城市是廣大市民的會(huì )客廳，城管部門(mén)是城市的美容師。近年來(lái)，沅陵縣城市管理行政執法局在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中以“三亮三創(chuàng )三評”為載體，堅持問(wèn)需于民、立足崗位爭先，使沅陵縣城環(huán)境在短短兩年多時(shí)間內發(fā)生了翻天覆地的變化。2010年，沅陵縣順利通過(guò)國衛復檢，執法局榮獲集體三等功。今年，新一屆班子成員在局黨組書(shū)記、局長(cháng)謝深軍的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞創(chuàng )建全國文明縣城這一工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng )新，在有效鞏固創(chuàng )建成果的基礎上，牢固“文明、和諧”的城管宗旨，突出工作特色，譜寫(xiě)了一曲溫情、親民的行政執法樂(lè )章。10月份被沅陵縣政協(xié)授予“民主評議滿(mǎn)意單位”稱(chēng)號。

　　樹(shù)立“親民為民”理念

　　城市是人民的城市，為使城市管理工作真正做到得民心、暖民心、穩民心，切實(shí)實(shí)現執法效果與社會(huì )效果的有機統一。該局把為民服務(wù)作為城管執法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出了“城在我心中、我在民心中，執法一分鐘、文明六十秒”的口號，變管理為服務(wù)，把執法融于服務(wù)之中。充分考慮管理對象的合理訴求，堅持闡明法理、說(shuō)清道理、講究情理，最大限度地維護市民群眾合法權益。執法隊員在徒步巡查中做到老人扶一把、小孩領(lǐng)一把、問(wèn)路指一把、車(chē)輛停放理一把和為民服務(wù)幫一把。統籌兼顧市容與繁榮的關(guān)系，實(shí)行重大節日期間允許店外限時(shí)促銷(xiāo)、限區域經(jīng)營(yíng)；劃定夜市經(jīng)營(yíng)區域，設立便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)8處。主動(dòng)承擔城區中小學(xué)放學(xué)期間的交通秩序管理，在各學(xué)校門(mén)口定崗執勤。在拆除違法建筑時(shí)，充分考慮當事人安置、生產(chǎn)、生活問(wèn)題，減少經(jīng)濟損失。統一規范城區公園、廣場(chǎng)休閑娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)行為，豐富市民的業(yè)余生活。同時(shí)以群眾滿(mǎn)意為追求目標，通過(guò)“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”的創(chuàng )建，引導立足崗位，帶頭文明執法，帶頭創(chuàng )先爭優(yōu)。贏(yíng)得了市民群眾的一致好評。

　　堅持“宣傳告知”先行

　　城管工作涉及面廣，關(guān)系到各個(gè)層面，管理執法過(guò)程中容易引起市民群眾誤解和抵觸。為改變市民群眾對城管人先入為主的認知形象，爭得民眾理解，該局在加強宣傳告知上下功夫，一方面在城區主要路口設置城管友情提示標語(yǔ)，闡明城管的工作職責；另一方面，通過(guò)縣電視臺、政府（新聞）網(wǎng)站等媒體對城管工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤報道，擴大城管隊伍為民管理城市的影響。今年4月，該局承辦了“執法杯”首屆城管知識進(jìn)萬(wàn)家知識競賽活動(dòng)。他們還定期集中組織全覆蓋城管工作宣傳，通過(guò)組裝宣傳車(chē)、設立宣傳站、散發(fā)宣傳材料、現場(chǎng)咨詢(xún)講解，并深入到戶(hù)發(fā)放城管知識宣傳手冊15萬(wàn)份，擴大宣傳的覆蓋面，提高了市民參與城管工作的意識。同時(shí)，該局堅持組織開(kāi)展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民”活動(dòng)，結合縣政協(xié)民主評議，征集群眾意見(jiàn)建議1000余條，采納有效建議137條，拉近了城管執法與民眾的距離；建立城管執法工作網(wǎng)站，將機構設置、工作職能、執法依據、辦案程序和處罰標準及相關(guān)文件向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上交流；公布城管監督電話(huà)，接受市民熱線(xiàn)咨詢(xún)，及時(shí)答疑解難，緩解、消除部分市民的對立情緒和誤解，發(fā)揮行政引導作用。為加大城管執法力度，擴大專(zhuān)項整治的影響，該局會(huì )同國土、建設、交通、公安交警、工商等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展違法建設、違法停車(chē)、農貿市場(chǎng)、戶(hù)外廣告等專(zhuān)項整治》的公告，達到整治前先行告知，整治后提高市民自覺(jué)履行的意識。通過(guò)多渠道、多層次的宣傳、告知、教育和引導，使“管理為城、服務(wù)為民”理念和相關(guān)法律法規深入人心。

