7月10日，國家林業(yè)局召開(kāi)林業(yè)產(chǎn)權交易座談會(huì )。國家林業(yè)局副局長(cháng)張建龍在會(huì )上說(shuō)，林權交易流轉的目的是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。各地要超前監管，確保規范運作，引導林權流轉市場(chǎng)健康發(fā)展，為現代林業(yè)建設提供支撐。

　　目前，我國集體林權主體改革已基本完成，轉而進(jìn)入深化、鞏固成效的配套改革階段，規范引導林權流轉健康發(fā)展是深化改革的重要內容。統計顯示，截至2011年底，全國累計流轉林地1.62億畝，占已確權林地的6.05%，涉及流轉金額751億元。

　　張建龍說(shuō)，全國林權流轉總體健康發(fā)展，各地積累了很好的經(jīng)驗。林權流轉盤(pán)活了森林資源，降低了交易風(fēng)險，吸引了社會(huì )資金，促進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了農民收入。

　　“成績(jì)要充分肯定，”張建龍說(shuō)，“但是，林權流轉也確實(shí)存在一些亟待規范和解決的問(wèn)題。”他把這些問(wèn)題概括為：市場(chǎng)不健全，交易不規范，信息不對等，制度不完善，監管不到位。

　　對下一步的工作，張建龍提出了五個(gè)方面的要求：

　　第一，認真學(xué)習貫徹中央領(lǐng)導同志的批示精神，高度重視林權流轉工作。林權流轉是配套改革的重要組成部分。這項工作做得好不好，直接關(guān)系到林改能否取得成效。

　　第二，加快林權流轉相關(guān)立法，有效促進(jìn)林權流轉健康發(fā)展。制度建設很重要。中央和各地都要加快制定林權流轉的法律法規和規章。立法的目的是促進(jìn)林權流轉健康發(fā)展，而不是限制。沒(méi)有流轉就不能實(shí)現要素優(yōu)化組合、規模經(jīng)營(yíng)。

　　但是面對改革后出現的新情況，要通過(guò)立法逐步建立新制度。如生態(tài)林能不能流轉，以哪種形式流轉？集體經(jīng)營(yíng)的集體林地能不能流轉，以哪種形式流轉？是不是所有的林權交易都要在林權交易中心進(jìn)行？這些問(wèn)題都要從理論和實(shí)踐上認真研究。

　　第三，加強監管，確保林權流轉規范運作?！渡址ā?、《農村土地承包法》、《物權法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實(shí)加強集體林權流轉管理工作的指導意見(jiàn)》中已有的要求，要得到認真的執行。林權交易機構要研究如何進(jìn)一步發(fā)揮作用。交易流轉的目的是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，對林權流轉要超前監管，防止炒林炒地。

　　第四，建立健全服務(wù)組織，保護林農的合法權益。各地要搞好資產(chǎn)評估、林權交易、信息服務(wù)三個(gè)平臺建設。沒(méi)有評估就無(wú)法交易。有了交易平臺，才能實(shí)現公開(kāi)公平公正交易，避免私下交易傷害農民利益，特別是為林權抵押貸款奠定了基礎。對信息服務(wù)，社會(huì )有需求，農民有需求。

　　第五，大力發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農民承包林地的規模效益。農民有自己的經(jīng)營(yíng)組織，經(jīng)營(yíng)好林地，并且取得很好的效益，才不會(huì )輕易轉讓林地，才不會(huì )造成農民失山失地。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室一局局長(cháng)謝德新出席會(huì )議。來(lái)自北京等8個(gè)省份的林改處處長(cháng)、中國林業(yè)產(chǎn)權交易所等8個(gè)林業(yè)產(chǎn)權交易所的代表，圍繞當前林權流轉情況、如何在林權交易中防止炒林炒地、避免農民失山失地、林權交易如何監管、林權交易后的林權證發(fā)放等問(wèn)題進(jìn)行了座談。