2008年，重慶開(kāi)縣“移民新城”人文景觀(guān)入選“巴渝新十二景”。近日，具有山水園林風(fēng)格、濱湖城市風(fēng)貌的開(kāi)縣再次榮膺“國家園林縣城”稱(chēng)號。初春時(shí)節，筆者帶著(zhù)仰慕之情，來(lái)到劉伯承元帥的故鄉，立刻陶醉在這座千年開(kāi)州、西部水城的旖旎風(fēng)光之中。

　　今日開(kāi)縣，青山環(huán)翠、湖水映城，山、水、城、湖交相輝映，綠韻如歌行。人們在春風(fēng)里踏青賞花，大街小巷充滿(mǎn)了歡聲笑語(yǔ)。四山屏障、城市綠廊、濱水景觀(guān)、公園廣場(chǎng)、社區游園、立體綠化，各項園林綠化建設堪稱(chēng)一流；生態(tài)保護、民生改善、城鄉和諧、全面發(fā)力的惠民舉措使百姓的生活品質(zhì)不斷提升。

　　一夜春風(fēng)綠，高峽出平湖

　　開(kāi)縣是劉伯承元帥的故鄉，位于重慶市東北部、三峽庫區小江支流回水末端，歷史悠久、人杰地靈、物產(chǎn)豐饒、山川秀美，素有“帥鄉”、“桔鄉”、“金開(kāi)縣”之美譽(yù)。全縣面積3959平方公里，總人口164萬(wàn)。其中，縣城建成區面積12平方公里，常住人口12.75萬(wàn)。

　　三峽水庫蓄水至175米后，在開(kāi)縣境內形成了中國西部?jì)汝懽畲蟮某鞘腥斯ず?mdash;—水域面積14.48平方公里的漢豐湖。該縣充分利用這個(gè)獨特的資源和景觀(guān)，突出“千年開(kāi)州·靈動(dòng)水城”的規劃定位，形成了“一城一湖四山”、“山——湖——城”緊密相連的新縣城整體格局，以其獨特的風(fēng)格入選重慶“巴渝新十二景”。開(kāi)縣縣委、縣政府緊緊抓住這一歷史機遇，迅速啟動(dòng)了重慶市山水園林城市和國家園林縣城創(chuàng )建活動(dòng)。

　　開(kāi)縣將園林城市建設與城市整體規劃有機結合，堅持環(huán)湖統籌、高端定位，精心編制了《開(kāi)縣新城總體規劃》。通過(guò)借山成景、引水入城，讓城市呈現出“城在湖中、湖在山中、意在心中”的獨特魅力。著(zhù)力構建由四大生態(tài)屏障、三大綠色走廊、一湖、一潭、三溪構成的城市生態(tài)系統，高端規劃了13個(gè)城市主題公園、8個(gè)公共廣場(chǎng)、18個(gè)社區公園和8個(gè)街頭游園，讓市民出門(mén)就能“進(jìn)綠、進(jìn)園”。在此基礎上，該縣編制了《開(kāi)縣城市綠地系統規劃》，構筑“山環(huán)湖擁、森林圍城、公園串珠、點(diǎn)狀分布、綠網(wǎng)縱橫”的濱湖生態(tài)現代園林城市體系。同時(shí)，該縣精心編制了城市公園、道路、廣場(chǎng)、河流、湖泊、屋頂綠化等50余個(gè)專(zhuān)業(yè)規劃，為城市綠化景觀(guān)建設奠定了堅實(shí)基礎。

　　山水有清音，四季百花香

　　自移民遷建以來(lái)，開(kāi)縣累計投入城市園林綠化建設資金7.8億元，全方位開(kāi)展園林綠化建設，形成了獨具特色的園林景觀(guān)，城市品位不斷提升。

