前不久，隨著(zhù)石家莊多塊綠地被企業(yè)熱心“認養”，“綠地認養”越來(lái)越受到人們關(guān)注。這一工作在石家莊開(kāi)展如何？市民能否認養綠地？市園林系統人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，石家莊正在開(kāi)展綠地認養的規范、推廣工作，不久的將來(lái)，普通市民也可以“認養”身邊的綠地。

 

　　5塊綠地先后被企業(yè)“認養”

 

　　近日，苑東街和工農路交口綠地上熱鬧非凡。綠油油的草地上，火紅的拱門(mén)、條幅，烘托出一片熱烈的氣氛。橋西區園林局“園林綠地認養”揭牌儀式正在這里舉行。

 

　　儀式上，兩家企業(yè)與該區園林局簽訂協(xié)議，認養了4塊共計3.2萬(wàn)平方米綠地。其中，除舉行儀式的苑東街工農路口綠地外，還有中華大街與中山路交口兩塊綠地、紅旗大街（裕華路——工農路）兩側分車(chē)帶綠地。

 

　　這是今年3月1日，《河北省城市園林綠化管理辦法》正式施行以來(lái)，也是近年來(lái)，石家莊開(kāi)展的第一次綠地認養活動(dòng)。

 

　　橋西區園林局局長(cháng)張伍銀表示，4塊綠地的認養期限都是一年，兩家企業(yè)將負責綠地的日常養護，園林部門(mén)則負責對綠地的管護進(jìn)行監督。綠地認養不會(huì )改變綠地產(chǎn)權關(guān)系，但認養綠地的企業(yè)可根據綠地面積大小，享有豎立標志牌或為綠地冠名的權利，只是不能在標志牌上對企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行形象宣傳或做廣告。

 

　　無(wú)獨有偶，在此次綠地認養結束不久，6月5日，環(huán)城水系高遷公園內35萬(wàn)平方米綠地，被一家企業(yè)“認養”，創(chuàng )下省內綠地認養面積之最，在全國也屬少見(jiàn)。此次認養活動(dòng)，也使得省會(huì )綠地認養工作再掀高潮。

 

　　占地53公頃的高遷公園，位于107國道與建設南大街交界處，是省會(huì )環(huán)城水系的公園之一。此次高遷公園綠地的認養期限是3年。綠地認養后，認養企業(yè)將在市園林部門(mén)指導下，對綠地進(jìn)行高標準日常管護。

 

　　受到鼓勵的綠化管理新模式

 

　　由個(gè)人、單位出資或出力，照顧幾棵小樹(shù)，養護一片綠地，這種做法國內一些先進(jìn)城市已走在前列。但在石家莊，這一工作仍處在探索、實(shí)驗階段。“對石家莊來(lái)說(shuō)，這可以算作是城市綠化管理的一次創(chuàng )新。”市園林系統人士說(shuō)。

 

　　“創(chuàng )新”得益于今年3月1日正式實(shí)施的《河北省城市園林綠化管理辦法》，其中明確規定：“鼓勵單位和個(gè)人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權。”

 

　　在5月17日召開(kāi)的省會(huì )市容市貌綜合整治工作動(dòng)員大會(huì )上，省委常委、市委書(shū)記孫瑞彬特別強調：“一定要用創(chuàng )新的精神建設和管理城市。”他指出，在破解城市建設管理中的難題時(shí)，其中在規劃、園林等方面，更需要用創(chuàng )新的思路和舉措，解決一些瓶頸問(wèn)題。

 

　　這為石家莊綠地認養的創(chuàng )新之舉注入了強大動(dòng)力。市園林部門(mén)人士表示，鼓勵個(gè)人或單位參與綠地認建認養，不僅能通過(guò)社會(huì )力量綠化城市，鞏固綠化成果，還能培養市民的綠化意識、環(huán)保意識，增強社會(huì )公德。

 

　　市園林界人士指出，開(kāi)展綠地認養，除了培養市民的護綠、愛(ài)綠意識，其最現實(shí)的意義在于，可以解決綠化養護人手及經(jīng)費不足的問(wèn)題。據了解，截至去年末，城區各類(lèi)游園、綠地數量155塊，建成區綠地總面積達8400多萬(wàn)平方米。大體量的綠化面積帶來(lái)了高額的維護成本。據了解，城區綠地僅澆一遍透水，就需要數百萬(wàn)元，還不算除草、修建、治療病蟲(chóng)害等項費用。

