它指出：“行政區設在城中， 政府干部住宅所需面積甚大，勢必不能在城內解決，所以必在郊外。因此住宿區同辦公地點(diǎn)的距離便大到不合實(shí)際。更可怕的是每早每晚可以多到七八萬(wàn)至十五萬(wàn)人在政府辦公地點(diǎn)與郊外住宿區間的往返奔波，產(chǎn)生大量 用交通工具運輸他們的問(wèn)題。且城 內已繁榮的商業(yè)地區，如東單、王府井大街等又將更加繁榮，造成不平衡的發(fā)展，街上經(jīng)常的人口車(chē)輛都要過(guò)度擁擠，且發(fā)生大量停車(chē)困難。到了北京主要干道不足用時(shí)，唯一補救辦法就要想到地道車(chē)一類(lèi)的工程。一一重復近來(lái)歐美大城已發(fā)現的痛苦，而需要不斷耗費地用近代技術(shù)去糾正。這不是經(jīng)濟，而是耗費的計劃。”

　　“梁陳方案”希望將中央行政區放在舊城以西的近郊地帶建設，并在行政區以南，建設一個(gè)商務(wù)區，其用意在于形成一個(gè)多中心的有限制的市區，既保護舊城，又促進(jìn)各自區域內的職住平衡（即職業(yè)與居住的平衡），降低長(cháng)距離的交通量。

　　梁思成、陳占祥強調，他們提出這個(gè)方案（“ 梁陳方案 ”），是根據大北京市區全面計劃原則著(zhù)手的，如果該方案通過(guò)，他們將依此進(jìn)一步草擬大北京市的總計劃?？墒?，連“梁陳方案”都不被接受，大北京計劃更是無(wú)從談起了。

　　“梁陳方案”所代表的平衡發(fā)展城市的理念未獲接受，其后果，我們已能痛切感受。

　　可是，直到今天，有人一提起“ 梁陳方案”，就認為它在經(jīng)濟上是不可行的，說(shuō)新中國成立之初，百廢待興，還要 抗 美援朝，哪兒有錢(qián)建新都呢？

　　但那個(gè)時(shí)候，就有錢(qián)去拆舊城嗎？要知道，“梁陳方案”對抗的是拆舊城建新都的方案。后來(lái)，擺在舊城內的長(cháng)安街行政中心區，到現在也沒(méi)建完。“梁陳方案”是百年大計，也是可以分階段實(shí)施的。

　　事實(shí)上，把中央行政區放在舊城內建設 ，當年就遇到了巨大困難。1954年，北京市的一項調查發(fā)現，全市新建的房屋，約三分之二建在了城外。原因就是怕拆遷太花錢(qián)。

　　1956年，彭真在中共北京市委常委會(huì )上說(shuō) ：“ 一直說(shuō)建筑要集中一些， 但結果還是那么分散，這里面有它一定的原因，有一定的困難。城內要蓋房子，就得拆遷，蓋在城外，這方面的困難會(huì )少一些。”

　　蘇聯(lián)專(zhuān)家跟梁思成爭論時(shí)說(shuō)，舊城內的基礎設施是現成的，把行政區放在舊城內建設，就可以省掉基礎設施的投資，因此是經(jīng)濟的。

　　要在城內搞建設，就得把城內的老百姓都搬出城去，這樣一來(lái)，還是得給百姓新建基礎設施。

　　“梁陳方案”還寫(xiě)道：“我們若遷移二十余萬(wàn)人或數十余萬(wàn)人到城外，則政府絕對的有為他們修筑道路和敷設這一切公用設備的責任，同樣的也就是發(fā)展郊區。既然如此，也就是必不可免的費用。”

　　然而，這個(gè)費用，當年在不少遷居區被縮減了。以至于1956年，甘家口居民區（北京市在城外開(kāi)辟的15個(gè)外遷居民安置點(diǎn)之一）41位居民聯(lián)名寫(xiě)信給毛澤東，反映“甘家口新居住區沒(méi)有一條正式的道路；沒(méi)有一個(gè)診療所；沒(méi)有一個(gè)公用電話(huà)；也沒(méi)有自來(lái)水，要求增設居民必需的公共設施”，惹出一場(chǎng)風(fēng)波。

　　說(shuō)到底，就是因為拆建舊城投資甚巨，經(jīng)濟上代價(jià)太高，建設單位才去“克扣”遷居區的基礎設施，甚至降低安置房的建設標準。

　　鄭天翔（編者注：時(shí)任北京市委書(shū)記處書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng)）在規劃局關(guān)于甘家口居民區等遷居區的情況報告上批示：“城市居民遷出城外，會(huì )生活無(wú)著(zhù) 。”

　　了解以上史實(shí)，我們還會(huì )說(shuō)“梁陳方案”在經(jīng)濟上不可行，在政治上不得人心嗎？我們得不出這個(gè)結論。

　　1958年，在蘇聯(lián)專(zhuān)家的指導下，北京市擬定了總體規劃，確定了“單中心+環(huán)線(xiàn)”的發(fā)展模式。這個(gè)總體規劃甚至提出“故宮要著(zhù)手改建”。盡管周恩來(lái)曾在1960年提出“故宮保留，保留一點(diǎn)封建的東西給后人看也好”。1963年，故宮改建還是進(jìn)入了論證階段，甚至有人提出了完全拆除的方案。

　　這才是梁思成真正的對手。連故宮都要改建，還有什么不能改建？“梁陳方案”不被接受，哪里是經(jīng)濟上可不可行的問(wèn)題？難道今天還有人要論證，拆故宮在經(jīng)濟上是可行的嗎？