　　城市公園特色彰顯。打破傳統城市公園規劃建設中的“點(diǎn)式”布局，構建“兩環(huán)”（環(huán)漢豐湖的濱湖公園、環(huán)四面山的森林公園）、“三帶”（城內駟馬河、觀(guān)音河、平橋河大型公園帶）、“七心”（月潭、明鏡、飛鷹、冒殼頂、天子、盛山、南嶺七個(gè)城市綜合性公園）、“多點(diǎn)”（18個(gè)社區公園與8個(gè)街頭游園）的城市公園總體布局，形成了由社區公園——街頭游園——綜合性公園——濱水公園帶——山體公園帶——專(zhuān)類(lèi)公園（濕地公園）構成的層次豐富、分布合理的城市公園體系，讓每個(gè)公園都具有不同的特色景觀(guān)和文化主題。一是濱湖公園。以“最大程度親水、最高水平休閑”為特色，環(huán)湖而建，總長(cháng)36.4公里，彰顯出“九鳳環(huán)翠”的特色景觀(guān)，成為新開(kāi)州乃至大三峽的一道別致風(fēng)景線(xiàn)。二是月潭公園。位于城市中心，以水和桂花為主題，25個(gè)景點(diǎn)形成了“聞風(fēng)知香，秋色映潭，高山流水，明月相思”的景觀(guān)格局。三是盛山公園。以傳承千年文明為主題，總面積52.3公頃，園內“大覺(jué)寺”凸顯了川東名寺風(fēng)貌。

　　城市廣場(chǎng)亮點(diǎn)突出。精心打造的市政、市民、舉子、明鏡、南嶺、鳳凰、文化7大城市廣場(chǎng)，總面積16.6公頃，綠化率達64.1%，各具特色，亮點(diǎn)紛呈，成為開(kāi)縣的“城市客廳、公共花園”。

　　城市道路四季花香。按照“四季有花、一街一景”的綠化、美化理念，開(kāi)縣大力開(kāi)展城市道路綠化建設。在全面完成48條干道綠化的基礎上，開(kāi)縣重點(diǎn)打造“三縱”、“十橫”，進(jìn)一步提升道路景觀(guān)品質(zhì)，使得道路綠化普及率達到100%、達標率82.05%以上。

　　住宅小區生態(tài)舒適。采取財政投入、單位籌資、個(gè)人捐資等方式，大力實(shí)施住宅小區綠化，充分利用樓間、樓頂、陽(yáng)臺等一切空間建綠、造綠、添綠。

　　古城文脈薪火相傳。以傳承歷史文化為宗旨，按照“重在保護、合理復興”的原則，充分展示“千年開(kāi)州”的歷史變遷、文化積淀、民俗風(fēng)貌。一是弘揚“帥鄉文化”。對劉帥故居和紀念館進(jìn)行改擴建，完成了紀念館的改陳布展。二是復興“盛山文化”。修復了盛山公園內的宿云亭、流杯池、盤(pán)石蹬、梅溪、桃塢等“盛山十二景”，對巖觀(guān)音、八山橋、十二生肖等25個(gè)亭、臺、樓、閣進(jìn)行了修復保護。三是保護宗教文化。對大覺(jué)寺進(jìn)行了維護，整體搬遷了清真寺、天主堂，修復了烏陽(yáng)古剎。四是發(fā)掘科舉文化。對始建于唐朝末期的狀元橋進(jìn)行了發(fā)掘和復建，復建了清代李宗羲“兩江總督祠堂”及“開(kāi)州衙府”；為傳承清光緒年間六舉子“公車(chē)上書(shū)”的歷史文化，建成了舉子廣場(chǎng)，復建了文峰塔。五是展示川東文化。打造了一條具有川東古建筑特色的“老城老街”，對中山亭、古城墻等老城景點(diǎn)進(jìn)行了復制性搬遷。

　　為民謀幸福，民生落實(shí)處

　　開(kāi)縣將城市基礎設施建設、優(yōu)化人居環(huán)境與城市園林綠化有機結合起來(lái)，大力實(shí)施城市環(huán)境綜合治理，加快保障性住房建設，大幅提升了城市宜居指數和居民幸福指數。

