尊敬的羅富和副主席，女士們、先生們：

　　今天，我們相聚在風(fēng)景秀麗的無(wú)錫市，舉行第二屆中國濕地文化節暨亞洲濕地論壇，圍繞“濕地與人類(lèi)福祉”這個(gè)主題，共同探討亞洲濕地保護與管理問(wèn)題。借此機會(huì )，我代表中國國家林業(yè)局，對會(huì )議的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向與會(huì )各位代表表示誠摯歡迎，向關(guān)心支持濕地保護事業(yè)的各界人士表示衷心感謝！

　　當前，全球自然資源安全和生態(tài)問(wèn)題日益突出，轉變發(fā)展方式、促進(jìn)綠色增長(cháng)、實(shí)現可持續發(fā)展，已成為世界各國的普遍共識和戰略選擇。濕地既是獨特的自然資源，又是重要的生態(tài)系統，不僅可以為人類(lèi)提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，而且在維護生態(tài)安全、氣候安全、淡水安全等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。從全球來(lái)看，濕地面積減少、功能退化、生物多樣性銳減等問(wèn)題依然突出，正如聯(lián)合國千年生態(tài)系統評估報告指出的那樣，濕地退化和喪失的速度超過(guò)了其他類(lèi)型生態(tài)系統退化和喪失的速度。加強濕地保護，維護濕地健康，增進(jìn)人類(lèi)福祉，已成為我們共同面臨的重大課題。

　　女士們，先生們！

　　自1971年在伊朗拉姆薩爾簽署《濕地公約》以來(lái)，人們對濕地功能和價(jià)值的認識不斷深化，已從最初的關(guān)注濕地水禽棲息地保護，發(fā)展到今天注重整體生態(tài)系統的保護和生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮，這是公約對全球生態(tài)保護作出的重要貢獻。今天，我們慶?！稘竦毓s》簽署40周年，就是要秉承公約精神，從濕地與人類(lèi)福祉關(guān)系的層面，更加深刻地認識濕地的多種功能和巨大價(jià)值。

　　濕地是“地球之腎”，能夠凈化水質(zhì)。當污水流經(jīng)濕地時(shí)，流速減緩，水中的有機質(zhì)、氮、磷、重金屬等物質(zhì)，通過(guò)重力沉降、植物和土壤吸附、微生物分解等過(guò)程，將發(fā)生復雜的物理和化學(xué)反應。這個(gè)過(guò)程就像“污水處理廠(chǎng)”和“凈化池”一樣，可以?xún)艋|(zhì)。專(zhuān)家研究表明，1公頃濕地可凈化100公頃農田徑流中過(guò)剩的氮和磷。實(shí)踐證明，濕地是防治農業(yè)面源污染和凈化工業(yè)廢水最經(jīng)濟最好的措施。

　　濕地是“淡水之源”，具有強大的儲水功能。江河、湖泊、沼澤等濕地與森林共同為人類(lèi)提供著(zhù)寶貴的淡水。據測算，每公頃沼澤濕地可蓄水8100立方米左右。中國濕地維持著(zhù)約2.7萬(wàn)億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96％。長(cháng)江、黃河、瀾滄江之所以長(cháng)流不斷，就是因為上游有巨大的三江源濕地?？茖W(xué)家斷言，假如濕地和森林從地球上消失，全球90%的淡水將白白流入大海。濕地的儲水功能還可以有效減輕干旱和洪澇災害損失。今年長(cháng)江中下游地區發(fā)生特大干旱時(shí)，一些森林、濕地分布集中且保護較好的地區受旱程度明顯較輕。濕地還是抵御臺風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮等自然災害的天然屏障，在防災減災中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　濕地是“物種基因庫”，維護著(zhù)生物多樣性和生物鏈完整。占陸地面積6%的濕地蘊藏著(zhù)地球上40%的已知物種。濕地是候鳥(niǎo)遷棲地和水禽棲息地，保障著(zhù)這些物種的繁衍生息。濕地可以為人類(lèi)提供豐富的食物。從濕地野生稻馴化而來(lái)的水稻養育著(zhù)全球近50%的人口，魚(yú)類(lèi)等濕地產(chǎn)品是亞洲許多發(fā)展中國家農村人口主要的動(dòng)物蛋白質(zhì)來(lái)源，全球約有10億人口、中國約有3億人口直接依賴(lài)濕地產(chǎn)品而生存。黑龍江三江平原、黃河河套平原既是中國濕地集中分布區，也是旱澇保收高標準農田主要分布區，濕地對于保障糧食安全、發(fā)展生態(tài)農業(yè)起著(zhù)決定性作用。

