一家5A級景區“摘牌”，不僅會(huì )對景區的旅游形象造成嚴重損害，甚至會(huì )影響當地政府的形象，強力執行A級景區退出機制，將能更有效促進(jìn)旅游服務(wù)的提升。

　　近來(lái)，北京、新疆等地旅游主管部門(mén)對部分A級景區進(jìn)行了“摘牌”，部分省市在對A級景區發(fā)出“整改”通知，其中嵩山少林寺景區被“限期整改”的消息最是引人注目。自實(shí)行A級景區評定制度以來(lái)，A級評定級別已逐漸成為老百姓判定景區景點(diǎn)的旅游品位、服務(wù)的重要標準，而引入退出機制，對其中硬件不達標、軟件不過(guò)關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低、管理混亂的景區，將嚴格按照國家標準，降星降級、摘星摘牌。強化退出機制，將成為督促、提升旅游服務(wù)的一把“利劍”。

　　中國景區的“身份”一直很復雜，不同資源類(lèi)型的景區分屬文物、宗教、建設、林業(yè)、國土資源等多個(gè)部門(mén)。不過(guò)，由于國內旅游地大物博的特性，老百姓外出旅游觀(guān)光需要一個(gè)標準作為指引。早期國家級風(fēng)景名勝區、國家級重點(diǎn)文物保護單位等評定標準對這一指引起了重要的作用。側重于自然風(fēng)光類(lèi)的風(fēng)景名勝區評定標準，更注重景區本身的資源品位；側重于人文歷史類(lèi)國家級重點(diǎn)文物保護單位評定標準，更注重于文物單位的歷史價(jià)值。而這些側重于某一方面的標準，已經(jīng)不能滿(mǎn)足旅游者的要求，旅游者希望有更全面的標準來(lái)為出游作指引。

　　在這樣的背景下，1999年，由國家旅游局制定的《旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定辦法》正式出臺，這一套從旅游者角度出發(fā)制定的標準，對景區進(jìn)行綜合評價(jià)，根據最終評價(jià)結果評定出1A至4A等不同的等級，很快受到了旅游者的歡迎。但是，作為推薦性標準，它并不帶有強制性，即使有退出機制，也基本上從沒(méi)出現過(guò)退出先例。2005年重新頒布的《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》，也只是增設了5A級景區評定內容，也沒(méi)有對退出機制作出強制性措施。

　　隨著(zhù)旅游者日漸增多，景區門(mén)票一直升級，價(jià)格一路高歌，但是服務(wù)質(zhì)量卻并沒(méi)有出現相應提升。旅游者也對景區亂象越來(lái)越不滿(mǎn)，尤其是部分5A級景區坑客宰客，引發(fā)社會(huì )關(guān)注和公眾不滿(mǎn)。如何讓退出機制發(fā)揮作用，是擺在旅游主管部門(mén)面前的重大課題?！堵糜尉皡^質(zhì)量等級評定管理辦法》中規定，旅游景區應接受監管檢查和復核，監督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪(fǎng)以及社會(huì )調查、聽(tīng)取游客意見(jiàn)反饋等方式進(jìn)行，全面復核至少每三年進(jìn)行一次。但是一直以來(lái)，旅游者并不知道復核過(guò)程，更不了解要在哪種情況下景區才會(huì )被“摘牌”。

　　A級景區評定標準在旅游者心中已成為判斷景區質(zhì)量的權威標準，要保障并持續這種權威性，繼續弱化退出機制已不符合發(fā)展要求。一家5A級景區“摘牌”，不僅會(huì )對景區的旅游形象造成嚴重損害，甚至會(huì )影響當地政府的形象，強力執行A級景區退出機制，將能更有效促進(jìn)旅游服務(wù)的提升。目前中國A級旅游景區已經(jīng)有越來(lái)越泛濫之勢，3A級以下的景區已經(jīng)基本無(wú)知名度，4A級景區也多如牛毛，即使目前最高等級的5A，也開(kāi)始越來(lái)越多。但是，如果不執行退出機制，未來(lái)繼續增設6A，也同樣會(huì )出現各種質(zhì)量問(wèn)題，問(wèn)題甚至會(huì )越來(lái)越多。