開(kāi)啟中歐城市化戰略合作新進(jìn)程

　　中歐在城市化領(lǐng)域的合作由來(lái)已久，成效顯著(zhù)。目前，許多歐盟國家的企業(yè)都在中國城市有投資，一些歐洲企業(yè)和機構參與了中國城市發(fā)展戰略咨詢(xún)、規劃設計制定和基礎設施運營(yíng)。一些大城市里的若干地標性建筑，就是中歐合作的成果。

　　中歐城市化處于不同發(fā)展階段，雙方各有優(yōu)勢，對合作都有需求。城市化是中國擴大內需的最大潛力所在，資源環(huán)境是中國發(fā)展的瓶頸制約。我們有序推進(jìn)城市化、破解資源環(huán)境難題，需要立足國情走自己的路，需要學(xué)習和借鑒歐洲相關(guān)先進(jìn)理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗。中國的城市化對歐洲克服債務(wù)危機的影響、推動(dòng)經(jīng)濟復蘇也是機遇。歐方完全可以發(fā)揮特長(cháng)，與中方開(kāi)展產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的合作，拓展市場(chǎng)空間。當“歐洲設計”遇上“中國制造”，“歐洲技術(shù)”遇上“中國市場(chǎng)”，就會(huì )產(chǎn)生顯著(zhù)的效應。希望歐方在對華高技術(shù)轉讓方面更加靈活開(kāi)放，這有利于實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。

　　中歐城市化合作發(fā)展三點(diǎn)建議

　　面向未來(lái)，中歐應把城市化作為務(wù)實(shí)合作的新平臺、新亮點(diǎn)，突出加強節能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的合作，分享中國城市化和歐洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的巨大效益，為中歐合作發(fā)展注入新動(dòng)力。為此，我愿提出以下建議：

　　首先，共促綠色發(fā)展。這是各國城市應對挑戰、贏(yíng)得未來(lái)的新舉措。目前中國建筑能耗接近總能耗的40%，而城鎮節能建筑占既有建筑的比重還不到25%，大量既有建筑需要進(jìn)行節能改造，還需要新建一大批節能建筑。“十二五”期間，中國環(huán)保投入累計將超過(guò)5萬(wàn)億元人民幣，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力。我們愿與歐方攜起手來(lái)，加強在新能源和可再生能源、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及廢棄物利用等方面的合作，共同建設綠色城市、低碳城市。

　　第二，深化項目合作。中國正處于城市建設與發(fā)展的快速時(shí)期，歐盟許多國家也面臨著(zhù)城市再造與重塑的任務(wù)。中歐在城市道路管網(wǎng)、智能交通、垃圾污水處理等基礎設施建設方面，在城市產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，在城市景觀(guān)保護與營(yíng)造方面，在智慧城市、網(wǎng)絡(luò )城市發(fā)展方面，都有很大合作潛力。雙方應放寬市場(chǎng)準入，發(fā)揮企業(yè)作用，加大知識產(chǎn)權保護力度，加強投資建設項目合作，提高城市發(fā)展水平。

　　第三，加強管理交流。歐盟在城市化戰略、城市規劃和城市公共服務(wù)等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。中國正在實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展和主體功能區戰略，倡導優(yōu)化城市布局、增強城市功能，探索國土空間的可持續開(kāi)發(fā)。我們愿與歐方加強城市規劃、管理政策、文化保護等方面的交流合作，促進(jìn)城市化健康發(fā)展。

　　推動(dòng)中歐關(guān)系不斷向前發(fā)展

　　中歐城市化合作內容豐富、形式多樣。我們愿與歐盟及歐盟各機構、與歐洲各國及各城市開(kāi)展合作。目前，中國與歐洲城市間已結成400多對友好城市。今天，中歐雙方幾十個(gè)城市的代表和不少企業(yè)家參加論壇。希望雙方城市間加強經(jīng)貿合作、擴大人文交流，鼓勵企業(yè)、社團和民眾多方參與，夯實(shí)城市友好與合作發(fā)展的基礎。

　　歐洲作為世界重要一極，擁有堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和技術(shù)優(yōu)勢，在全球發(fā)展中具有十分重要的作用。一個(gè)團結、繁榮、強大的歐洲，是世界發(fā)展的需要，也是中國人民的期望。中歐關(guān)系是國際關(guān)系中最重要的伙伴關(guān)系之一。在世界經(jīng)濟調整變革的背景下，中國與歐盟國家相互依存更加緊密。這兩天我訪(fǎng)問(wèn)比利時(shí)、匈牙利，雙方簽署了多個(gè)合作協(xié)議。今天下午，我將與巴羅佐主席一起簽署中歐城市化伙伴關(guān)系共同宣言，并見(jiàn)證簽署能源方面的合作文件。我們愿與歐方一道，促進(jìn)互惠互利、合作共贏(yíng)，在更高水平上推動(dòng)中歐關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　城市承載著(zhù)歷史，也孕育著(zhù)未來(lái)。城市能讓生活更美好，人們對城市寄托著(zhù)美好期待，讓我們共同承擔起這一時(shí)代和歷史的使命。

（2012年5月3日于布魯塞爾）