　　濕地是“儲碳庫”，在應對氣候變化中發(fā)揮著(zhù)重要作用。濕地國際的研究表明，占地球陸地面積6％的濕地儲存了約7700億噸碳，占陸地生態(tài)系統碳儲量的35％。其中，泥炭濕地儲存了5000億噸碳。中國若爾蓋濕地儲存的泥炭高達19億噸，平均每公頃碳儲量4130噸。破壞1公頃這樣的濕地，就會(huì )增加高達1.5萬(wàn)噸的二氧化碳排放。加強濕地保護已經(jīng)成為應對氣候變化的必然選擇。

　　濕地是人類(lèi)文明的“搖籃”，孕育和傳承著(zhù)人類(lèi)文明。中華文明、古巴比倫文明、古印度文明均興起于濕地。在人類(lèi)文明發(fā)展史上，從豐富多彩的河流文化、稻作文化到雜交水稻的培育成功，人類(lèi)從來(lái)沒(méi)有也不可能離開(kāi)濕地。濕地以其獨特的美學(xué)、教育和文化功能，為人類(lèi)藝術(shù)創(chuàng )作提供了豐富的源泉，是傳承人類(lèi)文明的重要載體。中國四大名樓的黃鶴樓、岳陽(yáng)樓、滕王閣、蓬萊閣都位于濕地或周邊地區，留下了許多流傳千古的詩(shī)詞歌賦?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有濕地就沒(méi)有人類(lèi)文明的繁榮、延續和發(fā)展。

　　女士們，先生們！

　　近年來(lái)，中國政府高度重視濕地保護與恢復工作，相繼采取了一系列措施，已經(jīng)取得明顯成效。

　　一是濕地保護制度逐步健全。全國濕地保護條例已經(jīng)完成起草工作，11個(gè)?。▍^）出臺了省級濕地保護條例。2010年啟動(dòng)了濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn)，建立了濕地保護中央財政專(zhuān)項資金，2010和2011年共安排資金4億元。濕地保護被納入水資源管理、流域綜合管理、土地利用等多個(gè)重大行業(yè)規劃，國家出臺了搶救性濕地保護政策，將濕地總面積、濕地保護面積納入了中國資源環(huán)境指標體系。

　　二是濕地生態(tài)狀況明顯改善。實(shí)施了國家濕地保護工程，近5年共投入資金31億元，完成濕地保護項目205個(gè)，恢復濕地近8萬(wàn)公頃。建立了濕地自然保護區550多處、濕地公園260多處、國際重要濕地37處，自然濕地保護率從2005年的45%提高到2010年的50.3%。主要江河源頭及其中下游河流和湖泊濕地、主要沼澤濕地得到搶救性保護，部分項目區濕地生態(tài)狀況明顯改善。

　　三是濕地科技水平有效提升。建立了由院士領(lǐng)銜的中國濕地科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )，加強了國家和地方層面的濕地科研機構建設。開(kāi)展了濕地基礎理論和應用技術(shù)研究，在濕地與糧食安全、水資源安全、防災減災等方面形成了一批科研成果，推廣應用了一批濕地保護與恢復實(shí)用技術(shù)。開(kāi)展了濕地調查監測、國家重要濕地確認以及濕地生態(tài)系統健康價(jià)值功能評價(jià)指標體系建設，夯實(shí)了濕地保護的科技基礎。

　　四是濕地宣傳教育豐富多彩。中國政府廣泛開(kāi)展公眾宣傳教育，增強了社會(huì )公眾的濕地保護意識。組織開(kāi)展了世界濕地日、中國濕地文化節、沿海濕地萬(wàn)里行、濕地使者行動(dòng)等活動(dòng)，形成了一批濕地宣傳品牌。建立了世界上最大的單一主題內容的國家濕地博物館，在濕地保護區、濕地公園建立了一批濕地宣教館，豐富了濕地文化的宣傳陣地，擴大了濕地保護的社會(huì )影響。

