黑龍江濕地生態(tài)建設叫響全國
堅持把濕地保護作為建設生態(tài)文明和推動(dòng)可持續發(fā)展的重大舉措,使我省濕地生態(tài)建設叫響全國。全省擁有國際重要濕地7個(gè),是全國最多省份;沼澤濕地面積是全國最大省份。目前我省全力籌謀將省濕地建設上升為國家戰略,建設濕地強省,助力龍江綠色崛起。
18日,我省召開(kāi)首屆全省濕地建設表彰推進(jìn)大會(huì ),對濕地建設進(jìn)行再部署。省委副書(shū)記、省長(cháng)王憲魁對濕地建設作出重要批示,要求“切實(shí)保護好濕地資源,做好濕地建設規劃,加強資源的保護與利用,重視科技創(chuàng )新與應用,提高濕地建設投入。相關(guān)地方政府要將濕地保護納入當地國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃,廣開(kāi)募資渠道,保證濕地建設資金來(lái)源。各有關(guān)部門(mén)要履職盡責,采取切實(shí)措施,為開(kāi)展濕地建設工作創(chuàng )造必要的條件。”
我省是濕地資源大省,濕地面積位居全國前列。全省濕地面積866.67萬(wàn)公頃,占全省國土面積的近1/5,其中天然濕地556萬(wàn)公頃,占全國天然濕地的1/7,僅次于疆域遼闊的西藏,特別是沼澤類(lèi)濕地全國面積最大,為427萬(wàn)公頃,占全國沼澤濕地面積的近1/3;有國際重要濕地7處,占全國1/6,居全國之首。目前,全省共建立濕地類(lèi)型自然保護區78處,總面積423萬(wàn)公頃;保護區數量居全國之首。我省堅持把濕地保護建設放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局當中來(lái)謀劃、推動(dòng),取得了顯著(zhù)成效。
2003年,省人大出臺《黑龍江省濕地保護條例》,這是我國第一部保護濕地的地方性法規。國家林業(yè)局認為,我省的《條例》為國家層面的濕地立法探索了路子,為推進(jìn)地方濕地立法起到了帶頭作用。正是有了我省的探索和實(shí)踐,目前,全國已有11個(gè)?。▍^)出臺了省級濕地保護條例,全國濕地保護條例的制定也取得了重要進(jìn)展。
率先推行了流域保護理念。2001年,我省結合本省濕地資源分布特點(diǎn),提出了從源頭保護抓起,按照流域搶救性建立濕地自然保護區,發(fā)揮流域整體保護效能的理念。按照這一理念,在生態(tài)區位十分重要、生態(tài)功能極為顯著(zhù)、分布最為集中的烏蘇里江、松花江、黑龍江等三江平原濕地區,共建立國家和省級濕地自然保護區25處,總面積達121萬(wàn)公頃,形成了較為完善的流域和區域濕地保護網(wǎng)絡(luò ),創(chuàng )造性地落實(shí)了國家搶救性保護濕地的政策,為保障國家生態(tài)安全及商品糧穩產(chǎn)高產(chǎn)發(fā)揮了不可替代的作用。
針對扎龍濕地生態(tài)缺水狀況,從2002年開(kāi)始,我省向扎龍濕地進(jìn)行補水,從2009年起,省政府批準為扎龍濕地建立長(cháng)效補水機制,設立扎龍濕地補水專(zhuān)項資金。這項措施,為扎龍國家級自然保護區生態(tài)用水提供了有力保障,也為全國濕地的生態(tài)補水進(jìn)行了有益嘗試。
2006年~2011年,我省共完成了21個(gè)國家林業(yè)濕地保護工程項目。2010年,成為首批開(kāi)展中央財政濕地保護補助的省份之一,近兩年共實(shí)施補助項目17個(gè)。同時(shí),實(shí)施了濕地GEF、中德濕地生物多樣性保護等一批國際合作項目。通過(guò)項目建設,安邦河、三環(huán)泡等一些項目點(diǎn)自主開(kāi)展了退耕還濕工作,全省通過(guò)退耕還濕等措施,完成濕地恢復面積9000公頃。近日,中咨公司在對全國濕地保護工程“十一五”規劃實(shí)施情況評估時(shí),認為我省項目建設成效顯著(zhù),已經(jīng)形成了濕地保護項目的示范體系。
當前,國家已經(jīng)將保護濕地、維護濕地生態(tài)系統健康作為保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。面對機遇,我省將緊緊圍繞擴大濕地面積、提高濕地功能這一核心,通過(guò)科學(xué)制定保護利用規劃,全面開(kāi)展濕地恢復;抓好基礎設施建設,切實(shí)加強水源管理;抓好濕地資源保護,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用;抓好科技創(chuàng )新,主動(dòng)尋求對外合作;抓好投入機制建設,引導社會(huì )廣泛參與等措施,全力做好濕地建設工作。“十二五”期間,將50%的自然濕地納入生態(tài)補償范圍,使80%的自然濕地得到嚴格有效保護,建立起結構較為合理、功能較為優(yōu)化的濕地保護體系,扭轉濕地面積減少和功能退化的局面,大力發(fā)展濕地生態(tài)旅游,促進(jìn)濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步完善龍江“大濕地、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大文化”的格局。
編輯:fengxiaolin
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