圓明園防滲工程帶給我們的幾點(diǎn)思考
圓明園防滲工程曾在社會(huì )上引發(fā)了很大的爭論,爭論的焦點(diǎn)是該不該鋪設防滲膜以及鋪設后究竟有沒(méi)有生態(tài)危害。我想這個(gè)問(wèn)題之所以能夠引起爭論,冷靜下來(lái)分析的話(huà),它本身反映的是一種社會(huì )進(jìn)步現象。設想如果這件事發(fā)生在幾年前,恐怕不會(huì )引起這么大的轟動(dòng)。這個(gè)事情本身至少可以給我們帶來(lái)以下幾點(diǎn)思考:
第一,從我國現行管理體制方面分析,圓明園這次事情的出現,在一定意義上講有其必然性。在英文文獻里有“EnvironmentalGovernance”這么個(gè)詞組,講的是“環(huán)境治理”或“環(huán)境治道”問(wèn)題,它說(shuō)的是針對環(huán)境問(wèn)題,特別是在環(huán)境政策的設定、形成與實(shí)施過(guò)程中,政府、企業(yè)、市民(包括NGO/NPO)以及地方自治體等利益相關(guān)者(Stakeholder)各自所起的作用,在此姑且稱(chēng)其為環(huán)境治理框架中的角色行為。按照利益相關(guān)者理論(StakeholderTheory),在環(huán)境治道過(guò)程中,單靠政府的方針政策,甚至市場(chǎng)以至技術(shù)上的措施是不夠的,而是更加強調行政部門(mén)(代表政府,有時(shí)是多頭平級或上下多級政府)、經(jīng)營(yíng)管理者(有時(shí)是分離的)、市民(具有環(huán)保意識)以至專(zhuān)家學(xué)者(包括各個(gè)專(zhuān)業(yè)的,它涉及環(huán)境影響評價(jià)問(wèn)題)等各個(gè)關(guān)系主體價(jià)值判斷的交織、碰撞與磨合。在這里,政府與市場(chǎng)只是提供一種平臺,以另外一種身份來(lái)協(xié)調各主體之間的關(guān)系,以達成相互之間的對話(huà)、協(xié)作和理解。拿這次圓明園的事情來(lái)看,我們缺少這種“閉鎖環(huán)”或者尚沒(méi)有形成“鏈條”,缺少事前的“醞釀”過(guò)程。因此,在各種關(guān)系尚未理順的情況下,即使避免了“這次事件”,“下一次事件”接著(zhù)發(fā)生的可能性還是很大。具體操作“事件”的管理者、導致“事件”發(fā)生的經(jīng)營(yíng)者,出于管理便利和經(jīng)營(yíng)成本的考慮,追求“效益”和“效率”是應該的,但是如果放在“平臺”上去“碰撞”,也許就要修正原有的方案或目標了。事實(shí)上,到目前為止我國還沒(méi)有形成這種環(huán)境治理的運營(yíng)機制。
第二,從科學(xué)原理上講,人們在對待自然環(huán)境類(lèi)景觀(guān)的修復和管理時(shí),首先對生物多樣性的認識還不夠充分,或者說(shuō)認識尚不到位?;謴蜕鷳B(tài)學(xué)里有個(gè)詞組叫“EcologicalMitigation”,講的是在做生態(tài)工程時(shí),需要盡量“緩和”或“減輕”工程本身對自然環(huán)境造成的不利影響,以保護生物多樣性。我覺(jué)得,今后在我國的城市建設的進(jìn)程中,就要多做“緩和”或“減輕”的工作,并強化對生物多樣性保護的認識。這是因為,伴隨著(zhù)農村城市化過(guò)程的加速,傳統的鄉土自然環(huán)境受到了前所未有的開(kāi)發(fā)沖擊。人們在享受舒適方便的生活條件的同時(shí),也在承受著(zhù)這種“破壞性建設”所帶來(lái)的不良后果。所以,重新審視鄉土自然的價(jià)值也就顯得尤為重要。鄉土自然作為一種次生自然,其生態(tài)學(xué)上的價(jià)值也不可忽視。長(cháng)期以來(lái),鄉土自然的形成與人們的生產(chǎn)、生活緊密地結合在一起,并得以維持下來(lái)。這在生態(tài)學(xué)上屬于一種良性的干擾過(guò)程。放棄對鄉土自然的適當管理,中止這種干擾過(guò)程,有可能導致鄉土自然本身在生物多樣性上出現危機——經(jīng)年累月已經(jīng)適應了鄉土自然環(huán)境的一些所謂人里生物種,諸如許多伴人植物或昆蟲(chóng),有可能從此消失或滅絕;另外,涉及到生態(tài)工程,恐怕還需要考慮“歷史景觀(guān)”和水系組成等要素,這些都需要綜合考慮。