 

　　“每年綠地的管護費用數額巨大，對財政造成了一定的壓力。”市園林部門(mén)有關(guān)人士說(shuō)。而開(kāi)展綠地認養，則可緩解一部分園林維護費用的壓力。比如，在高遷公園綠地認養中，認養企業(yè)每年都將投入管護費用250萬(wàn)元左右。

 

　　環(huán)城水系綜合整治開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理田立錦表示，綠地認養對企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，可以提升企業(yè)的品牌及其社會(huì )影響力，對政府來(lái)說(shuō)，則可以依托社會(huì )力量發(fā)展園林事業(yè)，并減少財政支出，屬于兩全其美的管護辦法。

 

　　公眾認養綠地意愿高漲

 

　　綠地認養活動(dòng)開(kāi)展后，得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和熱烈響應。“社會(huì )反應的熱烈程度出乎意料。”今年5月最先舉辦綠地認養活動(dòng)的橋西區園林局有關(guān)人士說(shuō)。他說(shuō)，當他們將綠地認養的消息發(fā)布出去后，多家單位和不少普通市民紛紛咨詢(xún)、報名。

 

　　苑東街和工農路口綠地面積1.5萬(wàn)平方米，“認養”這塊綠地的單位是河北翰博房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。該企業(yè)積極參與了此次綠地認養活動(dòng)。“企業(yè)應積極承擔社會(huì )責任，改善生態(tài)環(huán)境，這次綠地認養，給了我們一次機會(huì )。”這家企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)總監張英元說(shuō)。他表示，通過(guò)參加認養綠地活動(dòng)，也將進(jìn)一步提升企業(yè)的社會(huì )形象。

 

　　其他一些有實(shí)力的企業(yè)也紛紛表示了認養綠地的意愿。“企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )的支持，企業(yè)壯大了，就應該積極回饋社會(huì )，再說(shuō)綠地多了，城市美了，我們生活在這里，也會(huì )感到驕傲和自豪。”談到綠地認養時(shí)，省會(huì )某銀行一位負責人士說(shuō)。

 

　　不僅僅是企業(yè)，在園林部門(mén)接到的市民咨詢(xún)綠地認養電話(huà)中，不少市民也表示，自己居住的小區里綠化很好，但有個(gè)別人不愛(ài)護綠地，希望能開(kāi)展綠地認養活動(dòng)，通過(guò)這一形式，提高居民的愛(ài)綠、護綠意識。

 

　　采訪(fǎng)中，市園林部門(mén)人士告訴記者，除了上述嚴格意義上的綠地認養，目前石家莊一直開(kāi)展的市民義務(wù)栽植紀念林活動(dòng)，也屬于綠地認養的一種。“從這些年人們義務(wù)栽植紀念林的熱情程度來(lái)看，省會(huì )市民愛(ài)綠、護綠的積極性和意識正在不斷提高。”他說(shuō)。

 

　　綠地認養可有多種方式

 

　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，該如何進(jìn)行綠地認養？如果參與綠地認養，該做哪些工作？市園林人士介紹，綠地認養的方式主要分為兩種：一種是認養人自行負責養護，由園林部門(mén)負責監管；另一種是認養人出資，由市園林部門(mén)負責養護。

 

　　比如，在高遷公園綠地認養中，采取了第一種認養方式，由認養企業(yè)聘請專(zhuān)業(yè)園林養護公司和綠地養護小組，在市園林局指導下完成養護工作；市園林局把被認養綠地納入考核范圍，對養護情況進(jìn)行考核。

 

　　除了企業(yè)認養綠地，個(gè)人該如何認養？市園林系統人士表示，目前石家莊只是對企業(yè)認養確定了相關(guān)規則和程序，個(gè)人需要采取哪些步驟、符合什么樣的條件才能認養綠地等細節問(wèn)題，正在商定中。

 

　　對于認養綠地的范圍，橋西區園林局局長(cháng)張伍銀表示，目前，橋西區只是將街頭綠地納入認養范圍，而廣場(chǎng)、公園的綠地認養，要在街頭綠地認養取得不錯的效果后考慮進(jìn)行。同時(shí)，并非所有的街頭綠地都會(huì )開(kāi)放認養，而要考慮該綠地的位置、環(huán)境、植物種類(lèi)等多種元素。

