土地治污是綠色崛起的必由之路

2012-06-15 21:45:57         來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報     瀏覽次數:

  如何實(shí)現生態(tài)與經(jīng)濟相協(xié)調,在綠色發(fā)展中崛起,是一個(gè)國家和地區邁向現代化進(jìn)程中最難逾越、最迫切探索、最亟待創(chuàng )新的籬障之一。江西生態(tài)環(huán)境良好,但是,在當前全國上下大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化的背景下,江西也同樣面臨保護與發(fā)展的兩難問(wèn)題。近日,記者隨江西省委書(shū)記蘇榮前往新余市調研,期間深刻體會(huì )到江西在科學(xué)發(fā)展中所采取的具有前瞻性的環(huán)境治理思路。他們在目前生態(tài)環(huán)境良好的條件下,堅持以人為本,追求務(wù)實(shí)政績(jì),積極探索重金屬污染區域環(huán)境修復新路,以實(shí)現民生利益的最大化。這一具體實(shí)踐,給我們以頗多啟迪。

  環(huán)境治理:江西進(jìn)位趕超、綠色崛起過(guò)程中繞不過(guò)的坎

  眾所周知,長(cháng)期以來(lái)我國粗放式經(jīng)營(yíng)和高消耗低產(chǎn)出的經(jīng)濟模式,盡管取得一定成績(jì),但資源消耗非常巨大,同時(shí)高碳經(jīng)濟的長(cháng)期貫徹并加之生態(tài)環(huán)境保護意識的長(cháng)期淡薄,從而使礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)造成一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題:地表下沉、大氣和水污染、土地大量占用、水土嚴重流失、生態(tài)系統退化、生物多樣性喪失、景觀(guān)受到破壞、農作物減產(chǎn),并威脅到人體健康。2011年,我國一些地方相繼發(fā)生的多起重金屬、類(lèi)金屬污染事件,都是一個(gè)個(gè)沉痛的教訓。這些問(wèn)題警示我們,加強土地污染治理問(wèn)題勢在必行。

  “經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護永遠是一對矛盾。在當今世界,特別是資本主義產(chǎn)生400多年來(lái),還沒(méi)有任何一個(gè)國家和地區解決好了生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的問(wèn)題。”蘇榮告訴記者。

  江西是一個(gè)礦產(chǎn)資源較為豐富的省份,在探明的89種礦產(chǎn)儲量中,居全國前五位的有33種。在中華文明史上,江西具有較早開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的歷史,現在,被列為國家資源枯竭型城市的有兩個(gè),占全省設區市數量近二成。礦產(chǎn)多有礦產(chǎn)多的難題,由于過(guò)去不太注重保護環(huán)境,粗放式的礦山開(kāi)發(fā)一直持續至今,盡管新世紀(002280)以來(lái)整治力度不斷加大,但歷史給江西留下的大量重金屬污染區域還是不斷地威脅著(zhù)人們的健康。這些污染區域怎么辦?是歸入歷史舊賬不聞不問(wèn),還是加大投入,采取新的手段抓緊治理?而治理需要大量財力,作為欠發(fā)達省份,錢(qián)從哪里來(lái)?所有這些問(wèn)題,都成為江西綠色崛起進(jìn)程中繞不過(guò)的坎。

  可喜的是,重金屬污染問(wèn)題日益受到重視。2011年年初,國務(wù)院正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,這是我國出臺的第一個(gè)“十二五”專(zhuān)項規劃,充分體現了黨中央、國務(wù)院對重金屬污染防治的高度重視。

  當前,隨著(zhù)經(jīng)濟全體化和低碳經(jīng)濟的呼聲高漲,我國加強生態(tài)環(huán)境保護的意識也越來(lái)越強,并且實(shí)施行動(dòng)的步伐加大,這促使我們必須狠抓礦區生態(tài)環(huán)境的修復工作??梢?jiàn),推進(jìn)礦區環(huán)境整治,是一個(gè)地區進(jìn)位趕超、綠色崛起進(jìn)程中不得不重視、不得不回答、不得不解決的重大現實(shí)課題。

  生態(tài)修復:對人民、對歷史、對子孫后代主動(dòng)負責的實(shí)際行動(dòng)

  目前,重金屬污染的修復途徑主要有兩條:第一,改變重金屬的存在狀態(tài),降低其活性,使其鈍化,脫離食物鏈,減小其毒性。第二,利用特殊植物吸收土壤中的重金屬,然后將該植物除去或用工程技術(shù)將重金屬變?yōu)榭扇軕B(tài)、游離態(tài),再經(jīng)過(guò)淋洗,然后收集淋洗液中的重金屬,從而達到回收重金屬和減少土壤中重金屬的雙重目的。

