科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的農業(yè)范本

　　談及我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率，中國農科院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所技術(shù)研究室主任趙芝俊說(shuō)：“農業(yè)科技不僅包括農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而且還應包括農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)技術(shù)。農業(yè)與農村政策、科技政策對農業(yè)科技進(jìn)步都會(huì )產(chǎn)生重要作用。進(jìn)入新世紀以來(lái)，在各種強農惠農政策和不斷的科技創(chuàng )新支撐下，我國的農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率呈現出難得的上升趨勢，從‘十五’初期的40%左右，上升到‘十一五’初期的48%。”

　　他認為，科技進(jìn)步已逐漸成為推動(dòng)我國農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素，新品種的育成和應用等技術(shù)進(jìn)化也發(fā)揮了重要作用。“貢獻率是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，而不是單純的技術(shù)問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)內容是，通過(guò)科技進(jìn)步提高了生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率和降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。例如良種的采用，在相同的投入水平下，每畝地的產(chǎn)量提高了，這提高部分就是良種的作用，即技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)量增長(cháng)的貢獻。”

　　趙芝俊進(jìn)一步介紹說(shuō)：“據農業(yè)部測算，2005年推廣品種與主栽品種相比，畝均可增產(chǎn)100公斤以上，全國6000萬(wàn)畝超級稻增產(chǎn)36億公斤以上。‘十五’期間，累計示范推廣2億多畝，增產(chǎn)稻谷250億斤左右。另外，由我國科學(xué)家首先育成的世界上第一個(gè)大豆細胞質(zhì)雄性不育系和保持系，在實(shí)現栽培大豆‘三系’配套后，比對照品種增產(chǎn)21.9%。具有自主知識產(chǎn)權的轉基因棉花育成及產(chǎn)業(yè)化，不僅改變了由國外生物技術(shù)公司壟斷棉種市場(chǎng)的不利局面，也避免了我國棉花由于棉鈴蟲(chóng)危害可能導致的滅頂之災，更是通過(guò)產(chǎn)量的穩定增加為我國棉紡工業(yè)發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。”

　　據介紹，隨著(zhù)以現代良種、化肥及灌溉等土地替代型技術(shù)的進(jìn)步，我國農作物品種選育水平明顯提升，超級稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、轉基因棉花等一大批主要農作物新品種、新組合的出現及其產(chǎn)業(yè)化應用，使我國農作物良種覆蓋率提高到95%以上；農作物育種與栽培技術(shù)研制成功多種栽培模式，形成我國農作物栽培的技術(shù)體系；化肥發(fā)展由高濃度復合肥料取代低濃度單質(zhì)肥料，并向高效、復合、緩效和液體化方面發(fā)展。

　　“2009年我國的農業(yè)科技貢獻率達到51%，2010年增長(cháng)到52%，2011年提高到53.5%。盡管每年只增長(cháng)了1個(gè)多百分點(diǎn)，但對確保糧食‘八連增’起到了非常重要的作用。”中國農業(yè)科學(xué)院農經(jīng)所所長(cháng)秦富認為，這些成績(jì)得益于我國科學(xué)技術(shù)的長(cháng)足發(fā)展。

　　然而，我國整體農業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達國家比較，還有較大差距。“發(fā)達國家的農業(yè)科技貢獻率一般在70%到80%，德、英、法等國超過(guò)了90%。”秦富說(shuō)，“我國還有20%左右的提升空間。”

　　隨著(zhù)我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續8年增產(chǎn)，要進(jìn)一步增產(chǎn)難度越來(lái)越大。趙芝俊認為，從科技進(jìn)步產(chǎn)生的源泉角度看，要進(jìn)一步提高我國的農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率。一是要加大農業(yè)科技創(chuàng )新的力度，多出能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的大成果、好成果；二是要加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及力度，并通過(guò)新型農民的培養，著(zhù)力在提高技術(shù)效率上做文章；三是充分發(fā)揮優(yōu)勢區域在促進(jìn)農業(yè)增長(cháng)中的作用，即合理配置現有農業(yè)資源，在總投入不增或少增的情況下促進(jìn)農業(yè)總產(chǎn)出的較快增長(cháng)；四是通過(guò)合理的土地流轉，實(shí)現適度規模經(jīng)營(yíng)，取得較大規模效益。