　　打造一流執法隊伍

　　隊伍建設是城管執法工作的生命線(xiàn)，直接關(guān)系到城市管理的成效。城市管理工作要有新的起色，關(guān)鍵是有一個(gè)能干、會(huì )干、敢干的領(lǐng)導班子和執法隊伍。今年3月，沅陵縣委、縣政府對該局領(lǐng)導班子進(jìn)行了重新調整。新班子上任后帶出了一支硬隊伍。他們強化自身建設。圍繞“自身立得住、工作干得硬、群眾信得過(guò)、形象樹(shù)得好”的建隊標準，推行競爭上崗，實(shí)行雙向選擇，優(yōu)化組合，調動(dòng)了內部的工作活力；堅持教育愛(ài)崗。積極開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)、作風(fēng)建設暨效能服務(wù)提升和創(chuàng )先爭優(yōu)等主題教育活動(dòng)。鼓勵執法隊員立足本職努力踐行執法為民的服務(wù)要求，實(shí)行制度治崗。健全規章制度，從嚴規范執法隊員的日常行為，全面強化執法隊伍的貫徹力和執行力。建立領(lǐng)導責任機制，實(shí)行領(lǐng)導成員包城市、街道、路段責任制，并將包路領(lǐng)導的姓名、職務(wù)、手機號碼和職責進(jìn)行公示，置于群眾監督之中；建立社會(huì )監督機制，不斷規范改進(jìn)工作。

　　扮靚城市會(huì )客廳

　　為提高和諧城市環(huán)境能力，沅陵縣城管執法局將市容市貌與城區交通、園林綠化、環(huán)境衛生等管理職能有機結合起來(lái)，構建起“服務(wù)、管理、執法”一體化的“大城管”格局，推行城管執法與公安協(xié)調聯(lián)動(dòng)執法模式，建立了區域化管理、內部互動(dòng)、提前介入、和諧執法等工作機制。具體工作中，堅持時(shí)時(shí)抓執法、天天抓凈化、長(cháng)年抓綠化，采取“延伸管理、專(zhuān)項整治、嚴格執法、強化督查、疏堵結合”等有力措施，著(zhù)力打造“暢、凈、綠”城市亮麗環(huán)境。全力規范環(huán)境秩序，對城區主次干道和學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現象和無(wú)亂扯亂掛、亂設廣告牌匾等行為。堅持增綠量、建精品、提檔次，突出抓好公園、綠地及道路綠化，城市綠化覆蓋率達到41.23%，人均綠地面積12平方米，全面提升了縣城綠化美化水平。實(shí)行“區域管理、等級量化、績(jì)效考核”崗位目標責任制，對重點(diǎn)路段垃圾袋裝、機械化清掃，城區衛生實(shí)現了全覆蓋、全天候保潔，全面提高了環(huán)境衛生保潔質(zhì)量。此外，該局堅持把群眾需求作為第一信號，從今年3月起，致力公共客運整治，為全縣公共交通進(jìn)入科學(xué)化管理軌道開(kāi)好頭、布好局，有效改善了市民出行條件。