第三,從技術(shù)層面講,或許可以尋找到更好的方法可以替代“防滲膜”技術(shù)。事實(shí)上,“防滲膜”本身并不存在過(guò)多不合理的技術(shù)環(huán)節,關(guān)鍵要看這種技術(shù)究竟是用在什么地方,或者說(shuō)在什么前提或情況下使用。在這里,筆者有意介紹一種河道治理的近自然型施工技術(shù)。近年來(lái),我國城鄉水系河道與湖水的治理大多采用襯砌的方法,就是說(shuō)在河岸及河底、湖底鋪以水泥或石頭,取代以前的土壤。襯砌的方法有其施工快捷,整齊劃一等特點(diǎn),如果單純就防滲和護岸功能本身而言,這種方法有其合理性。但是這樣的工程往往耗資巨大,而且一般認為這種河道襯砌阻止了水渠與自然界的交換,讓它變成了一個(gè)人工制造的水泥池。比如北京大學(xué)李迪華就認為這種做法至少存在以下四個(gè)弊端:即其一,在以水泥石料修葺的河道中,具有凈水功能的水生生物生長(cháng)非常困難。長(cháng)此以往,河水將失去自?xún)裟芰?,水質(zhì)可能惡化;其二,砍掉兩岸樹(shù)木,會(huì )導致河水受陽(yáng)光影響而水溫變化過(guò)大,不利于水中生態(tài)平衡的建立。特別是高溫季節來(lái)臨時(shí),容易使傳染病菌孳生;其三,沒(méi)有天然植物作為屏障,會(huì )使岸邊的垃圾輕易入水,造成污染;其四,水中生物少,岸上又缺乏天然植物,直接影響沿河野生生物種類(lèi),如水鳥(niǎo)。但是,問(wèn)題的關(guān)鍵是在保證預期的治水效果和不破壞原有水系生態(tài)系統的前提下,如何尋找到一種替代施工技術(shù)作為上述襯砌方法的補充,這樣既阻止了河(湖)水滲漏,也不會(huì )改變河道周邊的景觀(guān),同時(shí)也可以緩解生物多樣性的喪失過(guò)程。
在日本,有一種利用樹(shù)木枝椏進(jìn)行河道治理的近自然型施工技術(shù),即所謂的枝椏沉床施工技術(shù)。它屬于一種親水作業(yè)施工方法,特別對水流平緩的城鄉水系河道或湖底治理具有比較明顯的效果。這項技術(shù)的最初原型始于荷蘭,日本自明治時(shí)期引入,后來(lái)在實(shí)踐過(guò)程中參考了德國和瑞士等國的做法并經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn),已比較完善與成熟。此項技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是施工過(guò)程比較簡(jiǎn)單,成本低,耗資少,經(jīng)久耐用。它的最為突出的一個(gè)特點(diǎn)就是利用了樹(shù)木枝椏等自然素材,所以也被稱(chēng)為近自然型施工技術(shù)。這種技術(shù)比較適合用于治理水流平緩的河道或湖底。由于沉床具有柔軟性,可以順應河床或湖底的變化而變化,這一點(diǎn)是區別于襯砌施工的優(yōu)勢所在。另外,把樹(shù)木枝椏等具多孔質(zhì)縫隙的材料置于河床以后,可以形成各種小動(dòng)、植物的棲息場(chǎng)所和生長(cháng)空間,因而能夠起到恢復生物多樣性的作用,同時(shí)樹(shù)木枝椏的自然分解對水體也夠不成污染。事實(shí)上,國內民間在小型河道的治理上也有一種類(lèi)似于上述的近自然型施工法的土法技術(shù),即順流鋪襯一些樹(shù)木的枝椏和稻草,也可以起到了相應的防滲護岸作用,但它在技術(shù)上缺乏規范性,也沒(méi)有相應的施工工藝流程,而將要引進(jìn)的技術(shù)是符合規范和工藝流程的整體配套技術(shù)。除了枝椏沉床施工技術(shù)以外,還有用于護岸的施工技術(shù),如卵石枝椏施工技術(shù)、柳枝施工技術(shù)、枝椏柵欄施工技術(shù)、捆柴柵欄施工技術(shù)等。上述技術(shù)的應用前景非常廣闊。除了用于一般的城鄉水系河道湖底治理之外,還可以用于暗渠排水工程、農田土地改良、公園施工以及公園造景甚至海岸加固等。與襯砌施工相比,顯然它在原材料上由于使用的是廉價(jià)的枝椏和礫石,考慮到勞動(dòng)力成本等因素,可以節省大量資金。這種近自然施工技術(shù)的最大益處就是能在河道水流邊緣處形成所謂生物活動(dòng)過(guò)渡帶,為昆蟲(chóng)和魚(yú)類(lèi)提供最適的生息場(chǎng)所,最重要的是能夠使整個(gè)流域的生物廊道連結起來(lái),形成更加廣泛的生態(tài)回廊。同時(shí)也可以達到恢復河畔湖岸植被的目的,從而維持湖岸與河道的親水環(huán)境和景觀(guān),為人們提供水邊休閑活動(dòng)。
編輯:zhaoxi
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