　　系統完善基礎設施。大力實(shí)施城市暢通、公用設施、城市照明等工程，既增強了城市承載能力，又提升了城市品位。一是水、氣入戶(hù)工程。城區自來(lái)水普及率達到100%，天然氣普及率達98%以上。二是城市暢通工程。建成城市道路135.73公里，構成了“三橫數縱”的城市道路體系；完成城區32條道路50.80公里的“白改黑”。三是公共設施工程。規劃實(shí)施停車(chē)點(diǎn)891個(gè)、停車(chē)泊位7545個(gè)，安裝城市道路視頻監控點(diǎn)80個(gè)；整修、硬化破損道路5.7公里，改造人行道40萬(wàn)平方米，更換破損地磚1.5萬(wàn)平方米，修復更換路沿石3200米，道路地磚鋪裝率達96%。四是城市照明工程。編制了《開(kāi)縣城市夜景燈飾總體規劃》、《濱湖風(fēng)貌燈飾規劃》，完成了以開(kāi)州大道為主的沿線(xiàn)社會(huì )單位景觀(guān)燈飾、環(huán)漢豐湖風(fēng)貌景觀(guān)燈飾工程；推進(jìn)數字化城市建設，對部分街道的城市照明進(jìn)行智能化控制；及時(shí)改造、更換城區老化路燈和電線(xiàn)電纜，城區主次干道路燈安裝率和亮燈率分別達100%、99%，節能率達15%，使城市夜景美輪美奐、別具風(fēng)情。

　　高度重視細節打造。從解決市民過(guò)街難、行路難、入廁難、扔垃圾難、休閑鍛煉難等問(wèn)題入手，投入3.6億元實(shí)施了一系列城市細節打造工程。一是建設地下通道。在濱湖公園、開(kāi)州大道新世紀商圈等人群密集場(chǎng)所、商業(yè)繁華地段建設地下通道，讓市民出行更加便捷。二是發(fā)展慢速交通。全城建成20多個(gè)自行車(chē)點(diǎn)，免費向市民提供公共自行車(chē)3000余輛，讓市民享受低碳生活。三是完善環(huán)衛設施。加強了城市公廁建設和改造以及城區果皮箱、垃圾中轉站等環(huán)衛建設，環(huán)衛設施更加完善。四是強化場(chǎng)館建設。完成了“四館”（體育館、游泳館、規劃館、博物館）、“兩場(chǎng)”（體育場(chǎng)、露天游泳場(chǎng)）建設。通過(guò)這些措施，城市功能與城市魅力得到了同步提升。

　　深入實(shí)施四大行動(dòng)。一是藍天行動(dòng)?？h城實(shí)行全天候清掃保潔，實(shí)行街道機掃、沖洗，嚴格控制揚塵污染。2011年大氣污染指數小于100的天數達到302天。二是碧水行動(dòng)。著(zhù)眼于“雨污分流”，完成城市地下雨污管網(wǎng)整治68公里，縣城污水實(shí)現達標排放，極大地改善了澎溪河流域和漢豐湖的水質(zhì)。加大了澎溪河、南河、東河的清污、清漂力度。強力推進(jìn)城內駟馬河、觀(guān)音河、平橋河溝綜合治理，開(kāi)展重點(diǎn)污染源整治，關(guān)停重點(diǎn)工業(yè)污染源5家，取締養殖污染源12家。全力推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)綠化，重點(diǎn)突出城內河道綠化，建成江河林帶2645.33公頃。加強飲用水保護，水質(zhì)綜合合格率達100%，用水普及率達100%。三是綠地行動(dòng)。大力實(shí)施城周迎仙山、鳳凰山、大慈山、南山“四山綠色圍城行動(dòng)”，新增綠化面積148.7公頃，形成了“森林圍城、綠滿(mǎn)城周、綠化、彩化、香化”有機結合的城市生態(tài)屏障和城郊一體化的生態(tài)環(huán)境。四是寧靜行動(dòng)。定期對城區工業(yè)企業(yè)、建筑工地、文化娛樂(lè )、社會(huì )生活、道路交通等噪聲進(jìn)行集中整治。

　　民生改善進(jìn)程加快。近5年來(lái)，開(kāi)縣在吃飯、居住、上學(xué)、看病、出行、平安方面傾注了大量財力物力，確保了“六大民生”落到實(shí)處。

　　城鄉更秀美，宜居爭最佳

　　榮獲“國家園林縣城”稱(chēng)號，離不開(kāi)160多萬(wàn)開(kāi)州兒女的艱辛付出。未來(lái)五年，開(kāi)縣的總體目標是建成國家生態(tài)城市、西部最佳宜居城市，任務(wù)艱巨，前景誘人。