 

　　對于普通市民來(lái)說(shuō)，企業(yè)采用的綠地認養方式顯然不適用。張伍銀表示，從實(shí)際出發(fā)，普通市民認養綠地將以“出力”為主，個(gè)人認養綠地的工作主要是日常的澆水、打掃等管護。

 

　　也有市民表示，綠地管理是一項“技術(shù)活兒”，也比較耗費工夫，自己沒(méi)有精力管理，可是又愿意為城市綠化出一份力，能不能認養綠地后只負責監管，及時(shí)制止踐踏綠地、往綠地亂扔垃圾等不文明行為，而澆水、施肥等工作仍由園林專(zhuān)業(yè)人士負責。

 

　　對此，市園林部門(mén)有關(guān)負責人表示，目前個(gè)人認養綠地的相關(guān)細節還沒(méi)最終確定，對綠地認養有建議的市民，可及時(shí)與園林部門(mén)溝通，園林部門(mén)將選取合法、合理、適用的意見(jiàn)進(jìn)行采納。

 

　　“雙贏(yíng)”才能讓認養之路走得更遠

 

　　據記者了解，早在多年前，石家莊曾開(kāi)展過(guò)綠地認養活動(dòng)，部分熱心市民認養了多塊綠地。但由于種種原因，活動(dòng)效果并不太理想，隨著(zhù)時(shí)間推移，這一活動(dòng)也淡出了人們的視線(xiàn)。

 

　　業(yè)內人士指出，當時(shí)市民認養綠地多是覺(jué)得一時(shí)新鮮或出于公益心，而在后續的日常管理中，漸漸疏懶起來(lái)，導致活動(dòng)沒(méi)有達到長(cháng)期效果。他表示，綠地認養是市民的一種自覺(jué)行為，需要大量付出，只靠一時(shí)的公益心，認養之路很難長(cháng)期堅持下去。

 

　　城市綠地認養之路該如何走下去？省會(huì )園林專(zhuān)家認為，隨著(zhù)城市綠化水平的提高和市民生態(tài)理念的增強，關(guān)注和參與綠地認養的市民將越來(lái)越多。對于市民認養綠地，可結合實(shí)際采取多種形式，提高市民認養綠地的積極性和主動(dòng)性。

 

　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則應該兼顧公益性與回報率，可在堅持公益性為主的前提下，讓認養綠地的企業(yè)享有綠地的冠名和豎立標志牌等權利，實(shí)現“雙贏(yíng)”。如果想將綠地認養之路長(cháng)久走下去，吸納更多社會(huì )資金參與，就應將這一活動(dòng)的公益性和投資回報結合起來(lái)，以吸引更多的企業(yè)和個(gè)人參與其中。

 

　　綠地認養

 

　　綠地認養是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個(gè)人通過(guò)一定程序，自愿負責一定面積綠地的建設、管護、養護的行為。開(kāi)展公共綠地認養活動(dòng)，旨在依靠社會(huì )力量，搞好城市綠化美化建設，發(fā)展、鞏固綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。同時(shí)，有利于培養人們的綠化意識、環(huán)保意識和參與意識，增強社會(huì )公德，促進(jìn)精神文明建設。

 

　　綠地認養是國內外許多城市正在實(shí)行的園林綠化維護制度。早在1998年，北京市政府就下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展綠地認養活動(dòng)的意見(jiàn)》。國內像上海、昆明等地也都出臺了各自的認養規范，這些制度不僅明確了認養的條件，有的還明確給予認養者相應的激勵措施。

 

　　在蘭州2009年頒布的《蘭州市城市綠地及樹(shù)木認建認養管理辦法》中規定：所認養綠地可以由認養人自行建設、管理和養護；由認養人提供相應的認建、認養資金，委托專(zhuān)業(yè)綠化單位進(jìn)行建設、管理和養護；或是認養人和園林綠化行政主管部門(mén)商定的其他形式。在認養期內，認養人可以對認建、認養的城市綠地和樹(shù)木進(jìn)行命名、在認養范圍內合適位置豎立標志牌、優(yōu)先使用認養范圍內的戶(hù)外廣告位、開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，但不得損害認養范圍內的景觀(guān)，不得開(kāi)辦燒烤攤點(diǎn)，不得對周邊環(huán)境造成污染。