隴南第三次黨代會(huì )提出，“按照科學(xué)化規劃、市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、高標準建設、規范化管理的總體要求，加快構建以市區為中心、以八縣縣城為骨干、以建制鎮為基礎、以新農村為輻射的城鄉空間結構，形成梯度輻射、功能互補的開(kāi)放式城鄉建設體系，努力建設山水園林城市和生態(tài)文明新農村。”這一戰略部署，完全符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，是隴南實(shí)現跨越式發(fā)展的至關(guān)重要的一環(huán)。

　　早在2009年7月，市委書(shū)記王璽玉就曾經(jīng)對隴南的發(fā)展做過(guò)這樣的判斷：“隴南工業(yè)經(jīng)濟總量小，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口十分有限，農村人口占到總人口的80%以上，農業(yè)產(chǎn)值仍占G DP的三分之一，城鄉二元結構特征明顯，基本還處于農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )的過(guò)渡階段。”而被列為科學(xué)發(fā)展觀(guān)“五個(gè)統籌”第一位的“統籌城鄉發(fā)展”，無(wú)疑正是解決隴南“特征明顯”的城鄉二元經(jīng)濟結構問(wèn)題的一把“金鑰匙”。

　　市二次黨代會(huì )以來(lái)的五年，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把城鎮建設作為加快發(fā)展的重要突破口，把新農村建設作為全局工作的重中之重，緊緊抓住“5·12”地震災后重建的歷史機遇，適時(shí)召開(kāi)并認真貫徹全市城市建設和新農村建設現場(chǎng)會(huì )議精神，推廣禮縣、兩當經(jīng)驗，加快推進(jìn)城市建設和新農村建設，取得了突破性進(jìn)展。全市城鎮化率達到24%，比2006年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。市區東江新區、鐘樓灘新區開(kāi)發(fā)建設和舊城區改造取得重大進(jìn)展，長(cháng)江大道東西延伸工程全面開(kāi)工建設，城市規模進(jìn)一步擴大;八縣縣城和重點(diǎn)建制鎮集中實(shí)施了一批市政設施和公共服務(wù)設施項目。建成生態(tài)文明新農村553個(gè)，呈現出各具特色、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。

　　當前，我市發(fā)展正處在城鎮建設加速期，城市化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用越來(lái)越大，城鄉關(guān)系、工農關(guān)系越來(lái)越密切，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展顯得更加緊迫，也更有條件。我們必須深刻認識我市在城市化水平方面存在的差距，按照市第三次黨代會(huì )提出的“統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，建設山水園林城市和生態(tài)文明新農村”戰略要求，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，加快城鄉建設進(jìn)程。

　　統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，必須堅持在城鎮建設上率先突破。要盡快把市區建成輻射帶動(dòng)力較強的山水特色之城、生態(tài)園林之城、人文魅力之城，逐步把八縣縣城打造成特色鮮明、功能完善、服務(wù)便捷，環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要加強市政設施建設，加強市民教育管理，推進(jìn)城鎮管理制度化、規范化。要把小城鎮建設作為統籌城鄉發(fā)展的重要舉措，加大改造建設力度，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展、規模經(jīng)營(yíng)。

　　統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，必須加快推進(jìn)新農村建設。要堅持走以城促鄉、以城帶鄉之路，貫徹落實(shí)全市新農村建設現場(chǎng)會(huì )議精神，突出規劃編制、民房建設、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主管理、文明新風(fēng)六個(gè)重點(diǎn)，強化組織領(lǐng)導、增加投入、示范帶動(dòng)、深化改革、宣傳引導、考核檢查六項保證，協(xié)調推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)建設、社會(huì )建設和黨的建設，努力創(chuàng )建具有隴南特色的生態(tài)文明新農村。

　　統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，是隴南經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現新跨越的客觀(guān)要求，建設山水園林城市和生態(tài)文明新農村，是隴南人民實(shí)現富民強市的迫切愿望。我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度，認真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì )精神，奮力把隴南城鄉建設推向一個(gè)新的高度。