“城鎮因人而建，人是城鎮的主角。堅持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市，必須著(zhù)眼于人的需求，努力使城鄉規劃建設更加合理、公共設施更加齊備、生活環(huán)境更加整潔，真正實(shí)現‘城鎮讓生活更美好’。”

　　——摘自李軍同志向市第九次黨代會(huì )作的報告

　　高起點(diǎn)全覆蓋  打好城鎮“生態(tài)牌”

　　■代表名片

　　高楊  市城鄉規劃建設委員會(huì )辦公室專(zhuān)職副主任、市城鄉規劃局副局長(cháng)，注冊規劃師、高級規劃師

　　城鎮是否宜居，首先取決于規劃設計是否體現出以人為中心的價(jià)值取向。編制分區規劃、控規到修規、單體設計等各個(gè)環(huán)節，都要按照構建城鎮生態(tài)系統的原理，把貴陽(yáng)山多、水多、林多的生態(tài)優(yōu)勢凸顯出來(lái)，建設人與城鎮、人與自然、城鎮與自然相得益彰的生態(tài)家園。

　　“城鎮生態(tài)主要分為城市和鄉鎮兩部分，平時(shí)，大家對城市關(guān)注得比較多。”在有著(zhù)20多年規劃經(jīng)驗的高楊看來(lái)，顯山、見(jiàn)林、透氣的規劃理念，要求對現有的自然優(yōu)勢生態(tài)景觀(guān)不再簡(jiǎn)單地進(jìn)行大開(kāi)大挖，而是依山就勢，使環(huán)境更優(yōu)美、更有特色、更加宜居。

　　“住建部出臺了關(guān)于綠色生態(tài)建筑的‘國標’，因此，在城市規劃和建設當中，作為職能審批部門(mén)，我們都要求新批的建筑在規劃上符合這一標準，充滿(mǎn)綠色生態(tài)元素。”高楊說(shuō)。

　　在小區住宅的綠色生態(tài)建設方面，高楊認為，從區域來(lái)說(shuō)，中水回用、小區環(huán)境整治、小區布局都可以做到綠色生態(tài)，比如，盡量運用通風(fēng)走廊、環(huán)保建材、生態(tài)綠化等。這種生態(tài)還應該包括人在建設的過(guò)程中，基礎設施配套、公共服務(wù)設施配套都延續生態(tài)的理念。“比如，中小學(xué)的配備，社區醫療設施、體育設施的配套，社區文化的軟硬件營(yíng)造……人不僅要住，還要住得舒適，享受低碳環(huán)保的便捷生活，既有物質(zhì)層面的保障，也要有精神層面的要求。所以，作為規劃部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們還要進(jìn)一步完善和細化全市公共服務(wù)設施的配套標準，不僅僅是審批一個(gè)住宅、一個(gè)小區，還要同時(shí)考量所有的配套服務(wù)設施。”高楊說(shuō)。

　　“當然，要構建宜居的城鎮生態(tài)，還有更多的工作要放在廣大農村。目前，貴陽(yáng)的1000多個(gè)村已經(jīng)有427個(gè)完成規劃。我們力爭在兩年內實(shí)現規劃全覆蓋。”高楊認為，鄉鎮的規劃也要貫穿生態(tài)的思想，有了規劃，村民就會(huì )有奮斗的目標，一張藍圖繪到底，使得整個(gè)建設發(fā)展具有延續性、連貫性。

　　打造“首善之區、魅力之都、幸福之城”

　　■代表名片

　　段迪  南明區區委常委、常務(wù)副區長(cháng)

　　“《報告》提出，要‘提升全域規劃建設管理水平，構建宜居的城鎮生態(tài)’，十分振奮人心、催人奮進(jìn)。作為中心城區之一，南明區將按照這一要求，全面加強轄區規劃建設管理，打造名符其實(shí)的‘首善之區’、生機盎然的‘魅力之都’、群眾公認的‘幸福之城’。”談及今后的打算，段迪滿(mǎn)懷信心。

　　城鎮因人而建，人是城鎮的主角。談到南明區未來(lái)的城鎮規劃建設，段迪認為，新區開(kāi)發(fā)、園區建設、舊城改造是此項工作的三個(gè)重點(diǎn)。

　　段迪告訴記者，在新區建設方面，未來(lái)五年，南明區將按照“世界眼光、國內一流、貴陽(yáng)特色”的要求，完善龍洞堡東部新城的區域總體規劃、詳細規劃及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規劃，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)和各項城市功能，用高水準的規劃引領(lǐng)新區開(kāi)發(fā)，保證新區的可持續發(fā)展。同時(shí)，南明區將把“爭取時(shí)間放在首位”，加快建設步伐，將龍洞堡東部新城建設成為集購物休閑、高端商務(wù)、高檔居住、航空物流、城市旅游等功能于一體，規劃布局合理、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城高度融合的“黔中新城”。

　　在園區建設方面，段迪表示，龍洞堡食品工業(yè)園是南明區走新型工業(yè)化道路的主要載體。南明區將以“老干媽”為龍頭，按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高標準、加速度推進(jìn)道路、管網(wǎng)等基礎設施建設，大力招商引資，使南明區的食品工業(yè)由“一枝獨秀”變?yōu)?ldquo;百花齊放”。

　　段迪說(shuō)，在舊城改造方面，南明區將緊緊依托二環(huán)路、桐蔭路、東站路、富源南路等路網(wǎng)建設，全力加快25個(gè)舊城改造項目的建設進(jìn)度，通過(guò)舊城改造，徹底改變轄區規劃建設相對滯后的現狀，使城市面貌實(shí)現質(zhì)的飛躍。

　　城市管理是構建宜居城鎮生態(tài)的重要內容，作為中心城區之一的南明區，下一步將采取哪些措施強化城市管理？段迪表示，經(jīng)過(guò)“三創(chuàng )一辦”，南明區的城市管理水平得到有效提升，市容市貌明顯改善，相關(guān)管理措施將繼續實(shí)施下去。

　　“南明區將以‘門(mén)前三包’、市容整治等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市管理由粗放向精細、由主要干道向背街小巷、由中心區向城郊接合部、由突擊向常態(tài)的四大轉變，努力實(shí)現‘標準不降、力度不減、隊伍不散、效果保持’的目標。”段迪說(shuō)。