　　基礎設施加快完善，節能減排成效明顯。開(kāi)縣將進(jìn)一步完善縣城、城鄉總體規劃，推進(jìn)三級開(kāi)發(fā)建設，加速城鎮化進(jìn)程。強力推進(jìn)城市空間拓展和品質(zhì)提升，加快建設50平方公里、50萬(wàn)人口“西部最佳宜居城市”，將漢豐湖建成“中國工程湖泊生態(tài)典范”。實(shí)施環(huán)漢豐湖“1+8”規劃，建成“環(huán)湖統籌、兩岸協(xié)調”的濱湖景觀(guān)生態(tài)修復工程，推進(jìn)環(huán)湖高效綠化工程，高品位打造一批公園，兩年實(shí)現“四季有花”、五年實(shí)現立體綠化的目標。統籌完善城市核心區和各組團市政公共設施，強化城市管理，形成數字化、精細化、網(wǎng)格化、長(cháng)效化的管理機制。加快建設100萬(wàn)人口城鎮群。規范城鎮規劃管理，全面推進(jìn)4個(gè)小城市和風(fēng)情名鎮、美麗鄉村建設，扎實(shí)開(kāi)展系列創(chuàng )建活動(dòng)，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，提高宜居、宜業(yè)、宜游水平。

　　2012年，開(kāi)縣園林綠化建設主要注重六個(gè)方面：一是強化生態(tài)建設。森林覆蓋率達到44%，城市綠化覆蓋率達44%以上。二是打造西部水城。大力推進(jìn)東部新區建設，基本建成西部新區、“五位一體”門(mén)戶(hù)工程基礎設施，啟動(dòng)北部新區建設。堅持“多水統籌、綜合治理”，突出文化品位、國際視野，科學(xué)保護和開(kāi)發(fā)漢豐湖，打造“三峽品牌、中國典范”。整治防洪護岸6.3公里，完成濱湖景觀(guān)四期工程，加快建設北岸環(huán)湖通道和明鏡石、飛鷹包、鎮東濱湖公園。完成觀(guān)音河、駟馬河整治工作。全面完成規劃館、博物館、恒溫游泳館建設。啟動(dòng)文峰塔、烏楊島等文化建設項目，讓西部水城更好地傳承千年文明。三是培育風(fēng)情名鎮。做好鄉鎮規劃編制，圍繞舊城鎮改造和新區拓展，突出基礎設施、建筑風(fēng)貌兩大重點(diǎn)，全面啟動(dòng)風(fēng)情名鎮建設，加快建設4個(gè)小城市。統籌推進(jìn)鄉鎮“六個(gè)一”場(chǎng)鎮公益設施建設，提高城鎮綜合承載能力。挖掘人文地理資料，突出地方特色，打造一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)情名鎮。四是建設美麗鄉村。堅持“五好”建設標準，注重田園風(fēng)光，完善基礎設施，培育主導產(chǎn)業(yè)，搞好生態(tài)環(huán)保，加快推進(jìn)美麗鄉村建設。實(shí)施“整體推進(jìn)雪寶山區美麗鄉村建設、整體打造萬(wàn)戶(hù)老年避暑養生莊園”工程，建設完善各鄉鎮美麗鄉村，充分發(fā)揮旅游觀(guān)光效益，提高旅游接待能力。五是加強城市管理。完善環(huán)衛配套設施，大力推進(jìn)垃圾直運。啟動(dòng)城區公共停車(chē)位設置規劃，完成臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位建設。深入實(shí)施城鄉環(huán)境綜合整治，切實(shí)規范交通、環(huán)衛、市場(chǎng)、治安秩序。突出街道和社區的基礎地位，推動(dòng)政府管理與群眾自治有效銜接，建立發(fā)現及時(shí)、解決有效、監督有力的城市管理機制，建成市級生態(tài)園林縣城。六是切實(shí)提高生態(tài)綠化水平。堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、建設與管護兼顧，積極開(kāi)展“綠化長(cháng)江·重慶行動(dòng)”，啟動(dòng)環(huán)漢豐湖澎溪河濕地生態(tài)保護，加強天然林、自然保護區管護，加快石漠化治理。

　　漫步開(kāi)縣，平湖秋月，曉霧晴嵐，雜花生樹(shù)，漁舟唱晚，這些中國山水畫(huà)中的美景隨處可見(jiàn)，開(kāi)縣不愧為理想的樂(lè )居之地，讓人流連忘返。