　　科技對經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際促進(jìn)作用比“貢獻率”高

　　創(chuàng )新型國家的重要特征之一，就是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)，知識的生產(chǎn)、應用和擴散成為創(chuàng )造社會(huì )財富的主要手段，科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻顯著(zhù)。因此，“科技進(jìn)步貢獻率”這一概念逐漸受到重視。

　　《國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要》明確提出，我國到2020年力爭實(shí)現科技進(jìn)步貢獻率達到60%以上的目標；《“十二五”科技發(fā)展規劃》中，也將“科技進(jìn)步貢獻率力爭達到55%”作為“十二五”科技發(fā)展的總體目標之一。

　　“關(guān)于科技進(jìn)步貢獻率的測算，我國學(xué)者多是利用索洛的新古典經(jīng)濟增長(cháng)模型，采用余值法進(jìn)行測算。”中國科技發(fā)展戰略研究院院務(wù)委員高昌林研究員介紹，索洛認為除了資本和勞動(dòng)兩個(gè)因素增加會(huì )引起經(jīng)濟增長(cháng)的變化之外，還有一個(gè)余量，這就是廣義的技術(shù)進(jìn)步。它包括新技術(shù)、新工藝等引入，也包括企業(yè)組織結構、人員素質(zhì)、管理方式方法，以及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等方面的變化。“廣義的技術(shù)進(jìn)步”這一概念引入我國后，其表述就變?yōu)?ldquo;科技進(jìn)步”。

　　然而根據國內專(zhuān)家最新研究顯示，利用原有的傳統模型計算可能會(huì )低估科技進(jìn)步的貢獻，主要是因為其忽視了在科技創(chuàng )新方面的無(wú)形資本投入對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。王元認為：科技進(jìn)步貢獻率只能在一定程度上反映科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻?？萍紝?jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻涉及多個(gè)層次，有豐富的內容，絕非單一指標所能衡量的。因此，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院科技進(jìn)步貢獻率研究小組將無(wú)形資本引入科技進(jìn)步貢獻率的測算。

　　“索洛模型中，技術(shù)進(jìn)步被看作是外生的。然而現實(shí)的增長(cháng)過(guò)程并非如此，技術(shù)變化來(lái)自并依賴(lài)于對創(chuàng )新的投資。”高昌林說(shuō)，創(chuàng )新投資形成無(wú)形資本，通過(guò)研發(fā)、員工培訓等活動(dòng)再作用于現有資本存量、投資和產(chǎn)出等。因此技術(shù)進(jìn)步實(shí)際是由企業(yè)等經(jīng)濟組成元素的行為決定，是內生而不是經(jīng)濟系統環(huán)境外生決定的。內生技術(shù)進(jìn)步是內生經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要源泉。

　　“隨著(zhù)高新技術(shù)和知識經(jīng)濟的高速發(fā)展，很多發(fā)達國家無(wú)形資本投入已經(jīng)接近甚至超過(guò)有形資本投入的比例。所以無(wú)形資產(chǎn)投資或者說(shuō)創(chuàng )新資本投入對經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)顯著(zhù)的貢獻，它也應屬于技術(shù)進(jìn)步貢獻的范疇，而這在新古典經(jīng)濟增長(cháng)模型中并沒(méi)有反映出來(lái)。”高昌林說(shuō)。

　　因而他表示，要更好地實(shí)現科技創(chuàng )新驅動(dòng)，應該更多考慮智力等知識的無(wú)形資本的投入，如增加研發(fā)投入、加強員工培訓、維護品牌聲譽(yù)、增加軟件和通信投資等，而不僅是大量購買(mǎi)機器設備等有形資產(chǎn)。

　　同時(shí)，受訪(fǎng)專(zhuān)家也表明了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：科技進(jìn)步貢獻率可以用于反映一個(gè)地方科技作用的縱向發(fā)展趨勢，但不宜橫向比較。徐南平強調，目前，科技進(jìn)步貢獻率更像是個(gè)學(xué)術(shù)指標，值得進(jìn)一步研究。在我們的工作中，并未把它當做直接的工作目標，而是科技進(jìn)步的綜合體現。高昌林也認為，科技進(jìn)步貢獻率是在增量而非總量中考察科技進(jìn)步所發(fā)揮的作用，適合進(jìn)行一個(gè)國家或地區的縱向比較，不宜橫向攀比。