　　五是濕地交流合作深入開(kāi)展。自1992年加入《濕地公約》以來(lái)，中國政府認真履行《濕地公約》，積極實(shí)施公約相關(guān)決議。2007年成立了中國履行濕地公約國家委員會(huì )，建立了濕地履約跨部門(mén)協(xié)調機制。加強了對國際重要濕地監管，公布了《中國國際重要濕地生態(tài)狀況公報》。認真實(shí)施雙邊或多邊政府間濕地保護合作項目，有力地推動(dòng)了濕地保護與合理利用。

　　女士們，先生們！

　　中國濕地保護事業(yè)在取得明顯成效的同時(shí)，仍然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰。今后，中國各級林業(yè)部門(mén)將承擔起濕地保護的綜合組織協(xié)調監督職能，牢固樹(shù)立人與自然和諧的生態(tài)文明理念，繼續實(shí)施示范工程，著(zhù)力推進(jìn)法制建設，逐步創(chuàng )新體制機制，建立健全保護體系，全面加強濕地保護，科學(xué)修復退化濕地，合理利用濕地資源，認真履行《濕地公約》，深入開(kāi)展國際合作，努力推動(dòng)濕地保護事業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統多種功能，不斷增進(jìn)人民福祉。

　　為此，我們將繼續制定實(shí)施濕地保護規劃，形成國家、區域、部門(mén)、地方和項目區的多層次濕地保護規劃體系。進(jìn)一步建立健全濕地保護政策法規，完善搶救性保護濕地的政策措施，加大中央財政濕地保護補助政策支持力度，建立長(cháng)期可增長(cháng)的濕地保護投入機制。盡快出臺國家濕地保護條例，建立健全濕地保護法律制度。探索建立濕地生態(tài)效益補償、濕地用途管制等制度，著(zhù)力構建濕地保護長(cháng)效機制。切實(shí)強化濕地保護科技支撐，繼續完善濕地生態(tài)系統評價(jià)等行業(yè)標準和技術(shù)規范，建立全國濕地調查監測體系，提升濕地保護管理科技水平。加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的濕地保護輿論氛圍。

　　我們將不斷深化履約與國際合作，充分發(fā)揮中國履行《濕地公約》國家委員會(huì )的作用，繼續擴大濕地保護國際交流與合作，積極引進(jìn)和吸收國際上濕地保護的先進(jìn)理念與技術(shù)，同時(shí)為國際濕地保護提供有益經(jīng)驗，推動(dòng)濕地保護事業(yè)共同發(fā)展。

　　女士們，先生們！

　　在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間里，經(jīng)濟全球化對自然資源保護的壓力還將不斷增大，濕地保護仍然面臨嚴峻挑戰。推動(dòng)濕地保護事業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步加強區域合作。這里，我愿就此提出3點(diǎn)建議。

　　第一，全面加強濕地保護。我們應該把濕地保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局，納入相關(guān)行業(yè)規劃和部門(mén)工作重點(diǎn)，完善政策措施，加大資金投入，推動(dòng)科技創(chuàng )新，提高保護成效。完善濕地保護部門(mén)協(xié)作機制，加強協(xié)調溝通，平衡利益關(guān)系，形成保護合力。

　　第二，合理利用濕地資源。我們應該秉承合理利用原則，正確處理保護與利用的關(guān)系，綜合管理生態(tài)系統，維持濕地生態(tài)特征。積極探索濕地保護與利用的有效模式，引導農牧民、漁民轉變生產(chǎn)生活方式，合理利用各種濕地資源，促進(jìn)改善濕地所在地民生，提高可持續發(fā)展能力。

　　第三，深化區域交流合作。我們應該本著(zhù)平等互利原則，以務(wù)實(shí)態(tài)度開(kāi)展濕地保護區域合作，推動(dòng)濕地保護高層對話(huà)，加強濕地保護政策協(xié)調，深化濕地保護技術(shù)合作，交流濕地保護經(jīng)驗，積極參與全球濕地問(wèn)題磋商，建立亞洲濕地保護合作機制，努力提高亞洲濕地保護水平。

　　女士們，先生們！

　　亞洲在全球濕地保護中占有重要位置，加強亞洲濕地保護，對于維護生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)人類(lèi)福祉具有重要意義。希望各位代表暢所欲言，廣泛交流，為濕地保護獻計獻策，共同推動(dòng)亞洲濕地保護事業(yè)健康發(fā)展。

　　預祝會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家。