷增加注冊人員數量。研究制定促進(jìn)中西部地區加強注冊人員隊伍建設的支持政策，積極引導注冊人員到中西部地區就業(yè)、執業(yè)。嚴格落實(shí)注冊人員的法律責任，增強其執行法律法規、工程建設標準的自覺(jué)性，發(fā)揮其在控制質(zhì)量安全、規范市場(chǎng)行為中的獨立性及中堅作用。加強注冊人員法律法規、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)操守等方面的繼續教育，不斷提升素質(zhì)和水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娬笇Ъ敖M織協(xié)調

　　政府部門(mén)要堅持從工程勘察設計行業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，有效協(xié)調，積極創(chuàng )新監管方式，建立健全監督檢查制度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，加強質(zhì)量安全和市場(chǎng)監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，加大市場(chǎng)清出力度。要高度重視勘察設計在提高工程建設質(zhì)量和效益，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的基礎性作用，充分發(fā)揮政府職能，積極在加快行業(yè)立法，深化行業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，培育維護統一開(kāi)放、競爭有序的勘察設計市場(chǎng)等方面加強指導和協(xié)調。

　　為保障目標的實(shí)現，政府部門(mén)要認真組織好綱要的實(shí)施工作，確保權責明確、分工到位，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要制訂實(shí)施發(fā)展目標與任務(wù)的年度工作分解計劃，落實(shí)具體措施。要加強督促檢查和評估，并根據工作實(shí)際進(jìn)度適時(shí)提出綱要調整意見(jiàn)，切實(shí)做好綱要實(shí)施的銜接與補充，保證綱要發(fā)展目標的實(shí)現。

　?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)實(shí)施責任

　　工程勘察設計單位是綱要實(shí)施的主體。工程勘察設計單位要按照本綱要的部署，結合各自?xún)?yōu)勢及特點(diǎn)，明確發(fā)展目標，深化內部改革，積極探索適應市場(chǎng)需要的內部管理機制，建立適應自身特點(diǎn)的企業(yè)管理制度和經(jīng)營(yíng)模式。

　　為實(shí)現綱要發(fā)展任務(wù)，工程勘察設計單位要注重加強技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，積極開(kāi)發(fā)更多的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，以技術(shù)求市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要注重人才培養、加強人才隊伍建設，培養創(chuàng )新型、專(zhuān)業(yè)型以及復合型人才，提升人才隊伍的整體能力，為企業(yè)自身發(fā)展和行業(yè)的可持續發(fā)展奠定人才基礎。要適應行業(yè)國際化發(fā)展的需要，積極配合推進(jìn)行業(yè)“走出去”參與國際化競爭。要加強工程勘察設計單位的文化建設，增強凝聚力與執行力，提升品牌社會(huì )認可度。通過(guò)單位自身綜合素質(zhì)的提升，增強核心競爭力。

　　在綱要實(shí)施過(guò)程中，工程勘察設計單位要積極適應國家和行業(yè)發(fā)展要求，遵從工程勘察設計行業(yè)的市場(chǎng)管理，協(xié)助對統一、開(kāi)放、規范的勘察設計市場(chǎng)的維護和改進(jìn)。要自覺(jué)規范市場(chǎng)行為，加強誠信建設，自覺(jué)接受政府部門(mén)和行業(yè)組織的檢查、監督。對綱要實(shí)施中出現的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)和建議。

　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用

　　行業(yè)協(xié)會(huì )要密切聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)需求，進(jìn)一步加強與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，全面體現工程勘察設計行業(yè)代表的作用，反映行業(yè)訴求，搭建政府與工程勘察設計單位互動(dòng)交流的平臺，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì )在專(zhuān)業(yè)人才、市場(chǎng)經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，積極拓展職能，創(chuàng )新工作方法，改進(jìn)工作方式，深入調查研究，推動(dòng)綱要的貫徹落實(shí)。

　　圍繞綱要制定的目標和任務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì )要適應改革和發(fā)展形勢的要求，組織工程勘察設計單位加強溝通、交流、合作與聯(lián)合，共同研究工程勘察設計行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，為政府部門(mén)制定相關(guān)政策法規提供依據。要積極組織多種形式的培訓、咨詢(xún)和交流等活動(dòng)，健全行業(yè)自律機制和行業(yè)誠信體系，參與制訂國家和行業(yè)技術(shù)標準，組織實(shí)施工程勘察設計從業(yè)人員職業(yè)道德準則，加強從業(yè)人員職業(yè)道德建設，規范會(huì )員行為，維護行業(yè)權益。要組織行業(yè)內單位加強國際交流，在推進(jìn)行業(yè)改革和發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

　　在綱要實(shí)施中，中國勘察設計協(xié)會(huì )擔負著(zhù)重要職責，協(xié)會(huì )要進(jìn)一步健全工作機制，按照“統一指導、分級管理、專(zhuān)業(yè)分工、權責明晰”的原則，加強對地方、部門(mén)同業(yè)協(xié)會(huì )和分支機構及專(zhuān)家組織的指導，密切各同業(yè)協(xié)會(huì )和分支機構之間的溝通、協(xié)調，構建完善的服務(wù)體系，引導和幫助企業(yè)增強創(chuàng )新能力、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。