  生態(tài)修復走的就是第二條途徑。這是一種對土地污染和破壞的積極而有效治理。

  “你們探索了一條新路,就是污染區域怎么樣發(fā)展經(jīng)濟。”面對新余市引進(jìn)的苗木生產(chǎn)企業(yè),蘇榮表示。

  據了解,新余市近年來(lái)針對重金屬環(huán)境污染治理,引進(jìn)了江蘇陽(yáng)光(600220)、新余景笙等公司,通過(guò)發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),既為企業(yè)找到發(fā)展機會(huì ),又為社會(huì )找到治理路徑,既有經(jīng)濟效益,又有生態(tài)與社會(huì )效益,實(shí)現了多方共贏(yíng)。

  在江蘇陽(yáng)光集團綠陽(yáng)公司,記者看到,該公司利用廢棄鉛鋅礦和鐵礦區,進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā),發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),在孔目江生態(tài)經(jīng)濟區和分宜縣建立了7個(gè)苗木基地,僅孔目江區就種植了紅豆杉、香葉樹(shù)等各類(lèi)苗木1.5萬(wàn)畝,使昔日的廢棄礦區和荒山披上了綠裝。

  公司和當地負責人還告訴記者,過(guò)去這里受重金屬污染,大量耕地荒廢,群眾生產(chǎn)生活和身體健康都受到嚴重影響,現在利用這些受污染嚴重的耕地、荒山和礦區廢棄地,發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),既改善了環(huán)境,又增加了農民收入。廣大群眾通過(guò)出租土地,每年可獲得每畝600元左右的租金收益;通過(guò)土地參股,每畝地年收入7000元以上,是種植水稻的8倍以上;通過(guò)到苗木基地務(wù)工,每人每年有近萬(wàn)元的現金收入。

  據了解,江西在受重金屬污染的耕地、荒山、礦山廢棄地上種植花卉苗木,未改變土地的使用用途,未改變土地集體所有的性質(zhì),未改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包的組織形式,是一種在政策層面、操作層面的創(chuàng )新之舉,意義深遠。

  蘇榮表示,對在受污染土地上種植花卉苗木,省委、省政府將在政策層面上給予鼓勵和支持。

  富裕一方,重要的是要保護好青山綠水,化害為利,化腐朽為神奇,使子子孫孫永遠享受大自然。江西未雨綢繆,積極主動(dòng)做好生態(tài)環(huán)境的修復工作,使生存條件逐步改善,生命健康免遭威脅。這一做法,是對人民、對歷史、對子孫后代的主動(dòng)負責,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐。

  在推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中實(shí)現綠色崛起

  實(shí)現生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,盡管是一個(gè)世界性難題,但江西一直在努力探索。

  自2009年12月鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區上升為國家戰略以來(lái),江西堅持用生態(tài)的辦法治理污染,用生態(tài)的手段包裝產(chǎn)業(yè),用生態(tài)的模式發(fā)展經(jīng)濟,取得顯著(zhù)成績(jì)。多項經(jīng)濟指標實(shí)現進(jìn)位趕超,有的在全國或中部處于領(lǐng)先位置,森林覆蓋率達到63.1%,位于全國前列。

  推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,首要的是解決好染污治理問(wèn)題。那么,江西是如何推進(jìn)的呢?江西提出,要堅持政府為主導、企業(yè)為主體、科技為支撐,通過(guò)市場(chǎng)化運作的方式,在實(shí)踐中不斷完善利益共同體,更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強污染治理和環(huán)境改善。

  所謂政府為主導,就是政府下定決心,做好規劃,制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度,努力打造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染治理的良好環(huán)境。企業(yè)為主體,就是堅持市場(chǎng)化運作,以市場(chǎng)為導向,用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法,引導和鼓勵企業(yè)承擔項目的具體實(shí)施,由企業(yè)自行決定運作方式,采用返租倒包、土地入股等多種形式,通過(guò)公司加農戶(hù)等多種方式,在實(shí)踐中不斷完善利益共同體,使公司與農戶(hù)的利益更加緊密地聯(lián)系在一起,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大??萍紴橹?,就是科學(xué)選育適合當地氣候、土地條件和環(huán)境要求的樹(shù)種,力爭使污染治理、環(huán)境改善取得更好的成效,切實(shí)保護和建設好江西的青山綠水,不斷提高全省人民的生活質(zhì)量和健康水平。

  也正是有了科學(xué)合理的路徑,江西在土地染污治理方面走在了全國的前列。

  民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。始終堅定不移地走綠色崛起之路,是江西“十二五”提出的鏗鏘口號,更是江西省委、省政府對4400萬(wàn)井岡兒女的鄭重承諾。江西在堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓環(huán)境保護和治理的過(guò)程中,始終把加強生態(tài)環(huán)境整治,尤其是重金屬污染治理作為民生工程的一件大事來(lái)抓,切實(shí)保護好江西的一草一木,從而使全省人民都能享受到一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境。這一富有創(chuàng )造性的生動(dòng)實(shí)踐,將會(huì )使江西在新發(fā)展征途中實(shí)現華麗趕超。

 

編輯:wenweihua

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